全国政协委员小组讨论两高报告。
全国政协委员、南开大学法学院副院长侯欣一在小组讨论中发言。
全国政协委员、中华全国律师协会副会长朱征夫在小组讨论中发言。
全国政协委员、广东省法制办主任王学成在小组讨论中发言。
大众网北京3月13日讯（特派记者 王磊 盛堃）12日下午，在讨论两高报告时，去年许多冤假错案的平反获得了全国政协委员们的点赞。全国政协委员、南开大学法学院副院长侯欣一说，平反冤假错案要靠制度不能靠偶然因素，建议对刑讯形成一种更有力的监督制约机制。全国政协委员、中华全国律师协会副会长朱征夫则认为，司法制度总会留下一些空间，需要司法人员用良知来填补。
谈制度：
平反冤假错案靠制度不靠偶然因素
侯欣一说，去年在平反冤假错案方面，两高做了大量的工作，对提高司法公信力起到了重要作用。但他发现，以往解决许多冤案，大多数是通过小概率事件得以解决的，而不是通过制度本身。比如呼格吉勒图案，是因为真凶出现了，完全是偶然因素。
在他看来，冤假错案应是通过制度来推动纠错的，而不是偶然因素。以侦查环节为例，许多冤假错案在取证方法上因刑讯容易出问题，他建议，应形成一种对刑讯更有力的监督制约机制。
谈良知：
制度总会留下一些空间，需要良知来填补
朱征夫说，制度建设没有最好，只有更好，它总会留下一些空间，需要我们的良知来填补。比如，法官的自由裁量权，一个犯罪法律规定可以判五年以上十五年以下有期徒刑，从法律的角度来讲，法官怎么判只要符合规定都是可以的。但有的判七年，有的判十年，要结合个人因素和证据最后来进行一种平衡，司法人员的良知要发挥作用。
他建议，司法工作的既要加强制度建设，也要强化司法人员的职业良知；既要有外部的制度监督，也需要内心的良知监督。他还举例说，以赵作海案为例，该案经当地政委法协调最后立案，但当时有人提出不同意见，甚至作为刚毕业不到一年的辩护人也发现了问题。
此外，朱征夫还建议，法院要继续围绕去行政化、去地方化，来完善司法制度，同时充分发挥律师的作用，法官和律师都忠于事实和法律，共同维护法律的正确实施。
谈改革：
司法改革不只是法院、检察院的事，建议修法落实“两官”单独职务序列
全国政协委员、广东省法制办主任王学成说，调研发现，司法改革中如司法人员分类的改革，同时涉及到人事部门和财政部门，不光是法院和检察院自己的事，建议有关职能部门既要形成共识、积极配合，也要建立改革的责任制和落实的责任制。
王学成建议，随着司法改革的推进，应尽快修改《公务员法》、《法官法》和《检察官法》，提供最高层面的制度支持。其中，他建议首先在《公务员法》第二条关于公务员的范围界定中，单独列一款国家为法官、检察官建立单独职务序列，从制度上使法官、检察官跳出普通公务员序列。同时，《法官法》、《检察官法》也做出相应修改。在他看来，法官、检察官的序列独立后，有利于相应的人财物根据其特殊性落到实处。否则，其职业保障的特殊性就很难得到认同，甚至有的地方出现部分法官和检察官人才流失的情况。
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责任编辑：刘宝才
