潍坊市公布蓝图和配套政策 打造国家级创业型城市

　　近日，我市出台《关于进一步鼓励支持全民创业的意见》(以下简称《意见》)。2014年至2016年，全市确保创业成功率年均增长5%以上，每年将新建创业载体(创业孵化基地、创业园区)15个，开展创业培训2万人，发放小额担保贷款10亿元以上，推介创业项目300个以上，小微企业和个体工商户年均增长15%以上。全市全员创业活动指数、创业效率、创业环境满意度等指标力求位居全省前列，达到国家级创业型城市目标。

　　优化创业条件，不断放宽准入领域

　　在优化创业条件上，我市不断放宽准入领域。凡法律法规未禁止的行业和领域，一律向高校毕业生、留学回国人员、失业人员、农民、退伍军人、残疾人等所有创业者开放。对国家限制的行业和领域，只要符合规定条件和标准的，允许各类创业主体按照平等竞争原则进入。

　　记者了解到，市工商局结合我市实际，早在2013年就实行了“零首付”登记、市场主体资格先行确认、“一址多照”登记等5项创新措施，降低准入条件，激发社会资本活力，有力推动了我市创业主体发展。从今年3月1日起，企业注册资本认缴制开始实施，企业登记注册无需提交验资报告，企业注册的门槛进一步降低。

　　今年4月，市政府印发《关于推进工商注册制度便利化加强市场监管实施意见》，其中列出了19条推进工商注册制度便利化的举措，其中有10项举措是简政放权促进工商注册制度便利化。其中包括，实行注册资本认缴制、放宽注册资本登记条件、清理规范工商登记潜质审批事项、实行“先照后证”等，这对经营初期资金不足的创业者来说无疑是好消息。

　　另外，同时印发的《潍坊市市场主体住所(经营场所)登记管理暂行办法》放宽了住所(经营场所)登记条件，也为创业者降低了创业成本。

　　盘活小额贷款，解决创业资金难题

　　要想创业，第一笔启动资金非常关键。为了让“草根”创业者有“米”下锅，我市近年来不断加大小额担保贷款力度。

　　我市要求，在市级担保基金达到1亿元、各县市区担保基金达到1000万元基础上，积极筹措增加担保基金，增强小额担保贷款支撑能力。对不同服务对象，可采取质押、抵押等形式提供反担保，完善小额贷款担保服务网络。

　　根据《意见》，对自主创业人员申请小额担保贷款的，给予20万元以内的小额担保贷款;从事个人微利项目的，由财政在基准利率上浮3个百分点内给予金额贴息，贴息期限一般不超过2年。符合条件的小微企业小额担保贷款最高额度提高到300万元，由各级财政按基准利率的50%承担并支付利息。

　　设立政策性创业投资基金。以市级蓝色产业基金为依托，通过财政贴息、提供风险补偿等措施吸引银行等金融机构配套信贷资金，共同设立2000万元的大学生创业基金，鼓励、引导和支持大学生自主创业。

　　记者还了解到，从2014年起，首次领取营业执照并正常经营1年以上的小微企业，可享受不低于1万元的一次性创业补贴;对吸纳就业人员并与其签订1年以上劳动合同的，按申请补贴时创造就业岗位数量给予每个岗位2000元的一次性创业岗位开发补贴。

　　筹建创业大学，提高培训补贴标准

　　市人力资源管理服务中心的有关负责人告诉记者，我市今年将筹建潍坊创业大学，进一步强化创业培训。创业大学是公益性社会大学，旨在“为创业者导航，为企业家充电”，着力打造成为全市各类创业人员、中小企业经营管理者和技能人才创业交流平台。

　　据了解，通过潍坊创业大学，整合全市培训资源，在驻潍高等院校、县市区、孵化器普遍设立创业辅导站，建立起“一中心、多基地、广辐射、有特色”的一体化创业培训格局，逐步形成创业培训的“潍坊模式”。引进SIYB(“产生你的企业构思”GYB、“创办你的企业”SYB、“改善你的企业”IYB、“扩大你的企业”EYB)培训课程，实施千名企业家和创业成功者带教千名创业学员计划，推进创业培训进校园、进企业、进社区、进农村，三年内对全市有创业愿望和具备创业条件的城乡劳动者全部开展GYB、SYB培训，对已实现创业的个体工商户、小微企业等主体分期开展IYB、EYB培训。

　　另外，今年我市还提高了创业培训补贴标准，免费向学员提供定向培训服务。

　　◎创业建议

　　脚踏实地抓机遇

　　负责多年学生就业工作的潍坊学院学习工作部部长李学军表示，自主创业对毕业学生来说是个不错的选择。

　　他分析，首先，现在就业环境严峻，今年700多万毕业生去争有限的岗位，残酷性可想而知。其次，学生自主创业是对自身潜能的开发。“好多创业成功人士都表示当初自己也没有想到自己能达到什么样的高度，完全是在不断创业过程中挖掘出了自身潜力，让自己站到了更高的舞台上。”李学军说。此外，当前创业环境比以往更优越，国家对学生创业大力扶持，如果能够抓住这个机遇，创业成功的可能性将会大大提升。

　　当然，自主创业有机遇也有挑战，尤其是刚毕业的大学生经验相对较少，碰到的问题会格外多。李学军表示，创业过程中会遇到各种难题，但是也没有想象的那么复杂，只要一步一个脚印、脚踏实地地干，很多问题都会迎刃而解。

　　加入团队展特长

　　采访中记者发现，选择创业的主要有两种人。一种是已经下定决心要创业、总觉得要自己做出点事来的人;另一种就是被各种原因促成创业的，要么是公司发展不太好，要么是有朋友提供了合适的契机等。但随着创业门槛变低，越来越多的大学生毕业后直接走上创业道路。

　　问及毕业后是否选择创业，不少受访者表示自身性格不适合创业。“我觉得，适不适合创业要看个人性格，必须要敢想敢做又不怕输才能把创业坚持到底。”年轻创业者刘威这样告诉记者。

　　获得潍坊第三届创业大赛初创企业一等奖的李见成告诉记者，其实，创业不一定自己当老板，加入一个团体，发挥自己的特长也算是创业。毕业生可以先加入一个团队去磨练一下，适应社会之后再去选择自主创业。