新山东定价目录明年施行 放开政府定价127项

新《山东定价目录》明年起施行 放开政府定价127项

　　大众网济南12月30日讯（记者 姜洋）今天，记者从山东省政府新闻办举行的新闻发布会上了解到，新版《山东省定价目录》已经公布，并将于2016年1月1日起正式施行。这次目录修订，放开政府定价127项、承接国家下放5项、新增政府定价2项、保留政府定价59项。新版目录明确规定只有列入目录的定价事项，政府才可以实行价格管制，没有列入目录的经营者均可以自主定价，政府不进行不当干预。

　　定价目录是规定政府定价权限和范围的法律依据，通俗点说，就是政府定价的权力清单。近日，新版《山东省定价目录》已经公布，并将于2016年1月1日起正式施行。

　　山东省物价局局长陈充介绍，这次目录修订亮点之一是放开价格力度大。相比旧版目录，新版目录定价项目由原来的16类179项缩减为11类59项，压减67%，全面放开了重要储备物资、农产品、专营商品及特殊商品、邮政电信等定价项目。保留的项目，虽然项目名称与现行目录大体一致，但定价范围、定价权限、定价形式等实际内容已发生根本变化，市场化程度已大大提高。比如，与旧版目录颁布时相比，电价从17个价区合并减少到3个，全省城乡用电实现了同网同价；商业用电降低到一般工业用电标准，110千伏安以下服务业用电不再实行峰谷分时电价，居民生活用电改为阶梯式计价，等等。教育一项，从2013年开始，我省对普通高校学费进行结构调整和收费方式改革，推行学分制收费改革试点，目前试点高校已达12所，包括山东大学、山东师范大学等。《目录》施行后，我省97%以上的商品和服务价格将由市场形成，政府定价的项目减少到3%以内。与外省相比，我省是唯一一个放开养老机构养老服务收费的省份，是放开民办教育收费的5个省份之一。

　　亮点之二是下放事项数量多，对直接面向基层、量大面广、由地方管理更方便有效的定价事项，一律下放市县管理。据统计，新版目录授权市、县管理的定价项目34项、占58%。与外省相比，我省是唯一一个将县属公立医疗机构医疗服务价格下放县级政府管理的省份。另外，价格主管部门会同有关部门管理的定价项目39项，占66%。

　　三是政府定价阳光化，对保留的政府定价项目实行清单管理，新版目录明确规定只有列入目录的定价事项，政府才可以实行价格管制，即法无授权不可为；凡没有列入目录的，经营者均可以自主定价，通过市场竞争决定价格，即法无禁止皆可为，政府不进行不当干预，做到清单之外无定价权。

　　这次目录修订，放开政府定价127项、承接国家下放5项、新增政府定价2项、保留政府定价59项。值得注意的是，食盐零售价格、律师收费等并不是立即放开，而是要视相关改革推进情况、市场竞争程度以及有关法律法规修改进程，分布适时放开，有的还需要在试点积累经验的基础上才放开，放开前仍须按现行有关政策进行管理。

　　陈充说，下一步，物价部门将组织开展《目录》的学习宣传活动，修订政府定价目录的配套政策，进一步树立“放管结合”的理念，认真抓好对放开价格的调控监管工作。“价格绝不是一放了之，撒手不管，而是要转变管理方式，加强事中事后监管，通过加强监测预警，丰富调控手段，完善价格行为规则，坚决打击价格垄断、价格欺诈等不正当价格行为，建立价格信用机制，努力营造公平有序、诚实守信的市场价格环境，保持价格总水平基本稳定。”