数据看两会（2）山东适应新常态，敲开核桃放缓GDP

　　去年，习近平总书记提出了“新常态”的概念。山东也提出要科学认识新常态，主动适应新常态，积极引领新常态。本期“数据看两会”，带您看看“新常态”下的山东发展。

　　与改革开放30多年来接近两位数的高速增长相比，中国经济步入以中高速增长为标志的“新常态”，不仅意味着经济增速的放缓，更意味着经济增长动力的转换和经济发展方式的转变。

　　这种转变正在山东省的各项数据中体现出来。在2014年的省政府政府工作报告中提出了“地区生产总值增长9%左右”，而去年的实际增长速度则比这个目标降了0.3个百分点。与此同时，今年省政府政府工作报告中为今年GDP增速定下了8.5%的预期目标，比2014年的增速低了0.2个百分点。

　　增速的放缓并不代表经济水平的下降。2014年，山东省经济生产总产值为5.94万亿，同比增长8.7%，超过了国家统计局初步核算的2014年全国GDP同比增长幅度1.3个百分点。目前山东省GDP总量已经与荷兰等国不相上下。而今年的省政府政府工作报告中也特别指出，要以提高经济发展质量和效益为中心。怎样才能提高经济发展质量和效益？政府工作报告中给出的答案是：着力在转方式调结构、创新驱动发展、加强社会治理创新、弘扬优秀传统文化方面下工夫。

　　省委书记姜异康曾说：“山东要争当全面深化改革发展的排头兵，必须付出更多努力，拿出更大勇气，切实负起应有的责任和担当。”

　　去年，山东省委、省政府先拿自己“开刀”，简政放权、自我革命。去年全年，山东省省级权力事项几乎减少了一半，由7371项精简至4227项，行政审批事项也再削减170项。

　　2014年8月1日起，山东围绕清权、减权、优权、制权四个关键环节，推行行政权力清单制度。69家省级部门及单位已按照时间表率先推进。国企国资改革、财税体制改革也在同步推进。

　　民生改善：让改革的红利惠及全体人民

　　大众网记者了解到，去年，山东省城镇新增就业118.5万人，农村劳动力转移就业131.2万人，比预计目标分别高了18.5万人和11.2万人。城镇和农村居民人均可支配收入分别增长8.7%和11.2%，相比同期全国同期的增长水平分别高出1.9和2个百分点。除此之外，上调居民基础养老金、企业退休人员基本养老金、失业保险金、城乡最低生活保障标准，提前超额完成国家保障性住房建设任务等，都表明山东在民生改善领域走在了前列。

　　去年4月，山东调整了考核的“指挥棒”，突出转型发展和质量效益的指标权重，更是新增了空气细颗粒物浓度现状及改善率等指标。为了提升地方对大气治理的积极性，山东在全国首创了“环境空气质量生态补偿”机制。每个月的空气质量状况都在网上公布，排名先后一目了然。而且，每个季度，大气污染物平均浓度同比上升的设区市，要向省级财政交纳不菲的“罚款”，用于补偿空气质量改善的设区市。2014年，省级财政向17市发放生态补偿资金21335.5万元，各市共向省级财政上缴生态补偿金413.5万元。2014年底，共淘汰黄标车及老旧车109.6万辆，完成国家下达年度目标任务的256%。

　　治理的结果也是显而易见的：2014年，山东省空气环境质量得到不断改善。其中，全省细颗粒物（PM2.5）平均浓度为82μg/m3,同比下降16.3%，17个市同比均改善；可吸入颗粒物（PM10）平均浓度为142μg/m3，同比下降11.3%，其中14个城市同比改善；二氧化硫（SO2）平均浓度为59μg/m3, 同比下降16.9%，17个市同比均改善；二氧化氮（NO2）平均浓度为46μg/m3,同比下降4.2%，其中13个市同比改善。 （大众网记者  孙乘昀）