省住建厅厅长宋军继谈山东本地城镇化、县域城镇化

　　大众网记者 王宗阳

　　《山东省新型城镇化规划（2014-2020年）》，日前已由山东省委、省政府以鲁发[2014]16号文件正式印发。10月17日上午，山东省住建厅厅长宋军继向大众网记者详细解读了“本地城镇化是山东城镇化的一大特点”，以及山东省下一步推进本地城镇化的着力点在哪里。

　　山东流动人口85%在本省，“本地城镇化”明显

　　宋军继向大众网记者介绍，山东与广东、江苏、浙江等省的人口输入型城镇化和四川、河南等省的人口输出型城镇化不同，山东城镇化发展呈现出典型的本地城镇化、县域城镇化特征。

　　一是从省内人口流动情况看，全省1370万流动人口，85%在本省内流动（为全国平均水平的2.6倍），48%在本县内流动。流动人口中配偶或子女的随迁比例为17%左右，明显高于全国平均水平（10%左右）。二是从省外流入人口看，我省省外流入人口为211万，远低于广东（2150万）、浙江（1182万）、江苏（738万）等沿海省份；城镇人口省外户籍占3.8%，低于广东（28.3%）、江苏（11.3%）、浙江（26.1%）等。三是从城镇人口增长来看，2005-2010年设区城市、县城、建制镇城镇人口年均增长率分别为0.9%、9.6%、2.1%，县城城镇人口增长速度最快，成为新型城镇化的重要载体。本地城镇化这种模式，城镇化发展速度相对平稳，发展质量较高，减少了流动人口大进大出带来的种种弊端，有效降低了城镇化成本，有利于社会和谐稳定和经济持续发展。

　　2020年2000个农村新型社区农民可就近过城里人生活

　　宋军继表示，下一步，我省本地城镇化，重点从三个方面推进：

　　一是做大做强中心城市。济南、青岛两市要优化拓展城市空间，大力发展高端高质产业，提升建设质量和人居环境品质，提升国际竞争力与区域影响力，两市中心城区人口未来要达到500万左右。对其他设区城市，要加快完善城市功能，提升人口集聚能力和产业辐射带动能力，逐步发展成为100-300万人口的区域中心城市。

　　二是着力突破县城。把县城建设发展作为推进本地城镇化的主攻方向，优化县城布局，加强基础设施和公共服务设施建设，提升居住环境，打造一批50万人左右的县域中心城市。

　　三是加快发展小城镇和农村新型社区。重点抓好200个示范镇发展，着力培育产业基础，提升管理水平，打造一批经济强镇和县域次中心。稳妥推进农村新型社区建设，搞好设施配套，每年建设300个左右的农村新型社区，到2020年将2000个左右达到条件的纳入城镇化管理，使农民就近就地过上城里人的生活。