日本国会正式通过安保法案

　　 9月19日，在日本东京国会参议院，在野的生活党议员山本太郎投票时痛斥安保法案。当地时间19日凌晨，日本执政联盟凭借多数议席在国会参议院全体会议上强行表决通过了安保相关法案。 新华社记者马平摄

　　新华网东京９月１９日电（记者刘秀玲　沈红辉）日本执政联盟控制的国会参议院全体会议１９日凌晨不顾在野党强烈反对，强行表决通过了安保法案，法案宣告正式成立。日本战后“专守防卫”安保政策发生重大转变。

　　为阻止法案通过，日本在野党陆续向参众两院提出了包括首相问责决议案、内阁不信任案等７个决议案，但都因执政联盟占据多数议席遭到否决。

　　最终投票表决前，主要在野党代表分别陈述了对安保法案的反对意见。民主党参议员福山哲郎说，安保法案违反和平宪法，其作为战争法案的性质毋庸置疑。维新党参议员小野次郎说，政府答辩内容缺陷很多、前后矛盾，若法案通过，预计在全国范围内将提出诸多对该法案违宪的诉讼。日本共产党参议员小池晃批评说，安保法案明显违反宪法，强行表决通过法案罪恶深重，为日后埋下巨大祸根。他提醒国会议员回想８４年前的“九一八事变”，强调要铭记当年日本侵略给亚洲人民带来巨大苦难的沉痛教训。

　　表决在反对派议员“法案违宪”的抗议声中结束。最终，执政的自民党和公明党凭借参议院多数议席，表决通过了安保法案。

　　数万名日本民众在国会外彻夜举行反对安保法案抗议集会。参加者表示，即便法案获得通过，他们也将继续进行抗议活动。

　　安保法案包括１个新立法和１０个修正法。新立法是《国际和平支援法案》，其实质即“海外派兵永久法”。根据这一法律，日本可随时根据需要向海外派兵并向其他国家军队提供支援。１０个修正法则统一打包为《和平安全法制整备法案》。这些法律的修正要旨大多涉及行使集体自卫权、扩大自卫队海外军事行动任务和范围等内容。（完）

　　问：据报道，日本国会参议院19日表决通过了新安保法案。中方对此有何评论？

　　答：由于历史原因，日本在军事安全领域的政策动向一直受到亚洲邻国和国际社会高度关注。日本国会表决通过新安保法案，是战后日本在军事安全领域采取的前所未有的举动。日方近来加紧强化军事力量，大幅调整军事安全政策，与和平、发展、合作的时代潮流格格不入，已经引发国际社会对日本是否要放弃专守防卫政策和战后所走和平发展道路的质疑。

　　我们郑重敦促日方切实汲取历史教训，认真倾听日本国内和国际社会的正义呼声，重视亚洲邻国安全关切，坚持和平发展道路，在军事安全领域慎重行事，多做有助于促进本地区和平稳定的事，而不是相反。

　　【环球时报综合报道】韩国朝野齐声谴责日本安倍政权强行通过新安保法案。执政党新国家党发言人18日发表评论，指出日本通过该法后实际上成为了能发动战争的国家，“正在威胁东北亚甚至日本自身的安全，国际社会绝不会对日本的危害和平行为坐视不管”。韩国最大在野党新政治民主联合发言人当天称，日本执政势力不仅对侵略和殖民历史拒绝反省，反而在做霸权主义的黄粱美梦，对这种厚颜无耻的行为表示强烈谴责。此外，当天有大批韩国民众到日本驻韩大使馆前示威，焚烧安倍头像并高喊反日口号。

　　对前一天日本参院特别委员会通过新安保法一事，美国国务院发言人柯比17日表示，“欢迎日本在地区及国际安全中发挥更积极的作用。”当天，美国国防部助理部长施大伟也公开表示，日美合作的范围“从平时的海洋监视扩展至广泛范围的突发事态应对”。他对与日本扩大合作表示出期待。

