孟庆国：关于教育改革的建议

　　一、改革办学体制：

　　教育局长任命校长，这种管办不分离的父子关系，必然导致监管不力，甚至腐败。所以教育局作为教育的监管政府部门与学校不能有人财物的任何关联。

　　乡镇学校应由乡镇政府（财政部门，类似国资）管理，由乡镇政府聘任校长，由乡镇人大表决，同时受学校教职工的监督和否决；学校的人、财、物接受乡镇政府审计监督、审批及学校教职工代表大会的监督和制约；学校办学水平的评估受上级教育监管部门及本乡镇人大、学校教职工代表大会或者社会的评价！县直、市直学校参照这一体制管理。

　　二、教代会机制必须全省规范

　　建议由省政府出台教代会机制规范：

　　应明确教代会是校长权力的制约设计，是一个议事表决机制，而非把校长的决策民意化的工具。基于此出发点，应明确教师代表的身份仅限非行政职务（校长、副校长、年级主任、教导主任、总务主任等）教师。赋予教代会弹劾校长的权力、否决校长关于教育管理、人事任命、财务开支的权力。

　　国家和民族的未来看教育，这就要求我们必须尽快完善教育管理机制和教代会机制，这对实现我们教育的跨越式发展、培养全民的创新意识至关重要！

　　三、教代会机制必须全省规范

　　原因及现状：所有学校干部皆为教代会代表，教代会成为校长意志的民意化工具，从此学校对教师不利的重大决策不再召集教师大会，一旦出现对学校损害教师公平权益的行为被投诉，上级部门都以教代会通过为由推诿搪塞。 

　　改进措施：建议由省政府出台教代会机制规范：应明确教代会是校长权力的制约设计，是一个议事表决机制，而非把校长的决策民意化的工具。基于此出发点，应明确教师代表的身份仅限非行政职务（校长、副校长、年级主任、教导主任、总务主任等为学校行政管理人员）教师。赋予教代会弹劾校长的权力、否决校长关于教育管理、人事任命、财务开支的权力。

　　国家和民族的未来看教育，这就要求我们必须尽快完善教育管理机制和教代会机制，这对实现我们教育的跨越式发展、培养全民的创新意识至关重要！