一、目标任务

　　紧紧围绕“精准扶贫、精准脱贫”要求，抓紧组织实施扶贫信息对接共享工作，2016年6月底前联合建立金融精准扶贫信息对接共享机制，完成扶贫基础信息对接共享。加强对金融助推脱贫攻坚专项统计监测，动态跟踪监测各地、各金融机构脱贫攻坚金融服务工作进展。实施金融精准扶贫专项评估，精准评估政策实施效果，全力助推到2018年完成全省脱贫攻坚任务。

　　二、主要内容

　　一是建立扶贫基础信息共享机制。扶贫基础信息对接分别以市、县（市、区）为单位开展，每年度扶贫对象动态调整工作完成后10个工作日内，当地扶贫办以刻录光盘、加密电邮、系统对接等多种方式向当地人民银行提供全国扶贫开发信息系统中当地建档立卡贫困户（附表1）、贫困村明细信息（附表2）及扶贫生产经营主体名录（附表3）、扶贫重点项目等明细信息，由当地人民银行将扶贫基础信息录入山东省金融精准扶贫信息对接共享系统，并统一提供给当地各金融机构共享。同时，省扶贫办负责将扶贫基础信息提供给人民银行济南分行、山东银监局、山东证监局和山东保监局，由人民银行济南分行、山东证监局和山东保监局负责组织将相关信息共享给相关省级金融机构。首次扶贫基础信息共享请于2016年6月30日前完成。2016年6月底前，人民银行济南分行会同各部门开发完成山东省金融精准扶贫信息对接共享系统，实现与扶贫基础信息的精准对接。将贫困对象贷款余额等相关信息统计汇总，按月提供给扶贫、银监、证监、保监等相关部门共享。

　　二是建立扶贫基础信息和金融扶贫信息使用保密制度。各部门和各金融机构应承担对接信息的安全保密责任，严格防止泄密事件发生。指定专人负责扶贫基础信息数据的共享和使用，共享信息数据只用于组织金融机构开展扶贫对象精准识别、金融服务、融资需求对接和建立金融服务档案等。

　　三是建立金融助推脱贫攻坚监测指标体系。人民银行济南分行牵头建立全省金融助推脱贫攻坚监测指标体系，全面反映脱贫攻坚金融服务成效。全省金融助推脱贫攻坚监测指标体系涵盖银行、证券、保险等领域的扶贫金融服务统计信息。

　　四是扎实做好金融扶贫信息的数据采集工作。人民银行济南分行会同各金融监管部门确定金融机构报送的扶贫攻坚金融服务统计信息，由人民银行各级分支机构负责汇总交换各部门和各金融机构脱贫攻坚金融服务统计信息。各银行业金融机构要建立相应的数据采集制度，并对已获得融资支持的建档立卡贫困户和扶贫生产经营主体，按照“一户（企）一档”的方式，建立扶贫金融服务档案；建立数据报送制度，明确报送责任部门和责任人，并按要求通过金融精准扶贫信息对接共享系统报送扶贫贷款等信息。人民银行各级分支机构加强对金融机构金融服务档案建立情况的指导和检查，督促金融机构按要求填报扶贫金融服务相关信息，为政策实施效果监测评估提供数据支撑。银监部门负责按月提供贫困地区银行业金融机构基层网点和服务覆盖情况、扶贫小额信贷政策落实等情况。证监部门负责按季提供贫困地区股权融资等情况。保监部门负责按月提供贫困地区保险服务相关信息。

　　五是强化扶贫基础信息和金融扶贫信息的运用。各金融机构要精准对接扶贫基础信息，认真梳理金融服务需求清单，根据扶贫对象的不同特点确定有针对性的扶贫方式，对于符合金融服务和信贷条件的贫困人口、贫困户、贫困村，以及扶贫生产经营主体等，做到“应扶尽扶、应贷尽贷”。各部门要动态掌握各金融机构金融服务情况，定期召开联席会议，协调解决金融助推脱贫攻坚面临的问题，研究完善相关金融扶贫政策措施。

　　六是开展金融扶贫监测评估。人民银行各级分支机构会同相关部门，按照金融精准扶贫政策评估有关要求，对信息对接共享机制成效、金融机构落实金融扶贫政策等情况进行专项评估考核，丰富评估结果运用方式，将对金融机构评估结果纳入各级金融监管部门的监管评价框架作为货币政策工具使用、新设金融机构市场准入、实施差异化金融监管等的重要依据。探索开展对脱贫任务比较重的县金融扶贫效果的监测评估，加强与当地扶贫办的合作，将监测评估结果与当地政府扶贫开发工作成效考核挂钩，促进地方政府加大对金融扶贫的支持力度。

　　三、有关要求

　　（一）加强组织领导。人民银行各级分支机构会同相关部门联合成立金融扶贫信息对接工作小组，加强部门协调配合，扎实开展金融扶贫信息对接共享工作，做到分工明确、责任落实，并做好后续跟踪指导和评估总结，为辖区金融精准扶贫工作提供有力保障。

　　（二）制定实施方案。人民银行各级分支机构要联合当地扶贫办、银监局等部门，结合本地实际，联合制定金融扶贫信息对接共享工作实施方案，明确信息对接共享机制、内容、方式等事项，做好辖区金融精准扶贫信息对接共享工作。

　　（三）健全工作机制。各部门和各金融机构强化对接信息的保密管理，未经数据生产方或提供方同意，不得将信息提供给第三方或向社会公众披露；建立金融精准扶贫信息专人负责制，按照固定规范格式及时反馈人民银行。人民银行济南分行定期汇集各部门和各金融机构金融扶贫信息，按要求报送省扶贫开发综合平台。认真总结辖内扶贫信息对接共享工作的好经验、好做法，适时通过现场会、经验交流会等方式宣传推广。