我省举办省直部门加强事中事后监管现场观摩交流会

2016-08-29 07:55:00 来源: 大众网 作者:

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  为进一步提高省直部门加强事中事后监管的能力和水平,7月19日,我省举办加强事中事后监管现场观摩交流会。省编办主任、省推进政府职能转变领导小组办公室主任刘维寅出席会议并讲话,省政府办公厅巡视员、省推进政府职能转变领导小组督查组组长翟晓东出席会议。 

  刘维寅指出,加强事中事后监管是政府管理方式的深刻变革,是向纵深推进“放管服”改革的重要环节,也是营造公平竞争发展环境的必然要求,对于维持良好市场秩序、促进社会公平正义具有重要意义。当前,从中央到地方,加强事中事后监管的坚定决心前所未有,顶层设计前所未有,推进力度前所未有。中央和省委、省政府出台了一系列文件进行部署,提出了明确要求。各级各部门要进一步转变管理理念,树立改革意识、大局意识、责任意识,真正以政府的自我革命,打造优质的营商环境,激发市场的发展活力。 

  刘维寅强调,要强化担当意识,落实监管责任。结合“三定”修订工作,明确责任清单中的事中事后监管制度,确保部门依单履职。清晰界定省市县三级监管职责边界,省级主要负责制定监管制度标准、加强监督指导、协调跨区域执法和重大案件查处,执法队伍实行编制只减不增、人员只出不进,今后也不再新设。市县政府承担具体执法工作,要加快推进改革,减少执法层级,清理整合行政执法队伍,推进跨领域、跨部门综合执法。把分散在不同部门的相同或者相似的监管职责,最大限度进行整合,提高监管效能。确需多个部门管理的,要明确牵头部门和各自责任,健全协调配合机制。要创新方式方法,增强监管效能。年底前县级以上政府部门都要拿出“一单、两库、一细则”,随机抽查事项要达到本部门市场监管执法事项的70%以上、其他行政执法事项的50%以上,力争2017年实现全覆盖。加快利用现代信息技术、社会数据资源和社会化的信息服务,采取移动执法等手段,实现数据一个库、监管一张网、管理一条线的信息化监管目标。要积极探索适合新技术、新产业、新业态特点的监管方式,既要有利于营造公平竞争环境,激发创新创造活力,大力支持新经济快速成长,又要审慎有效监管,防范可能引发的风险。要打破信息的地区封锁和部门分割,推动审批机关、行业主管部门及其他部门之间的信息实时传递和无障碍交换。构建双向告知机制、数据比对机制、跨部门联动响应机制和失信惩戒机制,将证照衔接、监管联动、执法协作等方面的制度措施有机贯通,支撑事中事后监管。 

  刘维寅要求,要加强规范引导,形成社会共治。在安全生产、质量管理、营销宣传、售后服务、信息公示等方面,鼓励市场主体通过互联网,为交易当事人提供公平公正的信用评价服务,客观公正记录、公开交易评价和消费评价信息。鼓励和支持行业协会商会等社会组织发挥其在权益保护、资质认定、纠纷处理、失信惩戒等方面的作用,开展行业信用评价工作,建立健全企业信用档案,完善行业信用体系。通过政府购买服务等方式,委托行业协会商会开展信用评价、咨询服务、法律培训、监管效果评估,推进监管执法和行业自律的良性互动。发挥消协、会计师事务所、律师事务所、公证机构、检验检测认证机构等市场专业化服务机构的监督作用,及时了解市场监管领域的突出问题,解决市场主体之间的争议。构建第三方信用评估机制,支持开展社会信用评级,提供客观公正的市场主体资信信息。充分发挥舆论的监督作用,健全公众参与监督的激励机制,畅通投诉举报渠道,加强社会监督。要坚持监管和服务相统一,着力提高政府服务水平。全面梳理本部门以及相关企事业单位、中介服务机构的公共服务事项,砍掉各类无谓证明和繁琐手续,进一步创新服务方式,简化优化办事流程。继续加强行政审批标准化、规范化建设,实行部门行政许可权相对集中,在县级探索设立行政审批局,实行“一个印章管审批”。在全省推进建设项目区域化评估评审,优化审批流程,缩短审批时限。继续推进中介服务收费清理,开通省级网上中介超市,打破行业垄断。加快推进省市县网上政务大厅互联互通,年底前实现省市县三级行政审批事项网上办理。加快公共服务信息共享和网上审批平台建设,推动跨部门、跨区域、跨行业涉及公共服务事项的信息互通共享。各级各部门要进一步强化主体责任,把加强事中事后监管作为转变部门职能的重点,以高度的责任感和使命感,精心组织、扎实工作,以“严管”、“优服”的新成效,不断将简政放权转变政府职能改革向纵深推进,为大众创业、万众创新增添新活力。 

  行政审批事项较多或者监管任务较重的23个省直部门的分管领导、牵头处室负责人参加会议,省工商局、省发展改革委、省经济和信息化委、省旅游委、省质监局、省食药局等部门作了交流发言。与会人员现场观摩了省工商局开展“双随机”监管工作情况,并参观了省工商局服务大厅和数据中心。 

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责任编辑:孙翔

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