认识新常态找准新定位 日照市努力实现新提升

    10月12日，“新常态 新定位 新提升——第十一届中国网络媒体山东行”大型采访活动在济南启动。活动旨在通过全国新媒体的视角，全方位展现山东在经济新常态下，稳增长调结构，迎难而上、改革创新的经验做法和成就亮点。    

　　面对经济新常态，企业怎么破？政府怎么办？

　　要认识新常态。所谓经济发展进入新常态，就是指我们的经济发展正从高速增长转向中高速增长，经济发展方式正从规模速度型粗放增长转向质量效率型集约增长，经济结构正从增量扩能为主转向调整存量、做优增量并存的深度调整，经济发展动力正从传统投资、要素驱动的增长点转向创新驱动的增长点。北京大学国家发展研究院教授卢锋认为，新常态的提出，意味着中国经济要摆脱“旧常态”。按照他的理解，所谓旧常态，是指一段时期增长速度偏高、经济偏热、经济增长不可持续的因素累积，并带来环境污染加剧、社会矛盾增加以及国际压力变大的严峻挑战，也是十八大以前长期改革滞后形成的“体制病”和宏观失衡“综合症”。 进入新常态，经济增速有所放缓，要进行结构优化升级等调整和改革，这其实也是风险释放的过程。政府和企业如果不深化改革、不去主动积极作为，还是拼资源、拼政策，还是“等、靠、要”，那么就会出现经济增速放缓，社会发展停滞不前，甚至会导致企业破产、地方发展乏力及倒退的现象。

　　要找准新定位。经济发展进入新常态，政府也好，企业也罢，压力自然很大，因为以前按部就班、循规蹈矩的好日子再也没有了，挑战压力面前，要求我们必须找准地位，有的放矢，以改革创新的精神，去进行调整部署。对于日照市来说，经过近年来的发展，日照确实发生了很大变化各项事业也取得了较大进步，但是仅仅纵向比较还不行，市政府就非常理性地提出了还得要横向比较，充分认识到自己作为沿海欠发达地区的现状：经济总量小，结构层次低，特别是缺乏新的经济增长点，经济发展后继乏力，进出口、房地产等拉动经济增长的动力减弱，贸易融资风险的影响依然存在……所谓知耻而后勇，知道自己落后不可怕也不丢人，如果不敢正视自己的问题不去担当，一味地回避问题那才可怜，也是对一个地方一个企业一方百姓极不负责任的表现。

　　实现新提升。认识到了问题与挑战，知道了新常态的客观存在，也找准了自己的客观发展定位，那么剩下的就是对症下药，认真分析所面临的机遇与挑战，有担当，敢于捧“刺猬”，敢于戳“马蜂窝”，迅速掀起干事创业的热潮，实现经济发展的新提升。日照市委、市政府就找准定位，迅速出台了“突破园区、聚力招引”实施意见，在全市上下掀起了一场大招引大发展的热潮，打响了遏制经济下行的阻击战，吹响了向落后宣战的“集结号”。 突破园区，聚力招引，实现日照新一轮大开放、大招引、大发展，必须要有与之相适应的体制机制、优质高效的行政效能做为保障。作为突破园区聚力招引政策的姊妹篇，效能建设方案随之出台，通过进一步厘清政府与市场、政府与社会、政府与公民的边界，政府从不该管的领域退出来，把该管的管起来，日照市加快由“全能政府”向“有限政府”、由“管制型政府”向“服务型政府”的转型，把套在市场主体身上的枷锁与镣铐卸下来，尽情释放市场活力，让每一个创业者都能如鱼得水，在市场这个大舞台上各显其能。日照这一做法进一步优化了发展大环境，是新常态下大势所趋，人心所向的务实为民之举，更是实现新提升的破冰之举。