委员点赞平反冤假错案 两高报告数据说话获认可

2015-03-12 21:36:00来源:大众网作者:

全国政协委员小组讨论两高报告。

  委员点赞平反冤假错案 还要用良知填补制度空间

  大众网北京3月13日讯特派记者 王磊 盛堃)12日下午,在讨论两高报告时,去年许多冤假错案的平反获得了全国政协委员们的点赞。全国政协委员、南开大学法学院副院长侯欣一说,平反冤假错案要靠制度不能靠偶然因素,建议对刑讯形成一种更有力的监督制约机制。全国政协委员、中华全国律师协会副会长朱征夫则认为,司法制度总会留下一些空间,需要司法人员用良知来填补。

  谈制度:

  平反冤假错案靠制度不靠偶然因素

  侯欣一说,去年在平反冤假错案方面,两高做了大量的工作,对提高司法公信力起到了重要作用。但他发现,以往解决许多冤案,大多数是通过小概率事件得以解决的,而不是通过制度本身。比如呼格吉勒图案,是因为真凶出现了,完全是偶然因素。

  在他看来,冤假错案应是通过制度来推动纠错的,而不是偶然因素。以侦查环节为例,许多冤假错案在取证方法上因刑讯容易出问题,他建议,应形成一种对刑讯更有力的监督制约机制。

  谈良知:

  制度总会留下一些空间,需要良知来填补

  朱征夫说,制度建设没有最好,只有更好,它总会留下一些空间,需要我们的良知来填补。比如,法官的自由裁量权,一个犯罪法律规定可以判五年以上十五年以下有期徒刑,从法律的角度来讲,法官怎么判只要符合规定都是可以的。但有的判七年,有的判十年,要结合个人因素和证据最后来进行一种平衡,司法人员的良知要发挥作用。

  他建议,司法工作的既要加强制度建设,也要强化司法人员的职业良知;既要有外部的制度监督,也需要内心的良知监督。他还举例说,以赵作海案为例,该案经当地政委法协调最后立案,但当时有人提出不同意见,甚至作为刚毕业不到一年的辩护人也发现了问题。

  此外,朱征夫还建议,法院要继续围绕去行政化、去地方化,来完善司法制度,同时充分发挥律师的作用,法官和律师都忠于事实和法律,共同维护法律的正确实施。

  谈改革:

  司法改革不只是法院、检察院的事,建议修法落实“两官”单独职务序列

  全国政协委员、广东省法制办主任王学成说,调研发现,司法改革中如司法人员分类的改革,同时涉及到人事部门和财政部门,不光是法院和检察院自己的事,建议有关职能部门既要形成共识、积极配合,也要建立改革的责任制和落实的责任制。

  王学成建议,随着司法改革的推进,应尽快修改《公务员法》、《法官法》和《检察官法》,提供最高层面的制度支持。其中,他建议首先在《公务员法》第二条关于公务员的范围界定中,单独列一款国家为法官、检察官建立单独职务序列,从制度上使法官、检察官跳出普通公务员序列。同时,《法官法》、《检察官法》也做出相应修改。在他看来,法官、检察官的序列独立后,有利于相应的人财物根据其特殊性落到实处。否则,其职业保障的特殊性就很难得到认同,甚至有的地方出现部分法官和检察官人才流失的情况。

  两高报告数据说话获认可  委员建议减少“法官流失”

  大众网北京3月13日讯特派记者 盛堃 王磊)今年的两高报告有图表和解释,让委员们感觉清晰明了,12日下午,全国政协十二届三次会议小组讨论中,政协委员们纷纷为今年的两高报告点赞,同时,委员们也提出了一些亟需重视解决的问题,如“法官队伍人才流失严重”等。

  在发言中,全国政协常委、社会法制委员会副主任,最高检原副检察长、党组成员朱孝清说,从报告可以看出,两高的工作在去年取得了新的成效,反腐败力度明显比过去加大了,两高司法改革深入推进,司法公开水平进一步提高,队伍管理更加严格,体现从“严志治警”精神。

  全国政协委员、全国政协社会和法制委员会副主任施芝鸿也对今年的两高报告点赞。他说,两高工作报告在反对特权,坚持法律面前人人平等,规范减刑、假释等工作上取得了新进步。

  “今年的两高报告非常认真,从内容上很细腻,从格式上有各种图表和解释,哪怕是外行人也能看的清晰明了。”全国政协委员、中国社会科学院学部委员刘树成说。全国政协委员、中国社会科学院原副院长高全立对此也有同感。他认为,通过大量的数字,让读报告者清晰了解两高在2014年所做的工作,可以将工作如实反映出来。

  在发言中,委员们也针对当前社会上存在的问题提出了自己的建议,如解决法院案多人少、解决法官队伍人才流失、加大对危害民生犯罪的惩治力度等。 朱孝清说,两高报告都讲到了“案多人少”的问题,这个问题在沿海大中城市尤为突出。有些法院人均年办案300多件。他(法官)要审理、要看案卷、要开庭、要制作裁判文书,难以为继,长此以往,个人健康无法保证,案件质量也无法保证。

  全国政协委员、甘肃省社会科学院历史所所长郝树声参会前就对“法官队伍人才流失”问题做了相关调研,她在发言中说,一些法官的收入和工作量及承担压力不成正比,从而导致了人才流失问题突出,建议国家关注法官队伍的职业保障问题。她的观点也得到了全国政协委员、四川省高级人民法院副院长谢商华的赞同。

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责任编辑:刘宝才

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