　　美国有线电视新闻网18日称，日本需要扩大自卫队的作用，以应对“来自中国和朝鲜等国家的潜在威胁”。文章将中国“9·3”大阅兵与朝鲜警告“随时”使用核武器相提并论，称中朝一直在发展自己的军事和核武器计划，“让日本备感压力”，因此，“东京需要扩大军事力量以捍卫它与主要盟友的利益，包括美国。”

　　吴怀中认为，美国公开为日本新安保法站台，是向世界发出错误信号。美国推行亚太再平衡战略力不从心，无论财政还是资源，急需日本帮扶。美国出于本国战略的自私，一直鼓励日本解禁集体自卫权，无原则地纵容日本。“这是一种战略短视”，他表示，日本这一步跨出去后，对中国的周边安全环境，对世界格局平衡都会带来风险。

　　当天，德国外交部副发言人就日本审议新安保法案表示，“正带着极大的兴趣关注讨论。应该欢迎日本在国际维和行动等领域发挥更大的作用”。该发言人同时表示，日本有必要“与中国等邻国保持密切对话”。

　　【环球时报驻日本、韩国特约记者 文玉 王伟 环球时报记者 张倍鑫 冯国川 柳玉鹏】

　　新华网东京９月１９日电（记者沈红辉　刘秀玲）日本国会参议院全体会议１９日凌晨强行表决通过安保法案。在法案表决前后，日本各界纷纷发表意见和举行集会，批评、抗议安保法案。

　　法案通过后，日本共产党委员长志位和夫说：“安倍政府强行通过了安保法案，令人愤怒，这是破坏宪法和平主义、破坏立宪主义、破坏国民主权的历史暴行。”民主党代表冈田克也说，法案通过给日本民主主义和立宪主义留下巨大伤痕。冲绳县知事翁长雄志说：“冲绳县民对国家转变安保政策感到非常不安。安保法案未得到国民充分理解，安倍政府强行表决令人无法容忍。”

　　日本前首相村山富市１８日晚说：“安倍自己也承认法案未获国民理解，但仍结束审议强行表决，日本国民非常失望。”前自民党副总裁山崎拓指出：“安倍政府的独裁式执政，让人联想到战前的大政翼赞会。大部分日本国民担心，安保法案将一下子葬送战后７０年的和平。”

　　在国会前，数万名日本民众和各界团体连日在雨中抗议，要求废除安保法案。一名“反安保法案妈妈之会”成员１８日对新华社记者说：“安保法案让日本可以加入外国战事，扩大战争。今天正好是９月１８日，日本在中国做了残忍的事，安倍对此不仅不彻底反省，今后还要加入其他国家的侵略战争。”

　　法案通过后，有抗议民众表示，表决无视民意，法案成立也不能放弃抗议。

　　除东京外，日本各地民众也纷纷举行抗议集会。约１５００人在冲绳县那霸市举行集会，高呼“反对战争法案”、“捍卫宪法”等口号。在名古屋，日本学生团体举行示威游行。抗议者说，安倍政府已不能代表民意。

　　日本历史学家保阪正康说，安保法案成立意味着战后民主主义崩溃，日本进入“准战时体制”。

　　资料图：当地时间2015年9月14日，日本东京，成千上万民众聚集议会大楼外示威，抗议安倍政府和安全法案。

　　中新网9月19日电 日本参议院全体会议19日表决通过备受争议的安保法案，使战后以来的该国安保政策彻底改变。这份法案自诞生以来，就遭到日本社会各界的强烈谴责，国际社会也高度关注。

　　新安保法为何被称为“战争法案”？它的通过缘何引发了轩然大波？安倍晋三为何对此法案“执迷不悔”，坚持推进？以下几个问题，将带你探明新安保法背后的真相。

　　【新安保法是什么？】

　　从表面上看，安保法案其实是两项法案，分别是《国际和平支援法案》与《和平安全法制整备法案》，但后者其实由十项小法案构成。《国际和平支援法案》是为日本自卫队支援多国军队提供依据，《和平安全法制整备法案》则规定了自卫队行使集体自卫权和发起武力攻击的条件。

