山东省十二届人大常委会第十六次会议联组会议现场
山东省教育厅厅长左敏应询
大众网济南9月22日讯（记者 姜洋）随着城镇的不断发展，中小学“大班额”的问题日益突出。山东省教育厅厅长左敏在省十二届人大常委会第十六次会议举行联组会议上表示，将通过加快城镇学校建设、设立临时周转编制专户、支持多形式办学等方式，用两年的时间解决城镇中小学大班额问题。
按照国家的规定，小学一个班标准班额应该是45个人，初中和高中应该是50个人，超过这个标准就叫大班额。超过66个人以上，就是超大班额。随着城镇化进程的加快，城镇大班额的问题越来越突出，很多学校还存在超大班额的现象，有的最大班额甚至达到了114个人。大班额违背了教育教学规律，严重损害了学生的身心健康，同时也影响了教育教学的质量，给学校的安全也带来了隐患。
左敏说，产生大班额的原因，与城镇化进程的加快，以及城乡之间、学校之间优质资源配置很不均衡有很大关系。为解决这一问题，首先要加快城镇学校建设。左敏说，我省将尽快调整完善学校的建设规划，在摸清底数和科学测算的基础上，同步调整完善城乡建设规划、住房建设规划，并且将建设用地纳入土地利用总体规划，确定学校建设项目清单，明确建成时间表和路线图。同时，保障学校建设用地，在编制年度用地供应计划时，新增的用地指标、盘活的存量土地和城乡建设用地增减挂钩等节余指标优先用于解决大班额问题。加强居民区教育设施配套建设，按照“同步规划、同步建设、同步交付使用”的要求，实行教育设施“交钥匙”工程。
其次，足额配备师资，设立临时周转编制专户。“这是我们省在教师编制管理上的一个创新，也就是在事业单位编制总量内，利用精简压缩和事业单位改革等方式回收的编制，设立临时周转编制专户，用于满足满编超编的中小学补充急需专任教师的需要。”并按照“退补相当”的原则，做到有编即补，解决学科结构性缺员的问题，实现有空编的中小学教师补充到位。
深化基础教育综合改革，办好老百姓家门口的学校，抑制择校的倾向。大力支持社会力量通过独资、合资、合作等多种形式举办中小学校。探索国有民办、民办公助、混合股份等办学模式，多渠道来扩充教育资源，解决大班额问题。
省财政安排20亿元以上以奖代补资金，用于奖补各地解决城镇大班额问题发生的人员经费和建设费用。并且将大班额解决情况纳入各级政府推进新型城镇化考核的内容，作为评价各级政府教育工作的重要评价指标。“我们将用两年的时间解决城镇中小学大班额问题，我们一定能给全省人民交上一份满意的答卷。”左敏说。
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责任编辑：刘宝才
