曲晓明
作为传统工业大省,山东的产业结构以钢铁、煤炭、水泥、石化等重工业占据绝对优势地位。这一工业结构也在此前二十年的发展中赋予了山东经济“大象”起舞的发展速度,其GDP总量一度在全国达到了第二。但重工业为主的产业结构有一定的刚性,2015年山东新兴产业主营业务收入占比不到15%,尤其是,这些重工业中又以国企居多。由此,在本轮的经济结构调整中,山东比全国多数省份都更为艰难。比如,2015年,山东省市两级国资企业实现营业收入10865亿元,同比下降7.67%,实现利润总额433亿元,同比仅增1.64%。
推行供给侧改革,对严重过剩行业进行“壮士断腕”式的去产能,同时大力扶持工业转型升级和创新驱动——这已成为传统工业大省山东2016年的重点目标。今年,在山东省人大十二届五次会议上,山东省长郭树清在政府工作报告中提出:要下决心推动钢铁、煤炭、水泥、有色、船舶、石化等行业去产能,对丧失自我修复能力的企业,通过兼并重组、债务重组、破产清算等方式,实现市场出清。
与此同时,山东下决心推动钢铁、煤炭、水泥、有色、船舶、玻璃、轮胎、石化等行业去产能,实施化工产业搬迁改造和结构调整攻坚战。引导企业多措并举消化库存,总结推广近些年各行业压缩支出的有效办法,支持企业全面降低成本,特别是减少材料消耗,降低能源损失,压缩管理、销售和财务费用。对丧失自我修复能力的企业,通过兼并重组、债务重组、破产清算等方式,支持资产管理公司处理债权债务,建立金融机构止损坏账应对机制,实现市场出清。妥善安置产能过剩行业待岗人员。
一方面是“壮士断腕”去产能,另一方面是下大力气扶持工业转型升级和创新驱动,促进新旧动力转换。为此,山东扶持一批优势产业骨干企业做大做强,运用物联网、云计算、大数据等现代信息技术,提升设计、研发、生产、管理等各个环节的自动化、智能化水平,引导传统产业“裂变”进入新兴产业。
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