全国人大代表、山东济宁市长梅永红。特派记者 韦辉 摄
大众网北京3月6日讯（特派记者 于潇潇）中国有262个资源型城市，为共和国繁荣发展作出了巨大贡献。同时，也普遍面临着资源耗竭隐忧。资源城市如何转型发展？在十二届全国人大三次会议上，全国人大代表、济宁市市长梅永红针对这个问题说，对外开放、创新驱动、公共服务是重要方面，同时，国家应提供生态补偿等政策扶持。
济宁就是典型的资源型城市，全市煤炭储量达270亿吨，目前年产量1亿吨，占到山东省的60%。多年的煤炭开采，为济宁带来了财富，同时也造成了严重的土地塌陷、农民失地和生态破坏。而且以煤炭和煤电为主的产业结构单一，产业链短，随着煤炭可采量不断减少以及市场供求关系的逆转，转型发展迫在眉睫。而近五年，在煤炭产量没有增加，价格大幅下降的情况下，济宁全市经济总量翻了一番，地方政府收入增长1倍多。先进制造业超过煤电产业，占据主导地位；高新技术产业包括工业增速、农业增速超过GDP增速。
这样的成绩从何而来？梅永红把对外开放放在了重要位置。他告诉记者，到去年底，已有46家境外世界500强企业落户济宁，这在内地三线城市中是不多见的。同时，济宁高度重视创新驱动，让济宁市从资源依赖型向创新驱动型转变；大力完善公共服务，比如深化行政审批制度改革、降低市场准入门槛、放宽中小微企业注册条件等，都为高科技企业和高技术人才的集聚和发展奠定了坚实基础。
国内外实践表明，如果能够在资源鼎盛期就开始进行产业转型，将会大大降低转型成本，并且避免出现矿竭城衰的被动局面。在此过程中，需要从国家层面突破一些体制机制束缚，强化政策引导和支持，梅永红说。
为此，梅永红建议，开展资源型城市可持续发展试点工作，从几个方面对资源型城市转型予以政策扶持。比如加大生态补偿力度，设立资源型城市生态补偿专项基金；扶持接续产业发展；支持基础设施建设，在高速公路、城市轻轨、内河航道升级、机场建设等重点基础设施方面给予重点扶持；强化人才教育支持；着力改善社会保障等。
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责任编辑：余梁
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