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户口清理当与查处“户口腐败”同步

2014-07-17 08:30:00来源：大众网--大众日报作者：

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为深入推进公安机关户口登记管理专项清理整顿工作,公安部7月15日向社会公布公安部和省级公安机关户口问题(线索)举报投诉方式,主动接受社会和媒体监督,发动广大群众积极参与,帮助公安机关发现问题、解决问题,举报、投诉和反映户口登记管理中存在的问题。公安部要求,对群众举报、投诉和反映的各类户口问题(线索),公安机关要逐一核查并向群众反馈结果。对重大违法违纪案件线索,公安部及省级公安机关将挂牌督办。对查实的违法违纪行为,公安机关将坚决依法依纪严肃查处。

来源：大众日报

　□　刘武俊

　　近年来,一人多户籍现象频发,山西“房媳”张彦两个户口、陕西“房姐”龚爱爱四个身份证等等。在去年清理注销79万个重复户口的基础上,今年上半年,全国又清理注销重复户口27.1万个,查办伪造买卖户口证件案件149起。而几乎每一起户口腐败事件都有里应外合、权钱勾结的“内鬼”　。

　　依笔者之见,户口清理整顿与查处“户口腐败”要同步进行。户口乱象的背后往往牵扯到户口腐败。遏制户口腐败,不仅仅要清理户口,更要清理“内鬼”,将“内鬼”坚决清除出公安队伍并依法依纪追究责任。同时,要健全户口登记管理制度,补齐户口登记的短板,从制度层面预防户口登记管理“错、重、假”问题。

　　查处“户口腐败”,仅靠公安机关自查自纠是远远不够的,更应发动群众举报,及时受理和查办群众举报的线索,将户口登记管理置于人民群众的监督之下。对于群众举报查实的户口腐败案件,可以予以一定的奖励,以调动群众参与户口管理的积极性。

　　户口、身份证是公民的法律身份证明,严格户口、身份证管理直接关系国家治理体系和治理能力。认真负责地办好每个户口、每张身份证,公安机关才能取信于民。诚然,户口登记管理中大量错、重问题是由于过去历史资料不全不准和一些地方买房入户等多种原因造成的,但严格户口、身份证管理本身就是公安机关必须切实履行好的一项重要职责。

　　遏制“户口腐败”,必须建立刚性的问责制,切实提高户口登记违法违纪成本。凡是办理假户口、假身份证的,必须坚决清除出公安队伍；凡是收受好处为他人办理假户口、假身份证的,必须受到法律的严惩。要实行户口登记管理终身责任制,对滥用职权违法违规办理户口的,无论职务、岗位有什么变动,即使已经退休、辞职的,也要倒查追究责任。

　　当然,要根除“户口腐败”,除了加大惩处力度,更要深入推进户籍制度改革,彻底剥离附着在户籍上的福利和“特权”。由于户口附加着太多的不平等的利益、福利和权利,因而户口本身也可能蜕变为权力寻租的工具。户籍改革的关键在于剥离附着于城市户口上的福利和分配特权,实现公共服务的均等化和全覆盖。要彻底解决用户口进行权力寻租的腐败问题,需要从源头上推进户籍制度改革,取消附着于户口上的特殊的福利和利益,割断户口登记与权力寻租的脐带。当附着在户口上的福利和特权被一个个瓦解,户口本也终将成为一张被时代丢弃的废纸,也就自然丧失权力寻租的价值。