【学习小组按】
西藏自治区50周年大庆在即，雪域高原充满喜悦。
习近平一直心系西藏的稳定与发展。
1998年2011年，他两次赴西藏考察调研。
2013年两会上，他明确提出“治国必治边、治边先稳藏”的重要战略思想。
在2015年8月24日至25日在北京召开的中央第六次西藏工作座谈会上，他系统全面地阐述了“治藏方略”。
【一】
首提“治国必治边、治边先稳藏”的战略思想
2013年3月9日，习近平总书记在参加十二届全国人大一次会议西藏代表团审议时明确提出“治国必治边、治边先稳藏”的重要战略思想，作出“坚定不移走有中国特色、西藏特点的发展路子，积极构建维护稳定的长效机制，加快推进西藏跨越式发展和长治久安，确保到2020年同全国一道实现全面建成小康社会宏伟目标”的重要指示。这是对中国共产党人治藏兴藏思想的继承和发展。
【二】
就川藏青藏公路建成通车60周年作出重要批示
强调要弘扬“两路”精神 助推西藏发展
2014年8月，习近平就川藏、青藏公路通车60周年作出重要批示，要求进一步弘扬“两路”精神，助推西藏发展。
习近平指出，今年是川藏、青藏公路建成通车60周年。这两条公路的建成通车，是在党的领导下新中国取得的重大成就，对推动西藏实现社会制度历史性跨越、经济社会快速发展，对巩固西南边疆、促进民族团结进步发挥了十分重要的作用。当年，10多万军民在极其艰苦的条件下团结奋斗，创造了世界公路史上的奇迹，结束了西藏没有公路的历史。60年来，在建设和养护公路的过程中，形成和发扬了一不怕苦、二不怕死，顽强拼搏、甘当路石，军民一家、民族团结的“两路”精神。
习近平强调，新形势下，要继续弘扬“两路”精神，养好两路，保障畅通，使川藏、青藏公路始终成为民族团结之路、西藏文明进步之路、西藏各族同胞共同富裕之路。
【三】
党中央密切关注、全力支援西藏遇到的困难
2015年4月25日，尼泊尔8.1级地震和后续余震严重波及西藏自治区日喀则、阿里等地区。灾情发生后，习近平总书记立即作出重要指示，要求西藏自治区党委、政府和有关部门迅速行动、全面部署，党政军警民协调配合，全力开展救灾工作。
5月，当抗震救灾取得阶段性成果时，习近平总书记再次指示，肯定抗震救灾工作取得阶段性胜利，要求再接再厉，继续抓紧搜救被困人员，全力救治受伤人员，妥善安置受灾群众，同时尽快修复受损基础设施，做好灾后恢复重建工作，维护西藏自治区特别是受灾地区社会大局和谐稳定。
【四】
习近平接受班禅额尔德尼·确吉杰布拜见
2015年6月10日，习近平在中南海接受班禅额尔德尼·确吉杰布的拜见。
习近平指出，党中央历来高度重视西藏工作。今年是西藏自治区成立50周年，党中央将派出代表团赴西藏同各族人民一起庆祝这一节日。在党中央关心和全国人民大力支援下，相信到2020年西藏各族人民将同全国人民一道实现全面建成小康社会的目标，西藏各族人民的明天会更加美好。
习近平希望班禅继承藏传佛教爱国爱教的光荣传统，胸怀祖国，心系人民，坚定不移维护祖国统一和民族团结。要积极开展教义阐释，弘扬藏传佛教教义中的扬善抑恶、平等宽容、扶贫济苦等积极思想。要精进学修，不断提高宗教学识和道德修养，学习人类一切文明成果和现代科学文化知识，不断开阔自己的眼界和胸襟。最后，习近平祝班禅福慧俱增、法喜圆满。
【五】
中共中央政治局召开会议
研究进一步推进西藏经济社会发展和长治久安工作
