大众网北京3月12日讯（特派记者 樊思思）“农村电商给农村带来了重大变革，但无产品、无人才、无互联网思维等问题，也让我们看到了农民放下镰刀、拿起鼠标的艰难。”今年全国两会期间，如何引导大学生等年轻群体创业创新，特别是到农村乡镇地区开展创业创新的话题，引起了代表委员的热切关注。抓住农村电商发展机遇，鼓励大学生返乡成为农村电商的创业带头人；通过股份赠与等方式吸引年轻专业人才加入到乡镇民营企业中，在企业创新发展的同时，也让这些专业人才实现自身的事业发展；建议创业保险为创业失败的大学生“保底”……围绕这一话题，代表委员们说现象，摆事实，并结合自身经验提出了不少建议。

　　农村电商成经济新引擎，代表建议大学生返乡做电商创业带头人

　　“2015年，菏泽市平均每一秒钟就有一个快递包裹寄出。”全国人大代表、山东省菏泽市副市长黄秀玲说，电子商务已经成为菏泽经济新的增长点和转型升级的重要引擎。她列举了一组数字，截至去年年底，菏泽淘宝村的数量居全国地级市第七位；快递包裹的邮出和进入的数量由2014年的1：3缩减到2015年的1：1.3；全国80%以上的演出服、民族服和50%的创意家居来自菏泽；在山东全省10个电子商务示范县中，菏泽就有2个。

　　“农村电商融合了农业的一、二、三产业发展，让农民就近就业，挣钱顾家两不误，同时也解决了农村留守老人、留守妇女，留守儿童等社会问题。”越来越多的人开始认识到发展农村电商这条创业之路，但与此同时，农村电商创业过程中人才短缺、缺乏互联网思维等一系列问题接踵而来。对此，黄秀玲建议建议出台政策，鼓励大学生村官、返乡创业人员，农村青年致富带头人，成为农村电商的创业带头人，带动新型的职业农民，家庭农场主，合作社社员，转型成为拥有互联网思维的市场主体，培养出越来越多的识网、触网、用网的电商人才。此外，她还建议出台物流方面的相关政策，把农村高昂的配送成本降下来，有效解决农村电商的“最后一公里”物流问题。

　　代表呼吁年轻人才回乡创业，加入民营企业做股东干事业

　　“很多年轻人认为回到农村就没有机会，没有发展前途，实际情况恰恰相反。”全国人大代表、山东省滕州市张汪镇大宗村村委会主任、山东大宗集团有限公司董事长宗成乐说，现在农民种地养殖、农村乡镇发展中小企业都缺少专业人才，尤其是乡镇民营企业，产出效益不高，企业主也很着急。他说，农村经济发展与广大农民的利益息息相关，中小企业做好了，农民能够就近打工就业，这样一来，农村留守儿童、空巢老人等现象也能得到极大改善，减轻当地政府的压力。

　　宗成乐说，现在很多大学生毕业后都想留在大城市、漂在大城市，有可能拿着三四千块钱的工资，几个人合租一间房子或者干脆住地下室，就是不愿意回家。有的还需要父母在老家赚钱，全家人一块支援孩子在大城市里买房。“农村也有广阔的天地，只要你有知识有能力，都是可以创造一番事业的。”宗成乐举了个实际的创业例子，比如民营中小企业就很欢迎大学生等年轻人才来工作，用知识和专业技术作为投资，企业做大做强了之后就可以获得一部分股份，成为股东，“这样一来，这个企业也成了你的事业，这不也是一种创业吗？”他说，这种机会在乡镇中小企业中很多，既可以避免年轻人创业缺乏启动资金的尴尬，又能为农村经济发展做贡献，还能更好地照顾到父母家人，而且很可能比在大城市上班赚得多，何乐而不为呢？他呼吁大学生等年轻人才回乡创业、回家创业，把所学用在家乡的经济发展上，在成就自己的事业的同时，也让更多农村百姓受益。

　　委员建议建立创业保险 为创业失败大学生“保底”

　　尽管到农村创业是一条蕴藏着更多机会和潜能的路子，但创业初期的风险仍然是一个绕不开的问题，特别是对于刚毕业走出校门的大学生来说。

　　“很多大学生创业者出师不利，那怎么才能解决他们的后顾之忧，不让刚刚走上社会的大学生背上债务包袱呢？”全国政协委员、海军航空工程学院原院长何友对于大学生创业十分关注，在他看来，目前高校大学毕业生创业呈现出“一高一低”的特点，一高是创业意愿高，一低是创业成功率低。除了大学生创业准备不足、执行能力较差外，一些优惠政策落实缺乏保障、缺乏创业资金等也是大学生和年轻人才创业成功率低的原因。

　　为了给大学生和年轻人才创业创新提供更多有利条件，何友建议政府探索建立创业失败大学保底机制。建立大学生创业保险，由国家机制保证、行业政策引导、商业保险机构参与，增强保险机构参与大学生创业的积极性与主动性，化解大学生创业过程中的融资难、经营不稳定等风险。他还建议，政府可以对大学生创业项目投资入股，在大学生创业初期，双方签订协议，增加政府投资比例，减少创业者个人负担，降低个人投资风险，“待收益稳定后，政府收回投资，几年内退出经营。”