省人大代表、德州一中副校长崔霞，省政协委员、滨州市教育局正县级督学侯学峰，作客大众网山东省两会特别节目“解政策·问民生”。
省人大代表、德州一中副校长崔霞
省政协委员、滨州市教育局正县级督学侯学峰
大众网济南1月31日讯（记者 姜洋）考试招生制度改革和基础教育综合改革历来是教育改革的两大重点，今年政府工作报告提出，落实基础教育综合改革实施意见，扩大中小学办学自主权，大力推进评价、监督制度改革。完善学业水平考试和综合素质评价办法，注重培育学生的政治觉悟、社会责任、创新精神和实践能力。开展考试招生制度改革试点。对此，基层教育界人士又有哪些理解和建议？省人大代表、德州一中副校长崔霞，省政协委员、滨州市教育局正县级督学侯学峰，作客大众网山东省两会特别节目“解政策·问民生”，就高考改革、综合素质评价等问题进行了探讨。
考试招生制度改革试点时间可考虑适当延后
对于政府工作报告提出的“开展考试招生制度改革试点”，崔霞认为，目前教育部公布的高考制度改革方案，具体操作层面的细则和办法比较少，有的内容可操作性低、难度大，对基础教育产生了比较大的冲击。
郭树清省长参加德州组代表团分组审议时，崔霞也直接表达了她的意见。她建议，等到上海和浙江试点完，也就是2017年高考完以后，山东再开始试点、施行。因为上海、浙江在2014年秋季入学学生开始试行招生制度改革，等2017年这批学生都考完后，才能总结形成一系列较为规范的完整的方案。她说，以2013年山东取消高考英语听力考试，一年后重新恢复为例，对高中的教学安排和考生产生了比较大的冲击，导致“高中不知道该怎么教了”。而素质教育、学业水平考试和综合素质评价都是一个系统相关的全局工程，也要通盘考虑。崔霞认为，上海、浙江都是经济比较发达的地区，教育也比较相近，中央选择它们作为试点，是深思熟虑的。山东是教育大省，考生众多，要慎重。
对此，侯学峰也认为，未来高考改革很可能会使高中不得不分层，不得不走班，与之相适应，在对老师的管理上，对学生的管理上，相应制度都得要发生变化。
综合素质评价需要具体考核办法
就德育教育怎样纳入综合素质评价体系问题，侯学峰认为，德育除了文化课学习之外，还有很多方式可以进行德育教育。基础教育综合改革实施意见中，第一条就说要深化课程教育改革，其中有一个国家课程，叫做综合实践活动课，这个综合实践活动课，比如说高中，包括研究性学生、社区服务、社会实践。其实，德育水平在社区服务和社会实践中也能够展现出来，不仅仅是考试成绩，而且德育是不能够“考”出来的，还有一些也是考不出来的，比方说情商。记得2013年习近平总书记在和大学生村官杨代显交流的时候，曾经问他一个问题，你觉得智商重要还是情商重要？这个大学生村官说，都重要。而习近平总书记说，在实际工作中，情商更重要。无独有偶，哈佛大学的研究成果，人成功等于20%的智商加80%的情商。可是情商能考出来吗？
崔霞也认为，综合素质评价本身的用意就在于把德育体系、把德育教育纳入进来。但是这部分内容很多，没法考核。以考大学为例，考生综合评价的分数、综合评价的办法要做参考，初中升高中也要做参考，那么怎么给学生一个公正的、可信的一个成绩？现在光有一个大框架，怎么办？所以在设计改革方案的时候能不能加入一部分定量的东西，比如说，齐鲁文化、法治教育，法治的内容、安全教育的内容，还有国防教育，把它编成教材，从小学开始进入课堂。每周有课时，然后每学期有考核，这个成绩就可以进入综合素质评价的档案。综合素质评价就是记录你的学习过程。
建议尽快出台高中办学经费保障机制
今年政府工作报告提出，2015年继续提高农村小学和初中生均公用经费（由县级以上地方政府根据本地经济发展水平制定的、在该区域内统一实行的、对中小学校按照计划内学生人数的财政拨款标准），进一步提高省属普通高校和职业院校生均定额。
对此，崔霞说，报告对于高中生均公用经费的问题并未提及。按照教育部和省教育厅的要求，2015年公办高中要全部取消择校生，这就意味着高中不能再收取择校费，仅仅依靠每人每学期800元的学费，根本保障不了高中学校基本运转所需费用，因此，崔霞建议我省尽快出台高中办学经费保障机制，规定高中生均公用经费数额，保障高中学校的正常良性运转。
