山东开展“阳光低保”行动 杜绝关系保、人情保

    提问方：山东省人大常委会委员许广启

    问题：调查中发现，基层群众意见较多的是低保对象的认定存在主观性、随意性比较大，认定标准也不够规范和准确，一些地方存在关系保、人情保等现象，使一些急需救助的困难群众被排挤在社会救助之外。许广启就此询问，为什么出现上述问题？有什么措施堵塞城乡低保认定工作中的漏洞？

    应询方：山东省民政厅厅长陈先运

山东开展“阳光低保”行动 杜绝关系保、人情保

山东省人大常委会委员许广启提问。

山东省民政厅厅长陈先运回答询问。　　

　　大众网济南7月22日讯（见习记者 赵兵）今天下午，山东省十二届人大常委会第十五次会议举行联组会议，就山东省统筹推进全省社会保障体系建设工作情况进行专题询问。省民政厅厅长陈先运说，山东将加强低保制度建设，开展“阳光低保”专项行动，整治关系保、人情保。

　　联组会议上，山东省人大常委会委员许广启说，调查中发现，基层群众意见较多的是低保对象的认定存在主观性、随意性比较大，认定标准也不够规范和准确，一些地方存在关系保、人情保等现象，使一些急需救助的困难群众被排挤在社会救助之外。许广启就此询问，为什么出现上述问题？有什么措施堵塞城乡低保认定工作中的漏洞？

　　对此，省民政厅厅长陈先运说，低保对象认定，主要依据困难家庭人口、收入和财产三个因素。但家庭收入来源复杂，且隐性收入、隐性就业较为普遍，尤其对农民种养植等收入很难精确核算。加上跨部门、信息共享的救助信息核对机制尚未普遍建立，对困难家庭存款、房产、车辆等财产很难准确掌握，这是低保对象认定难的主要原因。

　　而部分基层工作人员责任心不强，违法违规成本过低，是导致“骗保”问题的重要原因。同时，基层工作力量也存在薄弱环节。目前全省绝大多数镇街仅有1-2名专职民政工作人员，仅低保工作一项，每人平均要服务管理近千人。

　　陈先运说，针对以上问题，山东先后出台多项制度，加强源头管理。2013年，山东专门成立了低收入家庭经济状况核对中心，具体负责低收入家庭收入和财产认定工作。省政府还在基层民政人员编制方面提出政策，进一步夯实了低保工作基础。并扎实开展“阳光低保”专项行动。在专项行动中，全省共有19.5万名干部签订了不干预、不违规低保的承诺书。下一步，将进一步完善制度，细化操作规程，落实监管责任，加大问责力度，切实把这件事关困难群众切身利益的实事好事办好。