省第十二届人代会第四次会议开幕

　　今天上午，山东省第十二届人民代表大会第四次会议在山东会堂开幕。

　　本次大会应到代表911名，出席今天全体会议的代表873名，符合法定人数。

　　大会执行主席姜异康、高晓兵、柏继民、贾万志、温孚江、尹慧敏、于建成、宋远方、翟鲁宁、荣森之、徐长玉、王文华在主席台前排就座。

　　郭树清、刘伟、陈光林、王军民、梁步庭、赵志浩、陆懋曾、李春亭、韩喜凯、韩寓群在主席台就座。

　　大会由姜异康主持。上午九时，姜异康宣布大会开幕。

　　郭树清代表省人民政府向大会作《政府工作报告》。报告分八个部分:2014年工作回顾；在新常态下保持经济持续健康发展；以攻坚克难精神全面深化改革；坚定不移推进结构调整和创新驱动；进一步扩大对内对外开放；创新社会治理和加强民生保障；挖掘和利用好丰富的齐鲁文化资源；全面推进依法治省。

　　郭树清说，2014年，在党中央、国务院和中共山东省委领导下，我们紧紧依靠全省人民，改革创新，真抓实干，经济运行总体平稳，重点改革实现突破，结构调整取得新的进展，开放水平进一步提高，城乡区域发展协调推进，民生政策普遍落实，社会事业全面发展，生态文明建设扎实推进，法治政府建设成效明显，圆满完成省十二届人大三次会议确定的年度任务。

　　郭树清说，2014年全省生产总值5.94万亿元，比上年增长8.7%。粮食总产达到919.3亿斤，实现“十二连增”。固定资产投资增长15.8%，社会消费品零售总额增长12.6%，进出口总额增长4%。省级行政权力事项由7371项精简到4227项，新登记民营企业增长97.2%，67.7%的耕地完成确权登记颁证。城镇和农村居民人均可支配收入分别增长8.7%和11.2%。全省研发投入占生产总值比重达到2.3%，28个项目获得国家科技奖。

　　郭树清说，我国经济发展已经进入新常态，今年我们要坚持稳中求进工作总基调，以提高经济发展质量和效益为中心，着力在深化改革扩大开放、转方式调结构、创新驱动发展、加强社会治理创新、弘扬优秀传统文化方面下功夫，保持经济持续健康发展和社会和谐稳定，努力在全面建成小康社会进程中走在前列。

　　郭树清说，2015年我省经济社会发展主要预期目标是:地区生产总值增长8.5%左右，地方一般公共预算收入增长9.5%左右；固定资产投资增长15%，社会消费品零售总额增长12.5%，进出口增长6%；居民消费价格上涨3%；城镇新增就业100万人，农村劳动力转移就业120万人，城镇登记失业率控制在4%以内；城镇和农村居民人均可支配收入分别增长9%和10%。人口自然增长率控制在8.5‰以内。全面完成国家下达的年度节能减排约束性目标。推动经济稳定健康发展，必须充分发挥消费、投资、出口均衡拉动作用，必须进一步拓展区域发展空间，必须继续加强重大基础设施建设。

　　郭树清说，以攻坚克难精神全面深化改革，要按照中央部署，坚持问题导向，从群众关注的焦点、百姓生活的难点中寻找改革切入点，尊重和发挥地方、基层、群众首创精神，着力激发市场主体活力，努力解决好“三农”问题，进一步理顺收入分配关系，继续拓宽投融资渠道，全面提高人口素质，推动全面深化改革不断取得新成效。

　　郭树清说，全省经济工作以“走在前列”为目标定位，必须提升发展标杆，努力在经济转型发展、提质增效上争当排头兵；必须提升工作标准，努力做到站位高、谋事深、要求严；必须提升精神境界，努力做到敢于担当、锐意进取。要把产业结构调整作为重点任务，把创新驱动作为主攻方向，推动传统产业向中高端迈进，增强现代制造业和新兴服务业的带动作用。着力用好打破行政垄断、广泛开展行业对标挖潜活动、发挥好企业家作用、实施好创业创新工程、大力推进标准建设、切实发挥行业协会等市场中介组织的作用、大力推进节约集约用地、鼓励市场化兼并重组等8项政策工具，推进全省经济实现转型升级。

　　郭树清说，扩大开放是促进改革和加快产业升级的动力源泉。必须抓住“一带一路”战略实施和中韩、中澳达成自由贸易协议的机遇，不断提高参与国际竞争与合作的能力。全省都要高度重视“走出去”和“引进来”，积极支持和引导好县域经济的对外开放，充分发挥草根企业学习借鉴国外经验、开展跨国合作的主动性和创造性。塑造开放型经济发展新优势，积极推行主题招商，引导外资参与产业转型升级和区域协调发展，推进全方位对内对外开放，潜心打造国际化营商环境。

　　在创新社会治理和加强民生保障方面，郭树清说，要加大社会治理创新力度，深入推进平安山东建设，推动教育事业发展，进一步提高就业质量，完善社会保障体系，抓好保障性安居工程建设，加快城镇公用设施建设，加强国防后备力量建设。

　　郭树清说，挖掘和利用好丰富的齐鲁文化资源，要落实习近平总书记的重要指示，着力建设社会主义核心价值体系，对齐鲁文化资源进行去粗取精、去伪存真的挖掘和阐发，为做好改革发展稳定各项工作提供强大精神力量。要弘扬齐鲁文化重视经济发展、天下为公、以民为天、以人为本、仁者爱人的理想和精神，继承齐鲁文化包容互鉴、慎思笃行、德法互济、讲信修睦、崇尚气节、自强不息的优秀特质。要研究制定整体规划，开展本土文化资源普查，加强对重大项目的研究论证，推动经济文化融合发展。

　　郭树清说，认真贯彻中共山东省委全面推进依法治省的意见，坚持依宪执政、依法行政，加快科学立法、严格执法、公正司法、全民守法进程，加强民主法制建设，依法履行政府职能，推进法治社会建设，为全面深化改革、推进经济文化强省建设提供坚实法治保障。党风廉政建设和反腐败工作事关我们一切事业的兴衰成败。必须坚持党风廉政建设与经济社会发展一起谋划、一起部署、一起考核，全面开展述职述廉，严格落实党风廉政建设责任制。认真遵守政治纪律和政治规矩，深入落实中央八项规定精神和省委实施办法，持之以恒纠正“四风”。坚持有腐必反、有贪必肃，坚决查处各种腐败行为和腐败分子。

　　郭树清最后说，山东人民正以开放自信的姿态、坚定有力的步伐，奋进在经济文化强省建设的征程上。让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，在中共山东省委的坚强领导下，进一步解放思想，锐意进取，全面完成今年经济社会发展和“十二五”规划各项任务，为建设一个富强民主文明和谐美丽的新山东而努力奋斗！

　　本次会议书面印发了《山东省2014年国民经济和社会发展计划执行情况与2015年计划草案的报告》、《山东省2014年预算执行情况和2015年预算草案的报告》，一并提请代表审查。

　　省委常委，副省级以上领导干部，省里的老同志，大会主席团成员等在主席台就座，出席省政协十一届三次会议的委员、部分住鲁全国人大代表和省直有关方面的负责人等列席会议。

　　韩国、日本驻青岛总领事,外商、港台投资企业负责人应邀旁听了会议。