西藏自治区成立50年来，党中央高度重视西藏工作、深切关怀西藏各族人民，推动西藏取得了短短几十年跨越上千年的辉煌成就。特别是党的十八大以来，西藏自 治区党委、政府认真贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神、特别是“治国必治边、治边先稳藏”的重要战略思想和“努力实现西藏持续稳定、长期稳定、全面稳 定”的重要指示，紧紧围绕“四个全面”战略布局，全力以赴保稳定、一心一意谋发展、千方百计惠民生、持之以恒抓党建，开创了和谐稳定、科学发展、民生改 善、民族团结、宗教和睦、生态良好、党建加强、边疆稳固的好局面。1965—2014年，全区地区生产总值年均增长9.0%、达到920.83亿元，地方 财政收入年均增长14.5%、达到164.29亿元、是1965年的75.6倍，固定资产投资年均增长24%、达到1119亿元，城乡居民人均可支配收入 分别达到22016元、7359元，是1978年的39倍、42倍。全区社会大局进入了持续和谐稳定的新阶段，西藏群众安全感和拉萨市公共安全感连续多年 居全国各省区市和主要城市前列。这些成绩的取得，是以习近平同志为总书记的党中央英明决策、正确领导的结果，是全国各族人民大力支援、真诚帮助的结果，是 西藏各族干部群众团结奋斗、顽强拼搏的结果。
西藏改革发展稳定的光辉实践，积累了极其宝贵的历史经验，主要有以下十二个方面：
（一）只有认真贯彻落实习近平总书记“治国必治边、治边先稳藏”的重要战略思想，牢固树立稳定压倒一切的思想，才能使西藏工作始终沿着正确的方向前进。总 书记在参加十二届全国人大一次会议西藏代表团审议时明确提出了“治国必治边、治边先稳藏”的重要战略思想。这一战略思想提升了西藏的地位、明确了西藏工作 的定位、指明了西藏工作的方向。西藏地处祖国西南边陲、国土面积占全国的八分之一，西藏的稳定关系国家的稳定、西藏的安全关系国家的安全，在党和国家战略 全局中居于非常重要的地位。自治区党委、政府立足全局，清醒认识中央对西藏的战略定位、西藏稳定对全国大局的重要作用，坚持以总书记的重要战略思想为指 导，着眼全国一盘棋，统筹改革发展稳定各项工作，始终把维护祖国统一、维护国家安全、维护西藏稳定作为重于泰山的政治责任、压倒一切的政治任务，坚持党政 军警民协调联动，一套班子集中精力抓发展、一套班子全力以赴保稳定，从自治区到地（市）、县（区）、乡镇（街道）、村（居委会），建立了一级抓一级、层层 抓落实的责任体系，努力把西藏建设成为重要的国家安全屏障，为国家争取重要战略机遇期、实现中华民族伟大复兴中国梦提供支持保障。
（二）只有认真贯彻落实习近平总书记关于加强党的建设的重要指示，全面推进从严治党，才能为西藏工作提供坚强保证。总书记明确指出，“加强和改进党的建 设、是做好西藏工作的根本保证”。自治区党委、政府按照总书记的指示要求，高度重视发挥党的政治优势，落实党要管党、全面从严治党，不断巩固党在西藏的执 政地位。坚持把严守党的政治纪律和政治规矩视为生命、放在首位，始终坚定政治立场、明确政治方向，做到西藏距离首都北京虽远、但各级党组织、广大党员干部 和各族群众的心始终与以习近平同志为总书记的党中央紧紧地贴在一起、紧紧地连在一起，任何时候、任何情况下都在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记 的党中央保持高度一致，对以习近平同志为总书记的党中央绝对忠诚，一切行动听从以习近平同志为总书记的党中央指挥，坚决维护以习近平同志为总书记的党中央 的权威。强化反分裂斗争纪律，在维护祖国统一、开展反分裂斗争这一重大原则问题上，始终做到旗帜鲜明、立场坚定、认识统一、表里如一、态度坚决、步调一 致。深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，牢固树立西藏虽然高寒缺氧、条件艰苦、处于反分裂斗争的主战场，但在党风廉政建设和反腐败问题上没有任何特殊性的 思想，认真落实党委的主体责任和纪委的监督责任，坚持一手抓反分裂斗争、一手抓党风廉政建设和反腐败斗争，努力营造雪域高原风清气正的政治生态。
