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聚焦四中全会公报高频关键词——50余次“法治”透露何信号
2014-10-24 07:23:00来源：大众网--大众日报
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全会公报中,“法治”一词出现了50余次,“依法治国”也是高频词。记者梳理这份被誉为“中国依法治国升级版方案”的公报关键词,第一时间采访权威专家学者,对全会释放出的重要信号予以解读。
一个总目标
全会提出,全面推进依法治国,总目标是建设中国特色社会主义法治体系,建设社会主义法治国家。
五大体系
1 完备的法律规范体系
2 高效的法治实施体系
3 严密的法治监督体系
4 有力的法治保障体系
5 完善的党内法规体系
六大任务
1 完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系,加强宪法实施
2 深入推进依法行政,加快建设法治政府
3 保证公正司法,提高司法公信力
4 增强全民法治观念,推进法治社会建设
5 加强法治工作队伍建设
6 加强和改进党对全面推进依法治国的领导
全会公报中,“法治”一词出现了50余次,“依法治国”也是高频词。记者梳理这份被誉为“中国依法治国升级版方案”的公报关键词,第一时间采访权威专家学者,对全会释放出的重要信号予以解读。
【关键词:党的领导】
加强党的领导,而不是削弱
全会指出:党的领导是中国特色社会主义最本质的特征,是社会主义法治最根本的保证。把党的领导贯彻到依法治国全过程和各方面,是我国社会主义法治建设的一条基本经验。
专家解读:中国政法大学副校长、行政法学教授马怀德认为,我国在宪法中确立了中国共产党的领导地位,坚持党的领导是推进依法治国的题中应有之义。全会把党的领导和依法治国的关系阐述的非常清楚,应该明确的是,推进依法治国将加强党的领导,不是削弱党的领导。
【关键词:依宪治国】
遵守宪法融入执政理念
全会指出:坚持依法治国首先要坚持依宪治国,坚持依法执政首先要坚持依宪执政。
专家解读:中国人民大学公共管理学院副院长许光建认为,“依宪治国”“依宪执政”是法治建设的重要推进,是依法治国更深入、更透彻的体现。宪法是我国的根本大法,遵守宪法不仅是公民的义务,更被融入为执政党的执政理念,这是此次全会的亮点之一。
【关键词:党内法规】
首次提出党内法规体系
纳入法治体系建设
全会指出:加强党内法规制度建设,完善党内法规制定体制机制,形成配套完备的党内法规制度体系,运用党内法规把党要管党、从严治党落到实处。
专家解读:北京大学法学教授姜明安:“这次四中全会公报不仅强调了加强党内法规制度建设,还首次提出了将党内法规体系纳入法治体系建设,这是党践行法治理念、坚持依法执政、实现党的执政方式领导方式法治化现代化的重大抉择,也是党推进国家治理体系和治理能力现代化的重大实践。”
【关键词:重大改革于法有据】
改革与法律同步才能避免冲突
全会指出:实现立法和改革决策相衔接,做到重大改革于法有据、立法主动适应改革和经济社会发展需要。
专家解读:中国人民大学法学院教授陈卫东:建设中国特色社会主义法治体系,必须坚持立法先行,充分发挥立法的引领和推动作用。体制机制的改革,本质上是法律的改革,只有改革与法律同步才能避免冲突。改革要有所突破,必须先进行法律的修改,不能先破后立。
【关键词:法治体系】
从法律体系向法治体系迈进
一字之差 重大转型
全会指出:全面推进依法治国,总目标是建设中国特色社会主义法治体系,建设社会主义法治国家。
专家解读:中南财经政法大学法治发展与司法改革研究中心主任徐汉明认为,社会主义法治体系,不同于社会主义法律体系,它意味着法律不仅要制定出来,还要遵守和落实。从法律体系向法治体系的迈进,一字之差,标志着党治国理政理念的重大飞跃和治国理政方式的重大转型,也是国家治理现代化的重大跨越。
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初审编辑：孙翔
责任编辑：余梁
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