编者按：思路决定出路，思路就是出路。为深入宣传贯彻以习近平同志为总书记的党中央关于供给侧结构性改革重大决策部署，积极展示山东省精准发力，深化供给侧结构性改革的新实践新成果，9月19日-24日，“供给侧 山东策——第十二届中国网络媒体山东行”大型采访活动举行，来自全国50多家网络媒体的百余名记者、评论员，以及理论专家、知名博主和网络大V，奔赴济南、青岛、烟台、潍坊、淄博、德州、威海、滨州、东营等地，深入供给侧改革一线采访调研，充分发挥正面宣传、典型宣传的带动引领作用。大众网即日起在山东24小时新闻客户端、山东手机报、官方微博、微信全媒体全平台推出“供给侧 山东策——第十二届中国网络媒体山东行”系列评论“侧论”。

　　“供给侧 山东策——第十二届中国网络媒体山东行”系列评论——侧论（25）

　　供给侧结构性改革，山东突出“精准”二字

　　宋 飞

　　党的十八大以来,山东认真落实中央关于供给侧结构性改革的决策部署,统筹做好“三去一降一补”各项工作,取得了积极成效。我省制定了关于深入推进供给侧结构性改革的实施意见,明确27项重点任务,提出40条含金量高、操作性强的政策措施,全省供给侧结构性改革有了清晰的路线图和时间表,各项改革扎实向前推进。

　　一、精准施策，“5+4”主动自我加压

　　去产能,是供给侧结构性改革的首要任务,也是推动产业转型升级必须过的关口。我省准确把握市场调节和政府作用的契合点,通过安全、环保、质量、标准等手段,倒逼落后产能退出,推动产业转型升级。一方面采取“敲开核桃、一业一策”方式,坚持市场导向,发挥企业和行业协会主体作用,制定实施了22个制造业转型升级方案。另一方面积极稳妥、坚定不移地推进化解过剩产能工作,在抓好国家公布的钢铁、水泥、平板玻璃、电解铝、船舶五大产能过剩行业基础上,主动增加炼油、轮胎、化工、煤炭四个行业,“5+4”自我加压。

　　二、精准发力，系统推进供给侧结构性改革

　　去库存突出市场导向。我省坚持供给与需求双向调节、近期与远期统筹兼顾,因地制宜、分类施策,有序推进去库存工作，采取一系列措施,调整工业产品结构,促进产销衔接,大力发展农村电商和“快递下乡”,实现了“网货下乡”和“农产品进城” 双向流通,促进了粮食、水果、食品等农产品去库存。

　　去杠杆积极防范风险。深化金融体制改革,防范和化解金融风险，开展了全国唯一的新型农村合作金融改革试点,基本完成农村信用社银行化改革,证券、保险和银行类机构进一步规范。同时,在全国率先建立省市县三级地方金融监管体系。同时，我省贷款产出比率相对较高，社会融资规模一直比较稳定特点，进一步降低了去杠杆金融风险。

　　降成本激发创新活力。大力推进简政放权、放管结合、优化服务,努力建设国内一流营商环境，我省已分9批削减省级行政审批事项524项 ,省级行政审批事项由1182项保留至目前的 719项。目前,省市县非行政许可审批全部取消,有效激发了全社会创业创新活力。

　　三、精准聚焦，补短板再塑发展优势

　　服务业发展是我省的短板。近年来,山东把推动服务业跨越发展作为产业结构升级的主攻方向,持续加大工作推进力度，相继制定实施了家政、会展、养老等17个行业转型升级方案,研究了对农业生产服务、电信服务、环保服务以及邮政和快递、城市园林绿化、建筑设计和装修等6个行业转型升级方案,形成了“17+6”的总体格局,构建了系统完善的服务业发展路线图。