（三）只有认真贯彻落实习近平总书记关于经济发展新常态的重要指示，努力推动科学发展、绿色发展、可持续发展，才能走出一条有中国特色、西藏特点的发展路 子。总书记明确指出，“要从经济发展的阶段性特征出发，适应新常态”。发展是解决西藏所有问题的基础和关键。自治区党委、政府按照总书记的指示要求，坚持 稳中求进、改革创新，主动适应新常态、落实新常态、展现新常态，正确处理经济发展与社会稳定、民生改善、生态保护的关系，坚持有所为有所不为，发挥政策优 势、用好对口支援，大力发展高原特色优势产业，不断增强经济发展的内生动力，保持了经济又好又快发展的良好态势，在保持天蓝地绿水清的同时，走出了一条可 持续、保环境、惠民生的发展路子。
（四）只有认真贯彻落实习近平总书记关于民族工作的重要指示，牢牢把握民族团结这条生命线，才能不断巩固发展民族团结的好局面。总书记明确指出，“民族团 结是西藏各族人民的生命线”。自治区党委、政府按照总书记的指示要求，始终把做好民族工作、维护民族团结作为事关发展稳定全局的大事抓紧抓好。全面贯彻落 实党的民族政策，坚持完善民族区域自治制度，牢牢把握各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的主题，坚持“三个离不开”的思想，不断巩固发展平等团结互助和谐 的社会主义民族关系，推动各民族交往交流、深度融合，和睦相处、和衷共济、和谐发展。许多群众发自内心地说，“藏汉团结犹如茶和盐巴，几千年来源远流长、 血浓于水，肃立在大昭寺广场的‘唐蕃会盟碑’就是历史见证。现今，西藏各民族相亲相爱、亲如一家，我们感到很祥和、很幸福！”
（五）只有认真贯彻落实习近平总书记关于宗教工作的重要指示，促进藏传佛教与社会主义社会相适应，才能实现宗教和睦、佛事和顺、寺庙和谐。总书记明确指 出，“积极引导藏传佛教与社会主义社会相适应”。自治区党委、政府按照总书记的指示要求，全面落实党的宗教政策和国家管理宗教事务的法律法规，坚持把寺庙 作为基本的社会组织，把广大僧尼当公民、亲人和朋友，把宗教工作、寺庙工作、僧尼工作作为群众工作的重要内容，从源头入手加强和创新寺庙管理，一方面，实 施干部驻寺常态化，做好教育管理服务工作，构建起依法管理、民主管理、人本管理相结合的寺庙管理长效机制；一方面，落实利寺惠僧政策措施，改善了寺庙公共 服务，使广大僧尼切身感受到党和政府的关怀与温暖，自觉爱国爱教、遵规守法，实现了宗教和睦、佛事和顺、寺庙和谐。僧尼们谈起近年来寺庙的变化激动地说： “党和政府为我们修僧舍、修路、通水、通电、通广播电视，办理医疗养老等各种保险，每年还免费为我们进行体检，这是过去多少年来做梦也想不到的事情，我们 打心眼里感谢党和政府。”
（六）只有认真贯彻落实习近平总书记关于推进国家治理体系和治理能力现代化的重要指示，紧密结合边疆民族地区实际，创新治理体系、提高治理能力，才能建设 平安西藏、和谐西藏。总书记明确指出，“国家治理体系和治理能力是国家制度和制度执行能力的集中体现”，是人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安的重 要保障。自治区党委、政府按照总书记的指示要求，立足特殊区情，深刻把握西藏面临的主要矛盾和特殊矛盾，突出创新社会治理体系、提高社会治理能力，实施系 统治理、综合治理、源头治理，多措并举、多方联动，创新乡村管理服务机制、寺庙管理服务体制、城镇管理服务格局、社会面管理服务方式，确保了西藏社会大局 持续和谐稳定。许多群众感慨地说：“如今的西藏可以说是‘路不拾遗、夜不闭户’，我们生活在这里感到特别安全。”许多来藏观光的游客称赞道：“没想到现在 西藏的治安这么好、社会这么和谐、管理这么有序、环境这么优美、群众这么祥和，与我们想象中的西藏很不一样，我们要告诉家人、同事和朋友，有机会一定要到 西藏来看一看。”
（七）只有认真贯彻落实习近平总书记关于依法治国的重要指示，坚持依法治藏、长期建藏，才能在法治轨道上推进改革发展稳定各项工作。总书记明确指出，“依 法治国是坚持和发展中国特色社会主义的本质要求和重要保障”。法治兴则国家兴、法治衰则国家乱，只有用好法治这个利器，才能推进社会长治久安。自治区党 委、政府按照总书记的指示要求，坚定不移走中国特色社会主义法治道路，高举法治旗帜、弘扬法治精神，紧紧抓住领导干部这个“关键少数”，推进科学立法、严 格执法、公正司法、全民守法，以法治思维、法治手段推进社会各领域的依法治理，依法处理各类问题，依法化解矛盾纠纷，依法维护社会稳定，依法开展反分裂斗 争，为建设社会主义新西藏提供法治保障。
