2013年9月，中国国家主席习近平在哈萨克斯坦纳扎尔巴耶夫大学发表演讲，提到了开辟古丝绸之路的张骞，讲到了丝路上的陕西，并提出了共同建设“丝绸之路经济带”的畅想。同年10月，习近平出访东盟，提出中国愿同东盟国家加强海上合作，共同建设“21世纪海上丝绸之路”。作为中国外交的新提法，“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”共同构成了“一带一路”的倡议。

　　上升为国家战略

　　“一带一路”自从提出之后，在各种重大场合被习近平提及。

　　2013年11月，中国共产党十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》明确指出：“加快同周边国家和区域基础设施互联互通建设，推进丝绸之路经济带、海上丝绸之路建设，形成全方位开放新格局。”同年12月，习近平在中央经济工作会议上提出，推进丝绸之路经济带建设，建设21世纪海上丝绸之路。

　　2014年11月的中央财经领导小组第八次会议专门研究了丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路规划，发起建立亚洲基础设施投资银行和设立丝路基金。

　　2015年3月，习近平在博鳌亚洲论坛发表主旨演讲时指出，“一带一路”建设秉持的是共商、共建、共享原则，不是封闭的，而是开放包容的。随后，中国政府发布《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》，明确了共建原则、框架思路、合作重点、合作机制等具体内容。

　　2015年10月，党的十八届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》明确指出，推进“一带一路”建设，以企业为主体，实行市场化运作，推进同有关国家和地区多领域互利共赢的务实合作，打造陆海内外联动、东西双向开放的全面开放新格局。

　　促进沿线各国共同发展

　　“一带一路”不是中国一家的独奏，而是沿线国家的合唱。

　　作为迄今为止世界上人口规模最大的互利共赢的命运共同体，“一带一路”涉及60多个国家，40多亿人口。“一带一路”以基础设施的互联互通作为优先领域，为沿线发展中国家提供基础公共产品，带动沿线各国货物贸易、服务贸易和投资的增长，以中国的发展带动沿线国家的发展和世界的发展。正如习近平所言：“欢迎大家搭乘中国发展的列车，搭快车也好，搭便车也好，我们都欢迎。”

　　正是共商、共建、共享的理念，让“一带一路”得到沿线国家的支持和积极参与。

　　2016年新年伊始，习近平出访沙特、埃及、伊朗，同3国领导人商定在共建“一带一路”框架下，对接各自发展战略，实现协同发展和联动增长。在习近平此访期间，3国分别同中方签署了关于共建“一带一路”的谅解备忘录，中沙还签署了加强“网上丝绸之路”建设合作的谅解备忘录。

　　目前，“一带一路”已经与欧亚经济联盟建设、蒙古“草原之路”战略、哈萨克斯坦“光明大道”、欧洲“容克投资计划”、越南“两廊一圈”等国家和地区的战略规划形成了对接。

　　巴基斯坦旁遮普省900兆瓦光伏地面电站，莫斯科到北京的高铁项目，中国白俄罗斯工业园，中塔公路二期……“一带一路”框架下的合作是多元的，涉及基础建设、产业投资、资源开发、经贸合作、金融合作、人文交流、生态保护、海上合作等领域，而非西方有些人所说的仅仅是能源领域。

　　为全球治理提供新思路

　　“一带一路”建设致力于推动相关国家扩大市场开放和贸易投资便利化，有利于促进国际经贸规则制定朝着更加公正合理的方向发展，是区域经济合作理论和实践的重大创新，也为完善全球经济治理提供了新思路新方案。

　　2016年1月，亚洲基础设施投资银行正式成立。作为由中国首个倡议设立的多边金融机构，它体现了中国作为一个大国的国际责任和国际担当，是全球金融治理的增量改革。此外，丝路基金、跨境人民币结算业务也在有条不紊地推进。这些国际公共产品，是中国积极参与全球治理，提供中国方案、贡献中国智慧的具体实践。

　　正如俄罗斯《导报》刊文所称，对中国来说，“一带一路”与其说是路，不如说是中国最重要的哲学范畴——“道”，包含行动、力量展示、创举和社会秩序等多重含义，中国在“一带一路”战略中多多少少提出了“全球治理新模式”。记者 尹晓宇