　　安保法案的实质就是允许行使集体自卫权，旨在扩大自卫队海内外军事活动。当日本或与日本有密切关系的国家遭到武力攻击，日本的存亡受到威胁、存在国民权利被彻底剥夺的危险时；当无法寻求其他可执行方式来抵抗攻击，及保证日本存亡不受威胁，并保护本国民众时；对于军事的使用度可以降到最低时，允许日本向他国动武。

　　也就是说，即使日本没有直接受到攻击，仅仅只是“威胁”，也可以对他国行使武力；日本政府在获得国会批准的情况下，随时可以向海外派遣自卫队，支持外国军队。

　　有分析指出，从根本上看，新安保法是为了加强美日同盟，更好配合美国满足其“亚太再平衡”的战略需求。

　　【安倍政权为何执意强推？】

　　二战后，日本新宪法确立了和平主义的基本原则。自2012年12月再次上台以来，日本首相安倍晋三就一直致力于修改宪法、解禁集体自卫权。鉴于通过修宪解禁集体自卫权难度大，安倍政权便酝酿通过修改政府对宪法的解释，以实现所谓集体自卫权的合法行使，为日本谋求军事化提供所谓的正当性。日本军事化可以强化日本在美日同盟中的地位，提高在外交上的话语权。

　　新安保法通过，日本自卫队在海外用兵将不受地理条件限制，从派兵的性质上也从原来的后勤支援变成现在的战场支援，可以说，自卫队将不再是一支防御性的武装力量，而是一支有极强进攻性的军事力量，对整个亚太地区的安全局势带来很多不稳定的因素。

　　进一步来说，安倍最终谋求颠覆二战后制定的国际秩序，使战败国日本成为在政治和军事上有自主性的“正常国家”。

　　【法案通过意味着什么？】

　　新安保法案的通过，意味日本可以不受地域限制，自卫队可以全球动武。没有直接受到攻击，日本也可以对他国行使武力。日本内阁官房长官菅义伟在5月份的记者会上表示，“防止他国发射导弹而攻击敌方基地”可以作为在他国领域行使武力的事例。“只要认为别无他法，攻击飞弹等的基地属于法律上的自卫范围，是可以的。”

　　新安保法规定，“与日本有密切关系的国家遭到武力攻击”时日本也可以对他国行使武力。这意味着法案通过后，即便日本没有受到攻击，日本自卫队也可以主动出击援驰盟友。日本防卫大臣中谷元就表示“应美国要求”在新安保法中加入了“向他国军队提供后方支援的部分加入提供弹药”的内容。日本自卫队的派兵性质将从后勤支援变为战场支援。

　　抛弃“和平宪法”和“专守防卫”国策，日本自卫队将不再是一支防御性武装力量，而是一支有极强进攻性的军事力量。

　　【新安保法将造成哪些恶劣影响？】

　　政治创伤：在大部分国民和几乎所有在野党反对的情况下，本该反映国民意志的国会却违背了民意，强行通过“安保法案”将给日本政治带来巨大创伤。

　　改变方向：新安保法案违反了日本和平宪法前文和第九条中有关“和平主义、不行使武力”的内容，和平宪法将名存实亡。安保法案将真正改变日本未来前行的方向。

　　威胁安全：安保法案将使解禁集体自卫权合法化，意味着日本战后以专守防卫为主的安保政策将发生重大变化。是对战后国际秩序安排的肆意冲击和践踏，并给亚洲未来的安全带来潜在威胁。

　　无妄之灾：对于日本国民来说，安保法案可能会给他们的生命带来无妄之灾。安保法案将为新版日美防卫指针“保驾护航”。如果日本今后参与像伊拉克战争这种美国发动的非正义战争，日本很可能蒙受不必要的流血甚至是武力报复。(完)

　　什么是安保法案

　　安保法案由两部分组成，一是《自卫队法》、《武力攻击事态法》、《周边事态法》、《联合国维和行动(PKO)合作法》等10部法律的修正案综合构成的《和平安全法制完善法案》，二是随时允许为应对国际争端的他国军队提供后方支援的新法《国际和平支援法案》。 

