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3月26日,由山东省委组织部、省扶贫办、山东行政学院联合举办的“新常态新理念新作为”脱贫攻坚专题研讨班在济南开班。在培训期间,山东省财政厅党组成员、副厅长姜凝作了题为《发挥政府投入主导作用,集中财力打赢全省脱贫攻坚战》的报告。
专题报告会上,姜凝着重介绍了“易地扶贫搬迁资金”。据统计,目前全国共有300万户、1000万贫困人口生活在滩区、库区、塌陷区等不适宜居住的地方,需要进行易地搬迁实现脱贫,国家要求2020年前完成搬迁。按照户均成本20万元测算(建房成本12万元、基础设施配套8万元),共需投资6000亿元。
具体到山东省,根据国家核定情况,山东易地扶贫搬迁实施范围包括济南市历城区、泰安市东平县、日照市五莲县、临沂市费县、沂南县、沂水县和菏泽市鄄城县等7个县(区),共涉及24个乡镇、86个行政村、14315户,46445人。其中,建档立卡贫困人口搬迁规模5572户、17000人;按照“尽量实现自然村整体迁出”的要求,需同步搬迁人口规模8743户、29445人。
姜凝介绍,山东省易地扶贫搬迁所需的资金,通过国家安排资金、省级补助资金、农户自筹、金融机构贷款和统筹省直部门资金等多渠道统筹解决。
其中,中央预算内投资对建档立卡贫困人口按0.7万元/人的标准补助;省级财政结合相关资金安排,拟对建档立卡贫困人口按1.8万元/人的标准予以补助,对同步搬迁人口(29445人)按0.9万元/人的标准予以补助。省级投融资主体预计政策性融资约16亿元。建档立卡贫困人口按国家要求,以约0.3万元/人的标准,自筹部分住房建设资金。据了解,对于信贷资金,按照国家要求,采取政府购买市场服务形式,确定山东省丝路投资发展发展公司为山东省易地扶贫搬迁的省级投融主体,承接国家下达的地方政府债、专项建设基金和金融机构政策性贷款,并根据县区申请,统一向政策性金融机构申请搬迁所需的其他贷款。
另外,据介绍,关于水库移民后期扶持资金,根据精准识别,山东全省185万大中型水库移民中包括96859名贫困移民,2016年省财政在与脱贫攻坚精准对接上,安排资金17592万元,按照人均2.5万元的标准,对第二批大中型水库移民避险解困试点涉及的7037名贫困移民进行补助。安排资金32408万元用于贫困移民扶贫解困,由各市根据精准扶贫任务和当地实际情况,统筹安排用于基础设施建设、产业扶持等项目。
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