钟倩：挂牌之后，将文物保护与修缮提上“快车道”的建议

　　近几年来，文物保护备受社会重视，但是，不少老建筑、老房子等挂牌之后，遭遇修缮“姗姗来迟”的尴尬困境。文物挂牌之后没了下文，有些住在里面的居民徒生不安，很多老建筑、老房子存在极大安全隐患，这是亟需直面的难题。以济南为例，济南市纬二路19号的胶济铁路宿舍， 窗户玻璃支离破碎、楼梯水泥掉得斑驳陆离；位于鞭指巷9号院的陈冕状元府，属于省文保单位，但是，房屋年久失修，损坏严重；东华街5号的督城隍庙破败不堪，沦为外地人的租住地，其损坏情况令人触目惊心，而府城隍庙也是残遗不全，只剩二进院落的大殿。还有多少文物保护处于被“遗孤”状态？老建筑保护何时不再上报纸头条？值得追问与反思。

　　相比之下，德国很多地方的文物修缮有时工期拖得很长，赶上财政不景气的年份会挪用其他财政确保修缮到位，这种较真儿与行动力非常值得我们借鉴与学习。“历史文化是城市的灵魂，要像爱惜自己的生命一样保护好城市历史文化遗产”，这绝非躺在纸上的口号，而是看得见摸得着的民生体温。对于此问题，笔者有以下几方面的建议：

　　一、走出“挂牌”的怪圈，让维修真正落地。文物承载着城市的文化内涵，是看不见的GDP，是看得见的民族记忆，相关部门亟需“动”起来，而不是被动的推进与倒逼。政府应拿出专项资金，多些“真金白银”的投入，可考虑探索“政府引导＋商业开发”的模式。

　　二、提速审批程序，提高工作效率，确保老建筑得到及时保护。审批与执行也应简化与提速，现在很多审批项目都加快步伐，实现信息共享，文物修缮也应适应发展新常态，不能将时间总是内耗在等待中，相关部门可适时推出“豁免”政策，让修缮计划提上“快车道”上来。

　　当然，为老建筑创建档案，提高保护地位和敬畏意识，创建常态化管理机制，鼓励民间机构参与，借鉴国外好的经验，也是我们努力的方向。

　　三、产权复杂、归属不清，可多些现场办公，联合当地居委会与办事处，积极协调督促，做到透明、高效、公开，形成良好的协调机制。这里可借鉴广州的宝贵经验，广州市级财政打造专项资金，对非国有不可移动文物进行修缮，还聘请文物保护监督员，对文物保护义务人以及产权人是否履行义务进行监督。

　　四、寻找专业的修缮队伍，可通过媒体等平台公开寻找，也可跨省、跨国征集，这些完全能够做到。

　　五、完善对老建筑的维修与开发工作，不只是让里面的住户不再担惊受怕，更多的是要提高整体保护水平，发掘历史价值，传承城市文脉。

　　六、 一座城市，怎样对待历史，就是怎样对待明天。因为，真正现代化的城市，一定有着文化积淀，有着历史尊重。建议将修缮文物纳入到政绩考核范围，这不仅是时代赋予我们的神圣使命，更多的是留住城市文化根脉与精神血脉，提高城市的文化软实力与竞争力。