全国人大代表、滨州医学院期刊部主任刘凤做客大众网全国两会北京演播室。大众网特派记者 王长坤 摄

全国人大代表、滨州医学院期刊部主任刘凤做客大众网全国两会北京演播室。 大众网特派记者 王长坤 摄

　　大众网北京3月11日讯（特派记者姜洋）山东有着光荣的革命历史，在战争年代诞生了众多革命英雄和感人故事。3月10日下午，全国人大代表、滨州医学院期刊部主任刘凤在做客大众网2016全国两会北京直播间时就谈到，应当加强对山东渤海革命老区的转移支付力度，加快革命老区群众脱贫步伐，共享全面建成小康社会的发展成果。

　　作为滨州人，刘凤对渤海革命老区的故事如数家珍。渤海革命老区是中国共产党创建的山东抗日根据地五大战略区和解放战争后山东三大战区之一，中心地域位于滨州市。抗日战争时期，渤海区部队共歼敌2.6万人，解放县城25座，人口575万。解放战争时期作为山东省唯一没有被国民党占领的地区，成为华东区和华东战场后方基地，全区共有17.2万人参军参战，82万民兵民工随军支前，5.5万人英勇捐躯。孕育出了“不屈不挠、艰苦奋斗、顾全大局、无私奉献”的老渤海精神，至今传颂不衰。

　　刘凤谈到，新中国成立后，滨州地区受基础差、底子薄、传统产业比重大等客观因素影响，经济和社会事业总体处于东部沿海整体发达中的欠发达状况，迫切需要增大以转移支付为主的政策和项目扶持力度。“作为渤海革命老区中心区域的滨州市，长期以来极少享受国家为革命老区制订的倾斜政策和支持项目。直至两年前，还有69个村自建国以来未修过一条柏油路，城乡发展的历史欠账很多，成为制约全面建成小康社会的短板。”刘凤说，滨州市也是山东省最后一个通高速公路、最后一个通客运铁路、最后一个通大型综合港口的城市。这些重大基础设施建设主要依靠地方融资解决，形成了沉重的政府性债务，项目的后续建设、债务还款面临巨大压力。

　　通过调研，刘凤发现，目前，滨州仍有11万贫困人口，不少地方、不少群众的生产方式落后、生活水平艰苦，广大人民群众有着迅速改善生活水平的强烈愿望和合理诉求，公共服务和公共产品的公平分配问题不容忽视。生态定位、环境特征和自然资源条件都限制了滨州相当一部分发展项目的落地，依靠传统产业进行转方式、调结构的压力很大，经济持续下行的态势短期很难改变，随之而来的税收等财源建设不足，保障不断提标扩面的民生政策的能力严重不足，瓶颈和短板问题亟需解决。为此，她建议中央将滨州市纳入革命老区补助范围，享受革命老区转移支付政策，并对滨州市农业农村、基础设施、产业发展、社会事业、扶贫开发等方面予以资金倾斜和支持。