钟倩：关于开车打手机等“分心驾驶”入刑的建议

　　今年的12月2日是第四个全国交通安全日，刚过去没几天，济南本地就发生了女司机开车打手机撞死交警的悲剧，引起社会高度关注。公安部交管局负责人提出了“分心驾驶”的概念。分心驾驶是指驾驶时注意力指向与正常驾驶不相关的活动，从而导致驾驶操作能力下降的现象。分心驾驶包括开车时接打电话、玩手机微信、抽烟、低头捡东西等行为。据统计，2014年，全国简易交通事故656.3万起，其中因“分心驾驶”导致的309.9万起，占47.22％；一般以上交通事故中，因“分心驾驶”导致的交通事故共有74746起，占37.98％，造成21570人死亡，76984人受伤，直接财产损失4.58亿元。

　　步入互联网时代，移动终端便捷化的同时，也蚕食着人们的注意力。分心驾驶已经成为一种开车陋习，此危害不亚于毒驾、酒驾，关乎着人民群众的生命安全。对于此问题，仅靠罚款＋扣分，远远不能治本。以治理酒驾的手段整治分心驾驶行为，是大势所趋。笔者有以下几方面的建议：

　　一、完善与修订交通安全条例，细化管理规则，提高处罚成本，对分心驾驶行为情节严重的将入刑。

　　二、应从源头上把关，上路之前就加强对驾驶员的安全教育与培训，将驾驶员的心理健康与综合素质列入驾考考核范围，而且，每年对驾驶员进行综合评测，重视“分心驾驶”的教育，通过的合格者才能上路。尤其是驾照“自学直考”的新形势下，更应该双重把关，不能因为政策放宽而松绑对驾驶员的考核，反而应该重视起他们的多元考核，既要“真枪实战”，也要定期抽查，堵住“盲驾”的后门。

　　三、通过技术手段对车内装置相关干扰装置，制约开车上路打手机、刷微信等违法行为，提高安全性能。