新闻界的各位朋友，女士们、先生们: 

    大家上午好！ 

    欢迎参加省政府新闻办新闻发布会。 

    按照省政府“一个标准，两个市场、以外促内、统筹发展”的要求，山东省商务厅建设运行了“农产品质量安全服务平台”，联合中国检验认证集团山东分公司制定了《山东省农产品食品链全过程管理通用要求》，以国际标准和信息化手段提升全省农产品安全质量。今天我们邀请省商务厅副厅长吕伟女士，中国检验认证集团山东分公司副总经理吕祁先生介绍有关情况,并回答记者提问。 

    出席今天发布会的有中央驻鲁新闻单位、香港新闻媒体驻鲁分支机构，省直及济南市主要新闻单位的记者朋友。 

    首先，请吕伟副厅长介绍农产品质量安全示范区国际标准和品牌创建情况。 

山东省商务厅副厅长    吕伟

各位新闻界的朋友： 

    大家上午好！ 

    下面，我简要介绍一下我省即将上线的“山东省出口农产品质量安全信息管理公共服务平台”建设情况。 

一、“山东省出口农产品质量安全信息管理公共服务平台”建设情况 

    2014年7月，在国家质检总局和商务部的支持下，我省在全国率先创建“出口农产品质量安全示范省”。示范省创建工作按照“一个标准、两个市场、以外促内、统筹发展”的总体思路，以市场为导向，以标准为基础，以品牌为引领，以可追溯为保障，加快培育出口农产品国际竞争新优势，推动内外贸一体化发展，为全面提升农产品质量安全发挥引领作用，促进优质农产品由出口保障转向全民共享。 

    创建中，我们充分调动各方面力量，省、市、县三级政府合力推动，加快推进。省级层面，重点是加强公共服务平台建设，引导企业开拓国内外市场。经过一年多的努力，省级公共平台——“山东省出口农产品质量安全信息管理公共服务平台”即将正式上线运行。 

“山东省出口农产品质量安全信息管理公共服务平台”，由山东省商务厅建设，通过制定农产品全产业链标准体系，引进第三方认证和监管，引导优秀农产品出口企业和属地出口农产品管理部门参与，力争打造一批优质出口农产品的山东品牌，提高我省农产品国内外市场竞争力。 

    “山东省出口农产品质量安全信息管理公共服务平台”，主要包括企业信息、第三方检测认证、全过程追溯、产品展示推介、线上展会、线上培训等功能版块。 

    这个平台是公共服务平台，对加入平台的企业不收取任何费用。目前，全省已收入500多家出口农产品企业的产品信息，将来全省符合条件的企业信息及产品信息将全部纳入平台。 

    近期，平台的发展目标主要有三个，一是要逐步打造成为全省农产品质量安全可追溯信息平台，实现从田间地头到餐桌的全过程数据对接，省、市、县三级信息资源共享并逐步实现可视化；二是成为覆盖全国、辐射全球的农业信息交流、产品展示销售网络；三是加快推进与电子商务平台的对接，重点促成与国内外大型采购供应商的交易。     

    通过几年的建设发展，把平台打造成为山东出口农产品信息中心，成为农产品内外贸一体化的新型载体，把出口农产品质量安全示范区和品牌企业、大型超市、批发市场、物流企业集中在一个平台上，推动创建山东优质农产品品牌。 

发布会现场

二、“山东省农产品食品链全过程管理通用标准”有关情况 

    平台建设中，重要的一项核心工作是“标准”的制定，就像一把尺子，什么样的企业和产品能进入平台，符合平台标准进行宣传推介。为此，我们引入第三方，由中国检验认证集团山东公司制定标准，并对进入平台企业和产品进行验收和监管，从而高质量地保证平台产品满足国际市场需求和国内中高端市场需要。 

    下面，我先简要介绍一下《标准》的有关情况，详细信息中检集团山东公司专家将会为大家再介绍。目前平台推行的标准是“《山东省农产品食品链全过程管理通用要求（试行）》标准体系”。该标准体系由三个部分组成，包括食品链全过程通用标准、专项产品技术支持性标准、第三方评价标准。“通用标准”在国内首次提出了基于出口农产品质量安全示范区管理下的农产品种植、加工、流通等全产业链过程管理要求。“专项产品技术支持标准”为应用标准的各类组织提供了具体指南，有效解决了标准化与信息化结合的问题。通过“第三方评价标准”的建立，引入第三方机构实施全过程的动态评价与监管，确保平台推荐的品牌企业符合标准要求。标准引用、选用、参照国际标准，在管理体系上采用“GFSI国际食品安全动议”认可且被国际市场广泛采信的标准，保障了国内外市场的认可与采信，实现了“一个标准，两个市场”的需要。 

    据了解，这是国内首个初级农产品由田间地头到餐桌的全产业链标准，贯穿了种植、采收、加工、包装、储存、运输、消费全过程。标准是农产品质量安全基础的基础，是生产流通、安全追溯、监督管理的基本遵循和规范。这个标准的制定有三个特点：一是着重于实际应用。初级农产品全过程标准过去不只缺失，而且很难与实际操作及管理贴合到一起。此项标准的制定是完全与省级信息化管理平台同步一体的，以便于将来向全过程、全闭环追溯，向真正的订单农业迈进。二是国际国内相结合。“一个标准、两个市场”，既考虑了国际通用，又照顾了国情省情，增强了适用性。三是多重评估。有对企业信用和属地主管部门的信用量化的综合评估，既对企业有预警和退出的界定，也有对属地出口监管部门信用的评估。 