2015年7月30日，中央政治局召开会议。会议认为，中央第五次西藏工作座谈会以来，在党中央坚强领导下，在中央国家部委、对口援藏省市和中央企业大力支持下，西藏自治区党委和政府团结带领全区各族干部群众，扎实做好发展稳定各项工作，经济快速发展，社会事业全面进步，群众生活水平明显提高，社会大局持续稳定。进一步研究和部署西藏经济社会发展和长治久安工作，对保证西藏同全国一道实现全面建成小康社会的目标具有十分重要的意义。
（一）坚持治藏方略，维护统一团结
会议认为，中央第五次西藏工作座谈会以来，在党中央坚强领导下，在中央国家部委、对口援藏省市和中央企业大力支持下，西藏自治区党委和政府团结带领全区各族干部群众，扎实做好发展稳定各项工作，经济快速发展，社会事业全面进步，群众生活水平明显提高，社会大局持续稳定。进一步研究和部署西藏经济社会发展和长治久安工作，对保证西藏同全国一道实现全面建成小康社会的目标具有十分重要的意义。
会议强调，做好新形势下的西藏工作，必须坚持党的治藏方略，把维护祖国统一、加强民族团结作为工作的着眼点和着力点，坚定不移开展反分裂斗争，坚定不移促进经济社会发展，坚定不移保障和改善民生，坚定不移促进各民族交往交流交融，依法治藏、富民兴藏、长期建藏、凝聚人心、夯实基础，确保国家安全和长治久安，确保经济社会持续健康发展，确保各族人民物质文化生活水平不断提高，确保生态环境良好。
（二）改善民生，加强援藏
会议强调，要坚持把改善民生、凝聚人心作为经济社会发展的出发点和落脚点，以基础设施、特色优势产业、生态保护与建设为重点，推进经济社会协调发展、走向全面小康，推进民生显著改善、走向人民生活富裕幸福，推进生态安全屏障建设、走向生态全面改善。要加强民族团结工作，全面贯彻党的宗教工作基本方针，发展壮大爱国统一战线，着力做好凝聚人心、汇聚力量工作。要坚持把中央关心、全国支援同西藏各族干部群众艰苦奋斗紧密结合起来，加大对口支援西藏工作力度。西藏各族干部群众要紧紧抓住机遇，充分发挥积极性、主动性、创造性，开创西藏工作新局面。
【六】
依法治藏富民兴藏长期建藏
加快西藏全面建成小康社会步伐
中央第六次西藏工作座谈会2015年8月24日至25日在北京召开。座谈会上，习近平同志对新一届领导集体新的“治藏方略”进行了全面系统阐述。
（一）“六个必须”的治藏方略
1、必须坚持中国共产党领导，坚持社会主义制度，坚持民族区域自治制度；
2、必须坚持治国必治边、治边先稳藏的战略思想，坚持依法治藏、富民兴藏、长期建藏、凝聚人心、夯实基础的重要原则；
3、必须牢牢把握西藏社会的主要矛盾和特殊矛盾，把改善民生、凝聚人心作为经济社会发展的出发点和落脚点，坚持对达赖集团斗争的方针政策不动摇；
4、必须全面正确贯彻党的民族政策和宗教政策，加强民族团结，不断增进各族群众对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党、中国特色社会主义的认同；
5、必须把中央关心、全国支援同西藏各族干部群众艰苦奋斗紧密结合起来，在统筹国内国际两个大局中做好西藏工作；
6、必须加强各级党组织和干部人才队伍建设，巩固党在西藏的执政基础。
（二）20个字的工作原则
习近平强调：“依法治藏、富民兴藏、长期建藏、凝聚人心、夯实基础，是党的十八大以后党中央提出的西藏工作重要原则”。
1、依法治藏，就是要维护宪法法律权威，坚持法律面前人人平等。
2、富民兴藏，就是要把增进各族群众福祉作为兴藏的基本出发点和落脚点，紧紧围绕民族团结和民生改善推动经济发展、促进社会全面进步，让各族群众更好共享改革发展成果。