　 【安保法案的具体内容】

　　安倍政府在国会强推的系列安保法案旨在扩大自卫队海内外军事活动，共有11个具体法案，其中包括1个新立法和10个修正法。

　　新立法是《国际和平支援法案》，其实质是“海外派兵永久法”。根据这一法案，日本可随时根据需要向海外派兵并向其他国家军队提供支援。在此之前，日本在诸如派兵支援美国在伊拉克、阿富汗的军事行动时，需事先在国会通过有一定时效的“特别法”。

　　10个修正法则统一打包并冠名《和平安全法制整备法案》，包括《武力攻击事态法修正案》《重要影响事态法案》《自卫队法修正案》《PKO协力法修正案》《船舶检查法修正案》《美军等行动通畅化法案》《海上运输规制法修正案》《俘虏对待法修正案》《特定公共设施利用法修正案》和《国家安全保障会议（NSC）设置法修正案》。

　　一系列法案修正主要围绕允许行使集体自卫权和扩大自卫队海外行动自由度展开。之前，日本仅限于本国遭直接武力攻击，即发生所谓“武力攻击事态”时才能行使个别自卫权。去年7月，安倍政府通过了解禁集体自卫权的内阁决议，即在日本未受攻击时也能行使武力。为了将这一内阁决议落实到法律层面，安保法案修正案中提出了“存立危机事态”和“重要影响事态”两个新概念。

　　所谓“存立危机事态”出现在《武力攻击事态法修正案》，指“与日本关系密切国受到武力攻击，日本的生存处于明确危险境地”时，日本也可出动自卫队行使武力。

　　所谓“重要影响事态”，即“海外发生威胁到日本和平与安全的事态，放任不管的话，或将发展到对日本的武力攻击”。《重要影响事态法案》突破了现行《周边事态法》中对自卫队后方支援行动的地理限制，将使自卫队向美军等外军提供军事支援的范围从日本周边扩大至全球。

　　其他修正法案也如此。例如，《美军等行动通畅化法案》中，新增在“存立危机事态”下，对美军和其他外国军队提供各种方便措施的内容。在《船舶检查法修正案》中，新增在“重要影响事态”下，对日本周边以外的可疑外国船只进行临检的内容。《PKO协力法修正案》则允许自卫队除参加联合国维和活动外，还能参与类似阿富汗国际安全援助部队等未经联合国授权的海外军事活动。

　　【安倍为何要推安保法案？】

　　自2012年12月上台以来，日本首相安倍晋三就一直致力于修改宪法、解禁集体自卫权。鉴于通过修宪解禁集体自卫权难度大，安倍政权便酝酿通过修改政府对宪法的解释来实现所谓集体自卫权的合法行使。

　　所谓集体自卫权是指与日本关系密切的国家受到武力攻击时，尽管不是对日本的直接攻击，日本可以动用武力进行反击的权利。

　　根据日本宪法第9条，日本放弃行使武力和交战权，不得拥有军队。后来，为了给自卫队的存在“合法性”提供依据，历届日本政府对宪法第9条的解释是，日本遭到直接武力攻击时允许行使最小限度的武力反击。根据这一解释，日本不得行使集体自卫权，否则涉嫌违宪。

　　2014年7月1日，日本政府通过内阁决议，以修改宪法解释的手段解禁集体自卫权，为日本自卫队海外派兵解除宪法束缚。

　　此后，安倍政权致力于修改相关安保法制，以确保集体自卫权合法行使。

　　今年4月27日，日本首相安倍晋三访美期间，美国和日本在纽约联合发布新版日美防卫合作指针，允许日本武装力量在全球扮演更具进攻性的角色，将日美军事同盟的覆盖面从日本周边为主辐射到全球。要贯彻指针内容，也需要日本修改诸多安保法律。

　　5月14日，安倍政府通过了与行使集体自卫权、强化日美军事一体化相关的一系列安保法案，并于5月15日提交国会众议院审议。法案允许日本随时根据需要向海外派遣自卫队，并向美军等其他国家军队提供军事支援。

