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邹城曾被冠以“煤城”而闻名遐迩，煤电经济一度占据全市财政收入的90％以上。城市因煤而兴，也为煤而困。伴随着经济改革的不断深化，区域发展格局的重大调整，如何避免“煤尽城衰”的命运，实现经济社会的转型可持续发展，成为了事关邹城兴衰和长远发展的“命门”。
基于此，邹城市把经济转型、产业升级作为市委、市政府的工作主线，着眼于提高发展质量和效益，坚定不移走“大区域规划、产业化布局、大项目支撑、集群化发展”道路，围绕产业抓带动，注重创新增活力，全面加快经济转型战略步伐，形成经济发展提速推进、量质并举的良好态势，连续多年地区生产总值、地方财政收入等主要数据指标实现双位数高速增长，强力拉动着邹城在转型发展道路上跨越疾驰。
新型产业 拉动经济“升级跳”
在青岛港，天工机电生产的国内第一款港口用电力机车平稳地牵引着3000吨货物按预定轨道前行，续航能力超过20小时，每年运行电费不超过5万元，核心控制技术和电机功率的完美匹配，为企业每年节约支出近200万元。天工机电公司董事长张岩说：“企业通过技术改造提升，已完成了从煤炭机械配件加工到国家高新技术企业的蜕变，转入了更为广阔的全新市场领域发展。”
在邹城，“天工机电”现象并不是个例，在其所处的机电产业园内，还聚集着天河科技、东远石油等一批依靠科技实现崛起的机电设备制造企业，形成了年产值超过50亿元的产业集群，被誉为“山东省机电产业第一镇”。
山东诺博泰智能科技有限公司从德国进口的工业机器人本体在置入CNC雕刻打磨系统后，被德国原公司以4倍的价格购回，科技的优势奠定了邹城智能装备产业的国内领先地位。他们成立了山东省首家工业机器人应用技术研究院和机器人产业园，相继与德国库卡机器人等行业巨头和高等科研院校签订合作协议，成功举办全国首届工业机器人高峰论坛和两届全国大学生机器人大赛，形成了机器人这一“朝阳产业”较为完善的发展基础和产业布局。
目前，该市已初步形成以工业机器人、新材料、新能源及电子信息、节能环保为代表的战略性新兴产业集群，和以绿色精细煤化工、高端机电制造、纺织服装和食品加工为主业的传统产业集群，强力拉动经济转型实现“升级跳”。
同时，邹城积极对接济宁市打造鲁西科学发展高地规划，在产业发展和转型升级上又布下新棋局：依托规划打造的邹西大工业板块，通过推动服务功能向园区延伸、经济要素向园区集中、工业项目向园区集聚，智能装备、生物医药等特色区中园的聚集融合功能成效明显，实现了产业单一园区向综合性大型园区的转变。未来3－5年，邹城市将围绕争创国家级经济开发区的目标，着力打造建设形成2个200亿级、6个100亿级企业、6个50亿级企业的千亿级园区。
民营经济 挑起转型“大梁”
在纳入全省县域科学发展民营经济类试点的第一年，邹城无疑交上了一份令人满意的答卷：民营经济户数达到4.77万户；注册资金132.5亿元，比上年增长23.6％；资产总额达到786.26亿元，增长28.2％；固定资产投资完成329.04亿元，占全社会固定资产投资比重为91.6％；上缴税金34.06亿元，占国地税总收入48.7％，近乎“半壁江山”，强劲的发展势头成为了经济社会转型发展的“主力军”。
邹城把突破民营经济作为加速转型跨越、振兴县域经济的主导力量，着力破解企业融资难贵等瓶颈问题，打破常规、放权服务，从两证办理、政策兑现等多方面扶持本土企业，释放了民营经济发展空间。
一项项邹城“史上最强”的优惠政策和“真金白银”的有力扶持措施相继出台：全面鼓励和引导民间投资拓宽领域，从投资人资格、注册资本和投资方式等方面降低准入门槛，在产业培植、生态农业、文化建设及特许经营等领域向民资敞开怀抱；规划建设适合民营经济发展的各类产业园区，鼓励有条件的镇街建设小微产业园，构建中小微企业底盘大、骨干企业实力强的梯次培育结构；出台《关于进一步鼓励全民创业加快民营经济发展的意见》等一系列优惠政策，拿出年度地方财政收入的5％鼓励民营经济发展；分四批次为全市98家企业办理土地证和房产证，政府减免各项规费2亿多元，新增企业贷款授信额度数十亿元；设立每年2亿元的民营经济发展专项资金，对全市320家工业企业进行调查摸底，确定金科星、金鼎实业等首批27家重点民营企业进行“一企一策”扶持……彻底激活了民营经济一池春水。
绿色经济 开启转型发展“新引擎”
纵横交错的城市交通网络、拔地而起的孟子湖新区商贸中心、日益成熟的生活服务圈……一幅幅生动的图景，展现了邹城现代服务业快速发展的新变化。在经济转型发展的道路上，邹城市以重点项目为带动，加快推动以现代服务业为引领的第三产业发展，着力构建起与经济发展、城市化进程相适应的现代服务业体系，开启了“绿色”转型发展“新引擎”。
在京福高速路峄山出口处，日前正式获得省政府批复的青岛保税港区济宁（邹城）功能区物流中心建设工地一片繁忙景象，项目具备的保税仓储、国际物流配送、入物流中心出口退税等9大功能，将极大丰富当地的物流业态和形式。此外，伴随着圣地源物流产业园、华贸仓储中心、森达美港等为代表的项目的加速推进和相继落成，以道路枢纽为基础、内河运输为补充、区域配送为特色、产业物流为主导完善的现代物流业体系，构筑起了邹城对外开放广阔新平台，为经济转型跨越提供了强有力的支撑。
商贸业是现代服务业发展水平的最直接体现。邹城以孟子湖新区为载体，在倾力打造红星美凯龙、碧桂园、鑫琦国际广场等重点现代化大型商贸项目，提升餐饮住宿、文化娱乐、购物休闲等传统服务业的同时，瞄准新业态，大力发展信息服务、电子商务、健康养老等新兴业态，着力打造集总部经济和高端服务业于一体的聚集区。
作为现代服务业发展的“重头戏”，文化旅游产业的崛起成为了邹城“绿色引擎”的另一面旗帜。围绕弘扬和传承优秀传统文化，大力实施“文化突围战略”，将孟子思想、邹鲁文化、母教文化、乡土文化与旅游业深度融合，形成了中华母亲文化节、“孟子故里——修学之都”、“中华成人感恩之旅”等特色文化旅游品牌；依托“生态邹东”自然资源和特色农业优势，围绕“春赏花、夏采摘、秋收获、冬体验”四季产品，全力打造“邹东深呼吸 山乡慢生活”生态旅游品牌，打造了十八盘十八趟、中心店镇农业观光园、上九山古村落、五宝庵山等一批彰显生态休闲和民俗风情的精品景区，举办了草莓采摘节、桃花节、槐花节、打枣节等系列生态游活动，今年上半年，该市共接待国内外游客175万余人次，预计实现旅游收入25.3亿元，成为区域经济和农村经济发展又一新的增长点。
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责任编辑：石慧
