3月5日下午，全国人大代表、临沂市委书记林峰海在十二届全国人大四次会议山东代表团全体会议上发言。大众网特派记者 王长坤 摄

　　大众网北京3月6日讯（特派记者 姜洋）5日，在十二届全国人大四次会议山东代表团举行的第一次全体会议上，全国人大代表、临沂市委书记林峰海进行大会发言，他毫不回避地说临沂被环保部约谈“压力山大”，通过“治帮转管”四大措施铁腕治污后，临沂环保打了翻身仗；对于精准扶贫，他当场立下“军令状”，临沂要打一场新时期扶贫攻坚的“孟良崮战役”，2018年临沂51.7万人全部精准脱贫。

　　说环境治理“压力山大”

　　四大措施铁腕治污打了翻身仗

　　林峰海说，沂环保治理形势严峻，必须在绿色发展上争得先机。去年临沂因大气污染问题被曝光约谈。林峰海坦言，当时十分“压力山大。临沂全市上下统一思想，知耻后勇，铁腕治污，采取了“治帮转管”四大措施。治就是对污染、非法的企业下决心进行治理，57家依法停产治理，412家限期限产治理。同时，淘汰了黄标车3.7万辆，取代了直接燃煤锅炉3599台。在帮上，全力帮助企业解决具体困难，全力帮助职工实现就业和再就业，实现平稳过渡。转则是通过引导服务，让企业转产转型，转变发展方式。管就是建立长效机制，把生态环保作为一个长效机制确立下来。

　　经过一年的奋斗，临沂PM2.5、PM10和二氧化硫改善幅度排 到了山东省第一位，氮氧化物第二；大气综合指数由全省第15位提高到了第7位。“应当说打了一个翻身仗。更重要的是，临沂的干部群众，尤其是企业的发展理念，发生了根本的变化，转型升级、科学发展正日益成为一个自觉的行动，这为今后的发展奠定了基础。”

　　下一步，临沂将以在治标的同时，在治本上下工夫，依法推进不停步、铁腕治理不手软，使临沂持续的好转。

　　说扶贫当场承诺：

　　2018年51.7万人全部精准脱贫

　　林峰海说，中央发出精准扶贫的号召，临沂作为革命老区，必须啃下这个硬骨头。临沂现在有贫困人51.7万，总量居全省第二位，脱贫的任务很重，现在51.7万大概有42%是没有完全劳动能力的，另外有30%是没有自主经营管理的能力，只能给人家打个工什么的，还有30%就是能够自己搞产业脱贫。

　　习近平总书记视察临沂时强调，要紧紧拉住老区人民的手，不让他们在全面建成小康社会进程中掉队。这句话说的是沉甸甸的，我们一定把扶贫抗在肩上，抓在手上，围绕2018年实现脱贫目标，我们按照中央、省委的部署，不折不扣的抓好各项政策措施的落实。同时我们采取示范带动、整镇整乡的推进，连片开发，临沂要打一场新时期扶贫攻坚的“孟良崮战役”，这个“军令状”我们向省委省政府保证，2018年临沂51.7万贫困人口一人不留的全部实现精准脱贫。

　　说创新发展

　　供给侧改革给老区指明方向

　　林峰海说，政府工作报告中提出，加大对老少边区支持力度，并有配套的政策措施，这必将为临沂等革命老区发展注入新的强劲动力。

　　“临沂作为老区，正处于新旧动能转换的重要结点上，必须在创新发展上实现新突破。”林峰海说，老区基础差、底子薄，转型发展的任务更紧迫、更艰巨。同时，临沂由欠发达向发达迈进的阶段性特征非常明显，县域经济相对薄弱，要加快发展，必须补上这个短板。供给侧结构性改革为老区的发展指明了方向，也提供了重大的机遇。“为此，我们对内准备进一步启动二次创业，引导所有的市场主体走创业创新的新路子。对外，我们直接实施‘三引一促’，也就是引进资金、技术和人才，促进转型升级、科学发展，带动全市经济持续健康发展。”

　　下一步，临沂将把创新发展作为引领新常态的根本举措，抓住关键技术研发、创新成果转化、创新人才队伍建设三个重点，以打好新型工业化为核心的转调攻坚战，使创新活动变成沂蒙老区转型发展的第一动力。

　　说商贸逆势上扬

　　建议国家把临沂的“海外商城”列入“一带一路”项目清单

　　林峰海介绍，临沂商贸物流面临融入“一带一路”的重大机遇，必须在开放发展上做大文章。临沂商城现在131个专业批发市场，去年以来，抢抓“一带一路”的发展战略，临沂商城逆势上扬，去年的市场现货交易增长了19.2%，交易额3203.3亿元，物流总额增长了23.9%，达到了5026.8亿元，物流货品总额超过25000亿。每天，临沂有20万吨货物运向全国所有县级以上的城市，电子商务额增长86.6%，达到577.5亿。

　　“现在我们抓住‘一带一路’的机遇，现在正在对外扩展。“我们下一步将大力推进商城的国际化，大力发展电商，同时实现集约化。我们的目标，努力建设国内的最大商品交换中心、物流分拨中心、电商集聚中心和国际会展高地。”

　　下一步，临沂将在对接“一带一路”方面大做文章，使临沂成为对接“一带一路”的商贸平台。因此，他建议，希望对临沂在国家“一带一路”战略当中给予必要的支持。“我们在一些国家设了一些海外的临沂商城，还设了一些边境仓、海外仓。希望国家能够把这些项目列入国家‘一带一路’的项目清单，给我们以必要的支持。”