　　大国主义野心作祟

　　从内容看，安保法案实为“战争立法”，其背后是安倍政权重塑军事大国的野心。

　　这一系列安保法案一旦获得国会通过，意味着安倍政府解禁集体自卫权、修订日美防卫合作指针等重大安保政策调整得到法律层面的保障，也宣告日本战后长期坚持的专守防卫国策遭彻底颠覆。

　　安倍政府也就完成了内阁决议解禁集体自卫权、立法修法允许行使集体自卫权、借新版日美防卫合作指针伺机出兵海外的安保政策转换三部曲。

　　【新安保法案加剧日本卷入战争风险】

　　　新安保法有哪些危害？

　　首先，日本国内的政治分裂将进一步加剧。自出炉以来，新安保法案一直遭到日本国内爱好和平力量的强烈抵制。最新民调结果显示，高达68%的日本国民明确表示反对新安保法案，而支持者不足20%。而自推出新安保法案以来，安倍政府的支持率也一路跌至36%，为第二次组阁以来的最低点。另外，在反对该法案问题上，日本民主党、维新党等6个在野党空前团结，甚至与自民党联合执政的公明党部分成员也对该法案的合理性提出质疑。安倍政府此次无视大部分国民和所有在野党的反对，强行通过新安保法案，显然是对日本国民政治权利的漠视与架空，无疑将给日本政治带来巨大创伤。

　　其次，日本卷入战争的风险大大增加。新安保法案包括《和平安全法制整备法案》和《国际和平支援法案》两部分。前者为自卫队行使集体自卫权和发动武力攻击打开方便之门，后者允许自卫队随时向盟国军队提供后方支援，其实质是允许自卫队拥有发动战争的主动权，允许自卫队在全球范围内向盟友提供弹药补给、燃料补充等战斗支援。这是对和平宪法第9条规定的“永远放弃发动战争”的彻底颠覆，将极有可能造成自卫队员伤亡。需要特别指出的是，在援助盟友的过程中一旦遭袭，将迫使日本政府做出战争决策，事态一旦失控，会再次给日本国民带来巨大的无妄之灾。

　　再次，日本政府的财政状况将雪上加霜。当前，日本政府的负债总额超过1000万亿日元，财政状况在发达国家当中表现最糟。尽管如此，安倍政府在上个月依然制定了总额达5.09万亿日元的2016年度国防预算草案，较去年增加2.2%，连续4年递增。新安保法案通过后，自卫队担负的支援任务增多，活动范围扩大，由此产生的战争开支也将膨胀。此外，为了保持与美军等盟军行动一致，自卫队对美式高新技术装备的需求也将大增，装备采购费以及用于熟悉新装备、新任务的训练费用也会急剧攀升。日本成为“正常国家”带来的财政压力，怕是不会那么简单。

　　最后，日本的国际形象将进一步恶化。自上台以来，安倍政府在历史问题上坚持“修正主义”路线，极力美化日本发动侵略战争、实行殖民统治的丑恶历史；在外交上奉行所谓的“积极和平主义”，以深化美日同盟关系为核心，解禁集体自卫权、强化日本对外政策中的军事功能；在处理与周边国家的领土争端上主动挑事，激化与中俄韩等国的领土矛盾。凡此种种，已经引起世界各国特别是亚洲邻国的强烈反感与警惕。安倍政府和自民党此次不顾和平潮流、无视国内民意强行通过新安保法案，自行揭穿了所谓的民主、和平形象。

　　一味穷兵黩武永远无法获得他国的尊重与认可。日本想要成为所谓的“正常国家”，唯一的出路是严肃地反省历史，以和平之举消除外界的疑虑。然而，安倍政府此次不顾众怒强推新安保法案，堪称是日本在二战后迈出的最危险一步，这不仅可能导致日本坚持了70年的和平主义成果毁于一旦，甚至将破坏东亚乃至世界的和平稳定。

　　中新网9月17日电 据日本《产经新闻》报道，继本月17日在参院特别委员会上强推安保法案过关后，日本执政联盟计划加紧在18日举行的参议院全体大会使之正式通过并成立。对此，在野党方面则准备提交对安倍内阁的不信任案，与安倍政权“抗争到底”。

