编者按：思路决定出路，思路就是出路。为深入宣传贯彻以习近平同志为总书记的党中央关于供给侧结构性改革重大决策部署，积极展示山东省精准发力，深化供给侧结构性改革的新实践新成果，9月19日-24日，“供给侧 山东策——第十二届中国网络媒体山东行”大型采访活动举行，来自全国50多家网络媒体的百余名记者、评论员，以及理论专家、知名博主和网络大V，奔赴济南、青岛、烟台、潍坊、淄博、德州、威海、滨州、东营等地，深入供给侧改革一线采访调研，充分发挥正面宣传、典型宣传的带动引领作用。大众网即日起在山东24小时新闻客户端、山东手机报、官方微博、微信全媒体全平台推出“供给侧 山东策——第十二届中国网络媒体山东行”系列评论“侧论”。

　　“供给侧 山东策——第十二届中国网络媒体山东行”系列评论——侧论（48）

协同发展，看德州如何示范

大众网评论员 马宝涛

　　从奥运会最大器材供应商泰山体育，到领跑小型电动车产业的丽驰车业，再到科技型中小企业创新发展的典范力维机械，23日，采访团在德州边走、边看、边听，所到之处，无不给人这样一种强烈的感觉：德州的供给侧改革处处体现协同发展。

　　去年，中央发布京津冀协同发展战略，德州被定位为京津冀产业承接、科技成果转化、优质农产品供应、劳动力输送基地和京津冀南部重要生态功能区；今年，省委省政府专门出台《意见》，支持德州打造京津冀协同发展示范区。同时，山东“一圈一带一区”战略全部或部分覆盖，承担国家新型城镇化试点、现代农业示范区等多项国家和省级改革试点任务等，德州面临着丰富的改革红利和政策红利。重大历史机遇面前，德州作出了建设协同发展示范区的战略部署，并与正在进行的供给侧改革紧密衔接。

　　产业体系协同闯市场。德州是有名的“中国太阳城”，新能源产业的强势崛起，是当地发力供给侧改革的一大亮点，他们通过产业体系内的协同发展，收到了非常好的效果。其中，打造产业联盟就是经验之一。如今，领跑全国低速电动车产业发展的“丽驰”，是德州“绿动力”企业之一，今年的产量是6万辆，企业周边发展起几十家为其提供配套服务的企业，产业链条不断拉长。而包括丽驰在内，围绕小型电动车产业，德州全市又整合了347家上下游企业，吸纳了高校和科研院所参与，众创、众包、众扶、众筹，项目、平台、人才协同发展，驱动产业走向中高端。与此同时，德州还打造了装备制造、绿色化工、农产品加工、新型纺织、生物技术等6个千亿级产业集群。

　　经济民生协同促发展。随着建设协同发展示范区战略的快速推进，经济上已经取得不俗的成绩，今年上半年实现地区生产总值1440亿元，增长7%。但在经济发展的同时，德州市委市政府不忘初心，改善民生，他们坚信增加协同发展的幸福底蕴，既是一切工作的出发点，也是落脚点。化解大班额被当地列入“一把手”工程，今年有75所新建学校投用，计划两年投资81亿元，3年全面改薄；整合专项扶贫资金近4亿元，发展“一村一品”“一乡一业”，实施产业项目1246个，真正将脱贫攻坚与全面致富奔康相结合；包括天津市肿瘤医院德州分院挂牌在内，已有9家医院与京津、济南医疗机构展合作，群众在家门口即可享受顶尖医疗服务；中心城区公交车全部1小时内免费换乘，不仅助力公车改革，缓解交通拥堵，更实实在在地惠及民生。

　　政治经济社会各部门协同提速度。协同发展是不同主体，及其内部各个子系统、各种要素之间，协作互动、优势互补、协调发力，达到互利共赢、协调发展、共同发展的效果。德州的协同发展，追求的绝非是经济一枝独秀，全市经济、政治、文化、社会、生态文明建设五位一体协调推进，包括三次产业、城乡之间的协同发展等，都因协同发力而得已加速运转。为了给招才引智保驾护航，德州一次性出台28个配套文件；加大“放、管、服”力度，市级取消50项行政审批和行政权力事项，扩大42项县级权限；去年底，三次产业结构由2010年的12.7:54.3:33调整为10.3:49.4:40.3。

　　区域协同借势求互补。德州是全国重要节点城市，交通优势十分明显，一小时进京，半小时入津，与省会济南仅一河之隔。他们用足用好政策机遇，做足了融入京津、对接省会大文章，实现了借势发展、协同进步。一年来，多次将推介会和签约活动搬到京津举办，“送上门”恳谈的姿态，屡屡收获大单，仅今年上半年就新签约协同发展项目197个，奇瑞高速电动车、华日高档家具等重大项目开工建设。当地664家企业与国内360家高校院所建立了合作关系。最近拿出5000万元与中关村产业技术联盟共同发起了中关村协同发展基金。同时，德州生态科技城被确定为北京非首都功能疏解重点承接平台，高铁“德州号”正式开通，都为德州发展注入了新动力。

　　新理念下如何实现协同发展？德州做出了示范。他们运用系统思维，在大视野、大思路、大格局下，坚持“一盘棋”、增强整体性，坚持创新引领，摒弃路径依赖，奏响了协同发展最强音，从而使资源要素不断聚集，发展优势后劲不断迸发，供给侧改革潜能不断释放。上半年公共财政预算收入99.3亿元，其中税收收入占比75.3%，高于全省3.1个百分点；城镇、农村居民人均可支配收入分别增长8%和9.4%，均快于经济增速。