 这个问题我来回答一下，我们标准的制定还是有一些特定的，主要的特点有这么几个方面：
    一个刚才吕厅提到了，它是涵盖了整个产业链的标准，就是从种植、养殖环节开始，到仓储加工等，是做一个纵向管理，是一个全产业链的特点。大家知道，我们很现在很多都是条块分割的，有我们生产加工环节比如有食品安全相关的一些标准，但是在纵向上打通各个生生产的环节，形成一个完整的产业链标准，这个在国内目前非常少，应该说我们这个标准最突出的一特点就是全产业链。
    第二个特点，我们在每一个条块上，比如在种植养殖环节，其实也有很多种内外不同的标准。比如一个农户要想既内销又出口，要有不同的标准。我们现在新的标准是直接对标国际上比较先进的标准，比如在生产制造领域，我们现在也会对标一些国际上的先进标准，争取让我们在产业链当中横向的每一个模块，它通过我们的标准的执行，就能够实现一个标准、两个市场，或者一个标准、多个市场。这是我们的诉求成立专家组做这项工作，希望达到这样的目的。
    第三个特点，就是这个标准在兼容性上也和别的标准不一样，也做了充分的考虑。刚才吕厅讲了，我们的标准非常重要的是希望支撑到商务厅做的信息化的发布平台。我们在制定的时候就考虑了和平台的兼容性。当时有几个考方面的统一，一个是和平台统一的信息编排格式的统一，再就是和我们的验证标准。待会儿我给大家介绍一下标准结构，还有一个去验证标准执行情况的验证标准的统一性。将来这个平台按照商务厅领导的规划，我们将来会有一个山东省优质农产品的品牌，包括将来我们在追溯体系中会有一个标识，我们也会考虑到它的统一性的问题。这也是一个特点。
    我们专家总结还有一个特点，就是它在结构上还是和其他标准有差异性。就是我们的标准有一种可以说是1+N+1的标准，我们现在的标准是在结构上有一些不同，就是我们首先有一个帽子，我们有一个全产业链的通用的标准。但是因为涉及到的品种种类很多，所以我们会制定很多专项标准。比如某一个标准，像果树类的，它的用药、仓储有一些自己的独特特点，我们会不断制定一些专项标准，来支撑我们的标准，来确保这种产品的安全性和品质。同时我们1+N+1，就是还有一个监管的标准，和大家其他接触的标准不一样。我总结一下有这四个特点。
    你说的内容我们主要有三大部分，就是刚才讲到的，我们是一个农产品食品链全过程的管理标准，通用的标准作为一个核心的内容，同时第二部分的内容，有很多专项标准的支撑。第三部分的内容，就是我刚才讲到的评价标准，一个验证评价标准，主要是这三个在内容。谢谢。

中国检验认证集团山东分公司副总经理    吕祁

    请问怎样保证进入平台的农产品企业和产品是安全的？ 

记者提问

    这个问题也是由我来回答。
    你这个问题实际上是我们课题组最关心的问题，就是我们在制定这样的标准体系的时候，我们首先就要考虑到符合我们标准要求的这些产品，登录到我们的平台上跟我们的广大消费者或者商超采购，如何确保它的安全？在这儿我们简要介绍一下，有一个基础，再加上我们有三级监控。
    怎么叫一个基础？刚才吕厅提到了，我们目前推广的放入平台的商品，首先它是来自于山东省出口农产品示范区，这是一个非常重要的基础。大家知道，我们山东省2007年到现在在推广我们的出口农产品示范工作，在全国走在最前面，而且取得了非常好的效果，这件事情我们一直在跟踪和推广比较了解。最重要的是它抓住了其中化学投入品的一个管控。就是说一些高毒、高残的农药，在整个示范区内我们通过控制它的销售和使用，确保在示范区内的食品和它的农产品的基本安全性能得到保障。所以说这个基础，就是我们现在做的确保上平台的食品安全的基础，就是它首先要来自于我们的出口农产品示范区，由他们来推荐区域内的优秀企业和产品申请加入平台。
    三级监控，就是我们认为这样的基础还不足以确保我们的安全，我们希望做的更多一些。所以我们在验证标准当中，制定了一级监控。一级就是我们的专家，在进入平台之前，会到我们企业，到我们合作社或者食品制作企业进行现场评价，会依据全产业链的评价标准和专责，看它食品安全现场的卫生管理情况，包括历史用药的记录，以及整个体系管理方面的情况，是否符合标准。这是第一级监控，就是提出符合标准的企业和产品才能够进入我们的平台。
    我们还有第二级监控，就是我们引入了一个检验的概念。我们的专家还要随即抽样，对我们即将放到平台上的食品送到国家认可的实验室去，根据国标和我们的专项标准要求进行检测，确保这些产品是安全的。然后我们才能够放到平台上，这是第二级监控。
    第三级还有一个监控，即使你放到平台上，按照我们的标准要求，我们还有后续的监管措施。一个是不打招呼的到我们的生产加工企业去进行抽查，按照一定的频次；还有就是到我们的商超或者是终端渠道，去购买一些商品，进行这种随机的抽检。如果是不符合要求，我们即使上到平台上，我们也会将它从平台上撤下来。
    所以我们现在为了确保安全，我们实际上是用了这样一个基础、三级监控的方式。照我们历史的经验来看，来自于示范区的产品，来自于检验检疫的信息，合格率还是非常高的，能达到99.9%以上。我们想再加上三级监控，下一步按照我们商务厅发布的标准，进入到我们平台上的这些商品，它的安全性我们还是很有信心的。

  最重要的一个，我们的平台号是www.sdef.gov.cn。