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8月4日,滨州市召开扶贫开发领导小组第二次全体(扩大)会议。会议听取了部分县区和有关部门扶贫开发工作进展情况,总结上半年全市脱贫攻坚工作,分析当前形势,安排部署了下一步脱贫攻坚工作任务。市委副书记、市扶贫开发领导小组副组长秦传滨出席会议并讲话,市委常委、副市长、市扶贫开发领导小组副组长赵庆平主持会议。
秦传滨指出,今年以来,市委、市政府按照上级决策部署,坚持把脱贫攻坚作为一项重大政治任务,列为“十三五”头等大事和第一民生工程,成立了“双组长”制扶贫开发领导小组,出台了一系列扶贫开发政策措施,连续召开高规格扶贫开发工作会议专题研究部署;各级各部门精心组织、迅速行动,凝心聚力、扎实推进,“帮扶谁”的问题得到了解决,“谁来扶”的问题进一步明确,“怎么扶”的问题得到有效落实,扶贫工作取得了明显成效。全面完成年度任务目标,还剩下4个多月的时间,各级各部门一定要进一步增强紧迫感、责任感,真正以超常规的决心、力度和措施,推动各项扶贫工作“争一流、上水平”,坚决打好年度脱贫攻坚战。
秦传滨强调,能不能打好年度攻坚战,关键看下半年工作。各级各有关部门要突出重点、精准发力,保质保量地完成脱贫攻坚各项任务。一要坚决夯实建档立卡这个基础。要继续做好建档立卡贫困户档案管理工作,认真梳理、整改完善,做到信息准确、不错不漏。同时,要用好这些档案,用好信息平台,按照“两不愁三保障”标准和国家制定的脱贫程序做好退出工作,确保贫困群众实现真脱贫、脱真贫。二要加快推进产业扶贫项目建设。要把扶贫项目与产业结构调整、推动供给侧结构性改革、发展现代高效生态农业结合起来。要建立完善项目跟踪管理和验收制度,确保项目尽快落地生效。通过脱贫攻坚,每个贫困村要建成1—2个特色产业项目,每个有劳动能力、有致富愿望的建档立卡贫困户都有一个增收项目。对于涉农资金整合,要进一步扩大整合范围,进一步规范操作程序,确保把有限资金用在刀刃上、关键处。三要不断加大金融扶贫力度。要统筹各类扶贫资金,加大贴息资金和风险补偿金筹措力度,落实好扶贫再贷款政策,加快“富民生产贷”、“富民农户贷”、“光伏贷”的落实,让更多的建档立卡贫困群众享受到金融扶贫政策。四要深入开展“企业扶贫行动”。要进一步加快推进“百企帮百村”、“送岗位下乡”等活动,采取“一对一”、“一对多”、“多对一”等方式,重点在劳动力安置就业、土地流转、农村特色项目、村集体收入、“五通十有”等方面,找准对接点,签订帮扶协议,力争年内实现重点贫困村整体脱贫。五要切实抓好“五全”精准扶贫举措的落实。要按照市委、市政府提出的“五全硬措施”(有劳动能力者全就业,无劳动能力者全兜底,有创业项目者全支持,子女教育培训全保障,大病医药费用全救助),按照责任分工和“1+N”脱贫攻坚方案,做好工作职责与“五全”目标的有效对接,畅通扶贫政策“最后一公里”。
秦传滨要求,做好今年脱贫攻坚工作,事关全面打赢脱贫攻坚战的大局,各级各部门要进一步加强领导,强化责任,密切配合,狠抓落实,确保如期完成各项扶贫攻坚任务。一要搞好“十三五”脱贫规划的编制。要按照省意见的要求,尽快组织精干力量,铺开《规划》的编制工作。同时,各成员单位要成立专门工作班子,深入调查研究,做好扶贫政策与产业及行业政策的融合对接,及时编制出本部门、本行业的专项扶贫规划,为全市“十三五”脱贫规划的编制提供依据。二要充实壮大扶贫队伍。目前扶贫队伍力量不足,已经严重影响了脱贫攻坚任务的落实,各县区务必要引起高度重视,专题研究,特事特办,确保脱贫攻坚队伍的稳定,让扶贫系统的同志们能够安心投身脱贫攻坚战。三要落实责任齐抓共管。各级各部门要按照“市级抓推进、县乡抓落实、部门行业抓联动”的工作责任制,把每一个贫困村、贫困户都明确到具体责任人,不脱贫、不脱钩,形成横到边、纵到底的责任体系。四要发挥好基层党组织的保障作用。要准确把握脱贫攻坚与党建工作的内在联系,以精准用人服务脱贫、以建强组织保障脱贫、以汇聚人才支撑脱贫。特别是要以“第一书记”为抓手,推动脱贫攻坚任务的落实。五要强化督导考核。要充分运用好督导考核“指挥棒”、“风向标”的作用,按照近期出台的市《考核办法》的要求,进一步加大督导考核力度,强化结果运用,层层压实责任,持续传导压力,用督导考核倒逼脱贫攻坚各项任务的落实。
赵庆平在主持讲话中指出,各级各部门要把思想进一步统一到市委、市政府对脱贫攻坚的部署上来,统一到秦书记的讲话要求上来,召开专题会议,研究好落实推进措施。要按照“争一流、上水平”的工作总基调,以一流的标准抓落实,推动各项工作走在前头;以一流的作风抓落实,推动各项工作快速推进;以创造性抓落实,推动各项创新发展、富有特色。要深入总结脱贫攻坚的好做法、好经验,为推动全市脱贫攻坚提供借鉴。
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