（八）只有认真贯彻落实习近平总书记关于勇于担当的重要指示，坚定不移地做到“两手抓”，才能牢牢掌握反分裂斗争的主动权。总书记明确指出，“在大是大非 面前敢于担当、敢于坚持原则”，是党的干部必须具备的基本素质。自治区党委、政府按照总书记的指示要求，坚持守土有责、守土负责、守土尽责，强化政治意识 和担当精神，勇于担当、敢于亮剑，主动作为、主动治理，一手抓争取人心、最大限度地团结各族群众和广大僧尼，一手抓依法打击、坚决打击分裂渗透破坏活动， 为全区持续稳定、长期稳定、全面稳定打下了良好的基础。
（九）只有认真贯彻落实习近平总书记关于强基固本的重要指示，坚持不懈地加强基层政权和基层组织建设，才能夯实发展稳定的基层基础。总书记明确指出，“必 须把抓基层打基础作为长远之计和固本之举”。基础不牢，地动山摇。自治区党委、政府按照总书记的指示要求，坚持基层优先、基层为要，坚持机构编制、人员经 费向基层倾斜，加强乡镇政权、充实干部队伍，选好配强村“两委”班子、推进“先进双联户”创建评选，切实壮大党员队伍、发挥先锋模范作用，实现党的组织和 工作在城乡基层单位的全覆盖，不断夯实了党在西藏的执政基础，提高了党的凝聚力、战斗力、号召力。
（十）只有认真贯彻落实习近平总书记关于群众路线、改善民生的重要指示，最大限度地争取人心、团结各族群众和广大僧尼，才能筑起长治久安的铜墙铁壁。总书 记明确指出，“得民心者得天下，失民心者失天下，人民拥护和支持是党执政最牢固的根基”，密切联系群众是我们党的最大政治优势。自治区党委、政府按照总书 记的指示要求，始终把实现好、维护好、发展好各族群众根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，坚持走群众路线，相信群众、依靠群众、联系群众、服务群众。 实施干部驻村驻寺全覆盖，深入开展党员干部“进村入户结对认亲交朋友”活动，每年办好利民惠民、利寺惠僧“十件实事”，真诚倾听群众呼声，真实反映群众愿 望，真情关心群众疾苦，千方百计解决好各族群众和广大僧尼迫切需要解决的实际困难和问题，赢得了各方面的拥护和支持。许多群众感慨地说：“吃水不忘挖井 人，如今幸福美好的新生活是共产党带来的，我们决不让任何人破坏西藏发展稳定的好形势，一定在党的带领下建设好美丽家园”。
（十一）只有认真贯彻落实习近平总书记关于做好意识形态工作的重要指示，不断加强对各族干部群众的教育引导，才能凝聚起建设社会主义新西藏的强大正能量。 总书记明确指出，“意识形态工作是党的一项极端重要的工作”。自治区党委、政府按照总书记的指示要求，始终坚持以科学理论武装人，深入学习宣传贯彻落实习 近平总书记系列重要讲话精神，使总书记重要讲话精神在高原大地广泛传播、落地生根；坚持以正确舆论凝聚人，深入开展社会主义核心价值观和“中国梦”宣传教 育，唱响共产党好、社会主义好、改革开放好、伟大祖国好、各族群众好、人民军队好的主旋律；坚持以专题教育引导人，深入开展爱国主义、新旧西藏对比、民族 团结进步教育，使全区城乡居民自觉地感党恩、听党话、跟党走。
（十二）只有认真贯彻落实习近平总书记关于“三严三实”的重要指示，持续加强干部作风建设，才能形成忠诚干净担当的浓厚氛围和良好环境。总书记明确指出， “各级领导干部都要既严以修身、严以用权、严以律己，又谋事要实、创业要实、做人要实”。全区广大党员干部牢记总书记“三严三实”的指示要求和“忠诚、干 净、担当”的谆谆教诲，把忠诚作为立身之本、把干净作为为官底线、把担当作为从政准则，提高素质、加强修养、改进作风，勇于担当、认真负责、积极作为，脚 踏实地、攻坚克难、忘我奉献，有苦不怕苦、有苦不言苦、有苦不叫苦，不怕掉肉、不怕脱皮、不怕流汗、不怕牺牲，扑下身、沉下心、扎下根，“献了青春献终 身、献了终身献子孙”，成为稳藏兴藏的骨干力量和中流砥柱。
成绩来之不易，经验弥足珍贵。我们坚信，在以习近平同志为总书记的党中央坚强领导下，自治区党委政府团结带领全区各族人民，高举中国特色社会主义伟大旗 帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神、特 别是“治国必治边、治边先稳藏”的重要战略思想和“努力实现西藏持续稳定、长期稳定、全面稳定”的重要指示，贯彻落实俞正声主席“依法治藏、长期建藏、争 取人心、夯实基础”的重要原则，紧紧围绕党中央 “四个全面”的战略布局，坚持中央关心、全国支援、西藏各族人民艰苦奋斗，坚持发扬“老西藏精神”、“两路精神”，抓住机遇、改革创新、扎实工作，就一定 能创造西藏更加美好的未来，一定能谱写好中华民族伟大复兴中国梦的西藏篇章。
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责任编辑：孙翔