3、长期建藏，就是要坚持慎重稳进方针，一切工作从长计议，一切措施具有可持续性。
4、凝聚人心，就是要把物质力量和精神力量结合起来，把人心和力量凝聚到实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦上来。
5、夯实基础，就是要标本兼治、重在治本，多做打基础、利长远的工作，把基层组织搞强，把基础工作做实。
（三）着眼点和着力点
习近平指出：“西藏工作的着眼点和着力点必须放到维护祖国统一、加强民族团结上来，把实现社会局势的持续稳定、长期稳定、全面稳定作为硬任务，各方面工作统筹谋划、综合发力，牢牢掌握反分裂斗争主动权”。
（四）出发点和落脚点
习近平强调：“同全国其他地区一样，西藏和四省藏区已经进入全面建成小康社会决定性阶段。要牢牢把握改善民生、凝聚人心这个出发点和落脚点，大力推动西藏和四省藏区经济社会发展。要大力推进基本公共服务，突出精准扶贫、精准脱贫，扎实解决导致贫困发生的关键问题，尽快改善特困人群生活状况。要把社会主义核心价值观教育融入各级各类学校课程，推广国家通用语言文字，努力培养爱党爱国的社会主义事业建设者和接班人。要实施更加积极的就业政策，为各族群众走出农牧区到城镇和企业就业、经商创业提供更多帮助。要坚持生态保护第一，采取综合举措，加大对青藏高原空气污染源、土地荒漠化的控制和治理，加大草地、湿地、天然林保护力度。今后一个时期，要在西藏和四省藏区继续实施特殊的财政、税收、投资、金融等政策。西藏和四省藏区要坚持自力更生、艰苦奋斗，全面深化改革，不断增强各族群众的发展参与度和获得感”。
（五）谋长久之策，行固本之举
习近平指出：“实现西藏和四省藏区长治久安，必须常抓不懈、久久为功，谋长久之策，行固本之举”。他强调“五要”：
1、要把基础性工作做深做实做细，坚持依法治理、主动治理、综合治理、源头治理相结合，紧紧依靠各族干部群众。
2、要大力加强民族团结，促进各民族群众相互了解、相互帮助、相互欣赏、相互学习。要大力培育中华民族共同体意识，广泛开展民族团结进步宣传教育和创建活动。
3、要大力做好藏传佛教工作，发扬藏传佛教界爱国爱教传统，推进寺庙管理长效机制建设，支持藏传佛教按照与社会主义社会相适应的要求进行教规教义阐释。
4、要坚持不懈开展马克思主义祖国观、民族观、宗教观、文化观等宣传教育活动，凝聚中国特色社会主义思想共识。
5、要落实依法治藏要求，对一切分裂祖国、破坏社会稳定的行为都要依法打击。
（六）关心和培养干部
习近平指出：“在高原上工作，最稀缺的是氧气，最宝贵的是精神。长期以来，一代又一代共产党员舍弃常人所拥有的、放弃常人所享受的，扎根雪域高原，矢志艰苦奋斗。广大党员、干部要发扬优良传统，不断为“老西藏精神”注入新的时代内涵。中央对西藏干部职工历来十分关心，制定了特殊的工资政策和有关福利待遇政策，中央有关部门要积极支持，解决好他们的后顾之忧。要搞好对口支援西藏工作，优化援藏干部人才结构，把优秀人才选派到条件艰苦和情况复杂地区去磨炼意志、增长才干。西藏和四省藏区广大干部职工要把党和国家的关心转化为工作动力，在各自岗位上作出更大成绩”。
在“四个全面”的战略布局下，新一届领导集体的“治藏方略”已经形成，随着“治藏方略”的逐步实施，在全国人民的共同努力下，一个团结、民主、富裕、文明、和谐的社会主义新西藏将巍然屹立在世界屋脊。
初审编辑：刘宝才
责任编辑：孙翔