　　据报道，日本参院和平安全法制特别委员会17日以执政党等的多数票赞成表决通过了解禁集体自卫权的安保相关法案。此前，历届日本政府均禁止行使集体自卫权。

　　日本国会内的混乱场景。

　　也有其他日媒称，日本执政党最快将于当天在参院全体会议上使法案获得通过。另一方面，希望安保法案成为废案的日本在野党则强烈反对结束审议，计划通过提交内阁不信任决议案等方式进行抵抗。有日媒分析指出，围绕安保问题，日本国会迎来“紧要关头”。

　　此次会议开始不久，日本执政党首席理事佐藤正久便遭到在野党议员的围堵，现场秩序近乎失控。同样出席会议的日本首相安倍晋三则坐在不远处静观事态发展，未出面表态。会场外，当日仍有反对安保法案的民众从早上9时起在日本国会前集会，在雨中激烈抗议，要求废除这一法案。

　　据了解，安保法案由两个部分组成，一是《自卫队法》、《武力攻击事态法》等10部法律的修正案综合而成的“和平安全法制完善法案”，二是使随时为他国军队提供后方支援成为可能的新法“国际和平支援法案”。

　　如果美国等“关系密切的他国”遭受武力攻击的情况被认定为“存亡危机事态”，就可行使集体自卫权。后方支援及基于联合国维和行动(PKO)的任务和活动范围也将随之扩大。

　　尽管此前有多名日本宪法学者、前内阁法制局长官等指出安保法案“违宪”，但日本政府以安全环境发生变化为由坚持认为法案“合宪”。

　　资料图：日本首相安倍晋三。

　　日本参院特别委16日在横滨市召开地方听证会后，当天晚间起朝野政党围绕法案的表决展开激烈交锋。特别委员会委员长鸿池祥肇力压民主和共产两党等的反对意见，最终在17日表决通过。

　　另一方面，日本执政党同次世代党、日本元气会、新党改革这3个在野党就自卫队派遣的制约措施达成协议，同意通过内阁决议保证加强国会的参与度。

　　新华网北京9月13日电据新华社“新华国际”客户端报道，日本参议院将在18日前后就“安保法案”进行表决。由于执政的自民党和公明党把持了参众两院，这一被日本民主党干事长枝野幸男称为“百年一遇的恶法”获得通过的概率很高。

　　“安保法案”一旦获得通过，将给日本本国和亚洲地区带来真正的祸水。这就是为什么数月来围绕这一法案，日本爆发了规模罕见的抗议、示威乃至绝食行动。可以说，对这一法案，大多数日本国民在民意测验中表达了反对意见，几乎所有在野党都在全力阻击。

　　那么，日本国会强行批准“安保法案”到底会带来哪些后果？

　　首先，在大部分国民和几乎所有在野党反对的情况下，强行通过“安保法案”将给日本政治带来巨大创伤，因为本该反映国民意志的国会却违背了民意，这表明日本政权已被安倍为首的右翼势力所操控，民众的政治权利被架空。

　　其次，“安保法案”将真正改变日本未来前行的方向。安保法案违反了日本和平宪法前文和第九条中有关和平主义、不行使武力的内容，因此它事实上把和平宪法“掏空”了。也就是说，日本和平宪法将名存实亡。日本还能否继续走战后的和平主义道路已成重大政治问题。

　　第三，“安保法案”将刺激日本海外用兵的冲动。这一法案将使解禁集体自卫权合法化，意味着日本战后以专守防卫为主的安保政策将发生重大变化，具有明显的“先发制人”的特点，是对战后国际秩序安排的肆意冲击和践踏，并给亚洲未来的安全带来潜在威胁。

　　第四，“安保法案”可能会给日本国民的生命带来无妄之灾。“安保法案”将为新版日美防卫指针保驾护航。新版指针实现了日美军事合作在空间、时间、领域和机制方面的的无缝对接。问题是，如果日本今后参与像伊拉克战争这种美国发动的非正义战争，日本很可能蒙受不必要的流血甚至是武力报复。

