山东省委办公厅、省政府办公厅近日发布《关于深化省属国有企业改革几项重点工作的实施意见》，将我省国有企业改革又推进了一步。今后我省省属国有企业30%的国有资本将转由山东省社保基金理事会持有管理；还将出台国有控股上市公司股权激励推进计划，提高国企董事会中外部董事的比例，建立国企“年报”制度。 记者郑心茹
2015年
3月底前
●业务支出等全公开
建立省管企业财务等重大信息公开披露制度，将企业财务预决算、履职待遇及业务支出等信息向社会公开
●历史遗留问题加快解决
提出一揽子解决方案，包括：对社区居委会、离退休人员等实行社会化管理；对家属区的供水、供气、供暖等社会公用事业，移交有关社会组织或企业管理；改革成本由公共财政、国有资本经营预算和企业共同承担等
4月底前
●出台股权激励方案
制定国有控股上市公司股权激励推进计划，协调重点上市公司提出股权激励方案，选择企业进行试点
5月底前
●配齐董事会部分重点企业配齐董事会成员（省属国企董事会一般设置成员7—9人）
6月底前
●建立外部董事人才库
●加强财务监管 实现省管企业财务总监全覆盖
●信息披露 省管企业公开披露2014年度应披露信息
上半年
●择企业，全面审计
选择5-7户省管企业，由第三方中介机构或政府审计机关，对其法人治理的规范性、内部控制的有效性、决策管理的科学性、经营成果的真实性及财务制度合规性、财务稳健性和可持续性等情况进行全面审计。
●国企改建投资运营公司
确定2-3户省属国有企业改建为投资运营公司，首批改建企业2015年基本完成改建重点工作。
下半年
●股权激励正式试点
选择部分企业开展上市公司股权激励试点，以多种方式对非上市企业核心骨干人才实施中长期激励。探索授予高级管理人员捐赠额度的激励方式，鼓励企业家捐助公益事业，更好地体现个人贡献的社会价值。
9月底前
●董事会人数彻底达标
省管企业董事会人数全部达到法律和公司章程规定要求
年底前
●检查评价：省管企业推行内部市场化运营机制推行情况●发布清单：向企业和社会发布行使出资人职权清单
2016年
●财务管理全达“上市标准”
省管企业全面达到上市公司财务管理标准
●今年起也得按时发“年报”
按上市公司要求规范地进行信息披露，提高经营管理透明度，打造“阳光国企”
【董事会建设】
提高董事会外部董事比例
《意见》提到，将建立完善现代企业制度和公司治理结构。省属国有企业董事会一般设置成员7—9人，在平稳过渡的前提下，逐步提高外部董事在董事会成员中的比例。
完善选聘条件和程序，拓宽外部董事来源，退休领导干部担任外部董事实行一年试用期制度。建立专职外部董事制度，常驻企业但不履行执行职责，以解决董事会信息不对称问题。
【促进股权多元化】
中小股东也要有“话语权”
提高资本证券化水平，加快省管企业及优质权属企业上市步伐，推动一批符合新三板条件的权属企业实现挂牌。促进股权多元化权属公司中小股东发挥制衡作用，支持中小股东派出的董事、监事积极履行职责。
【严格落实审计】
负责人任中、离任都要审计
今后我省将加大政府对省属国企审计力度，严格实行企业负责人离任审计，建立任前告知、任中审计制度。建立常态化审计机制，每年年初制定外部审计计划，每三年对省属国有企业及其权属企业全部审计一次。
【提高经营透明度】
省属国企也要发“年报”
2015年3月底前建立省管企业财务等重大信息公开披露制度，将企业财务预决算、“三重一大”事项、履行社会责任、履职待遇及业务支出等方面有关信息，以适当方式向社会公开。自2016年开始，按照上市公司要求规范地进行信息披露。
【推进股权激励】
试点上市公司内部股权激励
推进上市公司股权激励，2015年4月底前制定国有控股上市公司股权激励推进计划。协调重点上市公司提出股权激励方案，选择条件较好的企业进行试点。2015年上半年制定办法，下半年选择部分企业开展试点，以多种方式对非上市企业核心骨干人才实施中长期激励。
【监管主管资本】
30%国企资产充实社保基金
按照我省政策，今后将划转省属国有企业部分国有资本充实省社保基金。具体标准为，将省属国有企业30%的国有资本转由山东省社保基金理事会持有管理，行使出资人职能，促进省属一级企业股权多元化和现代企业制度建设。按照一次划转、分步到位、逐户完善的原则，稳妥做好相关手续办理、企业章程修订、出资人权责落实等工作。
【改进国资监管方式】
改建国有资本投资运营公司
我省还将在国资监管方式上也做出改进。按分步推进原则，将具备条件的省属国有企业改建为国有资本投资运营公司。同时，根据经济发展需要，新建国有资本投资运营公司。通过组建国有资本投资运营公司，构建起国有资本合理流动、有效配置、保值增值、健康发展的平台，推动全省国有经济布局结构调整优化。2015年上半年确定2-3户省属国有企业改建为投资运营公司，首批改建企业2015年基本完成改建重点工作并逐步进入规范运行。
初审编辑：张艳
责任编辑：王晓亮
