大众网济南12月26日讯 近年来，山东煤监局鲁西监察分局不断强化红线意识，严格履职，从严监察，有力促进了安全形势持续稳定，连续十年未发生较大以上事故，2015年实现安全生产“零死亡”。近期，分局被授予“全国安全监管监察系统先进集体”称号。

　　政治上过硬，始终坚定理想信念。坚持以习近平总书记关于安全生产系列讲话和指示批示精神为指引，始终忠诚于党的事业，始终忠诚于安全监察事业。严格落实全面从严治党主体责任，构建责任落实机制，严格和规范党内政治生活；践行保护人民群众生命财产安全的神圣使命，带着深厚的感情，带着强烈的责任，勇于担当、开拓创新、敬业奉献、忘我工作。

　　业务上过硬，人人都是行家里手。突出专业性，人人都是技术高手。着力培养学者型监察员，打造专家型监察队伍。举办冲击地压、防治水等专业培训班，聘请全国知名专家和学者授课，召开专业研讨会，加强专题培训，将每名监察员都打造成防冲专家。突出权威性，人人都是执法能手。着力增强执法人员必备“四种素质”：认真学习法律法规、熟练掌握法律法规、善于宣讲法律法规、准确运用法律法规。全面信息公开，自觉接受社会监督；开展文书评比，开展执法案件公开裁定，强化行政处罚的警示、震慑、公开作用。突出实效性，人人都是创新好手。为促进安全管理，制定现场执法“九必查”；为强化生建矿改制安全，开展双向提醒预警；为规范执法行为，探索“六步执法”模式；为提高监察绩效，开展“菜单式”监察；为查清真实安全状况，开展“大兵团解剖式”监察；为解决安全难题，开展“专家会诊”监察；为查清隐瞒作业地点违法行为，开展“二次下井”监察。

　　措施上过硬，坚决遏制较大事故。精准定位。辖区有24处矿井受冲击地压威胁。分局牢牢把握防治冲击地压这一关键，形成了“有冲无伤、有震无灾、可防可控”12字理念，制定了冲击地压防治10项规定。坚持三个一：每季度对冲击地压矿井进行一次全覆盖监察，每年开展一次专家“把脉会诊”，每年召开一次现场推进会议。精准监察。根据矿井开采技术条件、受自然灾害威胁程度和管理装备水平情况，分类分级精准监察，将煤矿划分为A、B、C、D、E、F六类，分别确定监察周期和监察手段。精准查找。每季度开展一次预防性技术监察和重大安全隐患备案核查，对受灾害威胁严重的采掘工作面，生产前及时发出安全预警提醒。2014年以来，共排查确认重大隐患143项，一般隐患2960余条，发出预警提醒890余次。

　　手段上过硬，严厉打击违法行为。做到“四铁”：“铁面”，铁面无私，任何情况下，手段不软、标准不降；“铁规”，以严执行捍卫法律法规的生命力，以严处罚体现法律法规的震慑力；“铁腕”，重拳出击、铁腕执法、顶格处罚；“铁心”，问题查处不讲情面、不搞变通。在查处某国有煤矿违法生产时，一次没收违法所得100.13万元，罚款10万元，并进行了严肃追责，起到了强烈的震慑作用。监察一组发现可疑问题时，抽丝剥茧，查清某矿隐瞒作业地点等违法违规行为，依法罚款16万元。严格“黑名单”制度，把某矿冲击地压事故中的涉事技术服务机构列入“黑名单”。

　　追责上过硬，严格开展隐患追责。坚持把隐患追责挺在事故追责前面。督促煤矿企业建立健全安全生产责任体系和安全责任清单，以煤矿企业领导干部尤其是党政主要负责人、法人代表为重点对象，通过定期执法检查、隐患责任追究、公开曝光等有效手段，促使煤矿全面履行法定职责。出现重大隐患，对照清单，严肃责任追究。今年7月以来，对1名矿业集团技术负责人、17名副总以上人员给予行政警告处分，约谈矿业集团领导18人次、中介服务机构5人次，责令煤矿企业内部追责18人次。

　　落实上过硬，严格履行国家监察职责。坚持目标定位。严格落实国家煤矿安全监察职责，牢记身份，牢记使命，履职尽责，争创一流，切实发挥国家监察震慑作用，坚持从严执法不动摇、从严处罚不手软、从严追究不含糊、从严标准不降低。压实内部责任。积极构建横到边、纵到底，针对性强、操作性强责任体系。严格落实好监察周志制度，完善年度考核办法，全面推行日常考核；实现工作任务的层层分解和工作压力的逐级传递，对因“庸懒散拖”等问题造成履行职责不力的，严肃责任追究。强化执法监督。创新执法监督，实施事前、事中、事后监督。事前，建立多项制度性文件规范监察执法，实施双人制作文书；事中，实行执法带队人负责制，对重大处罚集体研究；事后，实行周点评、月评议、季督查、半年考核。

　　作风上过硬，严守底线干净担当。转作风，强化服务意识。秉持监察与服务相结合的原则，既查出“病症”，找出隐患，还开出“药方”；做好服务指导，帮助企业破解发展瓶颈和难题；开展专家查隐患、技术保安全活动，帮助企业找短板、查漏洞。争一流，自觉担当尽责。面对辖区矿井多、产量大、灾害重、隐患复杂的实际，勇于担当、甘于奉献，勇争一流、苦干实干，坚持把严实的工作作风贯穿于监察执法工作。守纪律，坚守廉政红线。严格执行中央八项规定精神，严格落实全面从严治党要求，队伍建设实现“零问题”。制定并严格执行到企业就餐缴费制度、严禁饮酒规定、执法带队负责人制度；强化外部监督，聘请廉政监督员和社会执法监督员。（大众网-山东24小时记者 李兆辉）