　　既然“安保法案”可能产生这么多的潜在恶果，那么安倍及其领导的右翼势力为何不遗余力地推动其通过？

　　对于安倍来说，“安保法案”是其个人政治夙愿的实实在在的体现，也是其可能打造的最有标志性的个人政治遗产；对于日本整个右翼势力来说，这是日本干预国际地缘政治游戏，实现大国主义野心的最佳工具。（记者包尔文，新华国际客户端报道）

　　原标题：安保法案最终审议难以进行 日本国会秩序陷入混乱

　　新华网东京9月17日电（记者刘秀玲 沈红辉）因在野党强烈反对，日本执政党原定于16日晚在参议院就安保法案进行的最终答辩难以进行，特别委员会委员长遭到弹劾，国会会场秩序一片混乱。

　　16日晚，在野党占据国会通道，阻止参议院特别委员会委员长鸿池祥肇到会，使首相答辩及通过安保法案的程序无法进行。

　　17日上午9时45分，鸿池宣布召开参议院特别委员会，但在野党随后提交不信任动议，对鸿池进行弹劾。鸿池离席并将职权委托给自民党议员佐藤正久，遭到在野党强烈反对，会议陷入停滞状态。

　　在国会外，数万名日本民众冒雨进行彻夜抗议，反对声响彻国会上空。预计抗议规模将进一步扩大。

　　参议院运营委员会委员长中川雅治16日晚决定将于17日召开参议院全体会议。在野党称，若执政党强行表决安保法案，将通过提交对安倍首相问责决议案、内阁不信任案等手段加以阻止。

　　日本自民党和公明党组成的执政联盟在参议院占有多数议席，若对安保法案进行表决，则有很大可能获得通过。

　　日本将在19日进入为期5天的“小长假”，执政联盟为确保法案在本届国会9月27日闭幕前通过，力促法案在本周进行表决。

　　参考消息网9月15日报道韩媒称，围绕大幅扩大自卫队作用和活动半径的11项安保相关法案，日本政局正面临着一大难关。安倍晋三政权计划本周内推动法案获得通过，在野党和进步市民团体则集体全面展开阻止法案成立。

　　据韩国《中央日报》网站9月15日援引日本媒体报道，联合执政党自民党和公明党计划在9月17日举行的特别委员会（常任委员会）上对正在参议院审议的安保法案进行表决，然后在18日的全体会议上通过法案。安倍9月14日在参议院强调“在这次国会上通过（法案）的决心没有改变”。众议员已经在今年7月通过了该法案。

　　报道称，民主党和维新、共产、社民、生活党等在野党则计划动用园内所有力量阻止法案获得通过。民主党代表冈田克也9月12日在演讲中表示“必须达到安倍内阁”，“（为阻止法案通过，将利用众议院的）内阁不信任决议案和（参议院的首相）问责决议案，动用一切可用手段”。内阁不信任决议案与首相问责决议案提交后，虽然会比其他法案优先得到处理，但通过的可能性几乎为零。因为联合执政党在众议院的席位超过三分之二，在参议院的席位也超过半数。因此，提出这两个决议案只能算作延迟审议法案的一个缓兵之计。联合执政党考虑，如果因野党的反对未能在参议院进行法案表决，就在众议员进行重新表决通过法案的方案。

　　进步市民团体阻止为阻止法案成立，在全国各地发起了大规模示威。市民组织“勿要国民参战！勿要粉碎宪法第九条！总动员执行委员会”9月14日晚在东京国会议事堂周围举行反对法案集会，4万5000名群众响应参加，站在主席台上的诺贝尔文学奖得主大江健三郎表示“一旦通过安保法案，和平宪法体制下的日本将不复存在”。以举行至9月18日的这场集会为契机，市民社会反对法案的声音将达到顶峰。

　　报道称，9月13日，大阪市有2万名（主办方宣布的数字）、广岛市有7000名市民聚在一起，要求废弃相关法案。当日九州的福冈、熊本、鹿儿岛市和京都、福井市也出现了相关集会。舆论在舆论调查结果中也看出日本国民针对安保法案的反对。《朝日新闻》9月12日～13日实施的舆论调查显示，反对法案的应答者高达54%，约是赞成者（29%）的两倍。安倍内阁的支持率也比上月下降2%，下跌到36%，而不支持安倍内阁的比例则上升1%，增加到42%。这一支持率是2012年12月第二届安倍内阁上台后该报社进行的历次调查中最低的数值。

　　图片来源于韩国《中央日报》网站

　　【环球时报驻日本特约记者 李珍】日本朝日新闻社最新民调显示，半数以上的日本民众反对安保相关法案在本届国会通过并成立，安倍内阁的支持率也降至36%。目前安倍政府和执政党计划在本月17日前让法案在国会审议通过并于本周内获得成立，对此日本在野党打算竭尽全力阻止，双方在本周内将迎来“最激烈的交锋”。

　　据日本《朝日新闻》14日报道称，朝日新闻社在本月12日、13日两天通过电话进行了舆论调查。关于安倍要在本届国会上成立的安保相关法案，29%的被调查者表示“赞成”，54%的人表示“反对”;有关安保相关法案是否有必要在本届国会上成立，认为“有必要”的人仅为20%，68%的人认为“没有必要”;认为安保相关法案在国会的讨论“很充分”的11%，而认为“不充分”为75%。报道还称，调查还得知安倍内阁支持率为36%，不支持率为42%。这是自安倍2012年年末执政以来，朝日新闻社所做调查中支持率最低的一次。14日在日本国会前依旧有上万民众举行抗议集会。

　　另一方面，安倍政府计划在本月17日参议院特别委员会上举行最终表决，促使安保法案成立。对此，民主党打算通过提出对安倍内阁的不信任议案等手段来阻止。TBS电视台14日报道称，日本执政的自民党14日开始向其在众参两院的所有议员发出指示，要求他们要随时在国会的集合地点“待机”。截至本月13日，安保相关法案送交日本参议院审议已经满60天，所以可以使用“60天规则”。即如果参议院不举行表决，只要法案再次在众议院表决，并获得超过三分之二的赞成，依然可以获得成立。虽然自民党曾多次表示不打算使用这一规则，但还是要求自民党在众议院的议员直至法案成立不得离开国会返回选区。TBS电视台14日还称，预计未来国会将会出现大的混乱。

　　当地时间8月30日下午，大量日本民众从四面八方汇聚至东京的国会大厦周边，参加此间市民团体发起的“国会10万人、全国100万人大行动”，抗议当权者强推旨在解禁集体自卫权的一系列安保法案。 王健 摄

　　中新网9月6日电 据日媒报道，与日本自民党联合执政的公明党，近日不断遭到其最大支持团体成员的抗议。继创价大学教授联名发表抗议信后，约7000名日本创价学会会员日前也联合署名，反对公明党与自民党一起强行通过安保法案。

　　据了解，日本公明党是由池田大作领导的日本最大宗教政治组织——创价学会在上世纪60年代创建的，一直奉行和平主义路线。但在成为联合执政党后，该党不断协助自民党制订并通过各项涉及战争的法案，被外界认为“放弃了和平主义精神”。

　　尤其是在今年面对安保法案问题上，公明党不仅没有抵制，反而与自民党一起全力推进，让不少日本创价学会会员和创价大学教师们的反感。

　　据报道，家住日本爱知县安城市的农户天野达志(51)是创价学会的资深会员，从其父母亲时代开始就追随池田大作。

　　面对公明党的表现和立场，他深感忧虑，认为这与创价学会和池田大作先生一直教导的和平主义宗旨不符，因此开设了一个网站，呼吁全国的创价学会会员签名反对安保法案。到今天为止，已经有约7000人参与了这一活动。

　　据悉，天野将于本月8日前往日本公明党总部，向该党党首山口那津男直接递交这7000人的签名，并要求公明党改变立场，阻止安保法通过。