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探访土墙社区,干部“十在先”,分别为忠在先、责在先、律在先、孝在先、和在先、诚在先、仁在先、学在先、干在先、闯在先。干部在先,力量无边。看到这样的理念,就不难理解土墙社区的快速发展了。我的观点,农村社区发展,居民住房集约化是农村经济发展的必由之路。
农村居民住房集约化(向城镇集中)是新型城镇化的一个重要发展方向,也是中国农村经济发展的必由之路。
首先,农村住房集约化能节约大量土地,这些土地不仅可以用来发展制造业、现代农业,还可以进行环境优化。发展制造业、现代农业可促进当地农村居民转换成为产业工人,环境优化不仅可以改善当地居民的生活环境,还能在很大程度上促进当地招商引资工作的顺利开展。
其次,住房集约化便于政府在治安、人口、计生等方面的管理。缺少统一且科学规划的村民自建房往往相当分散,政府管理起来人力成本过高。住房集约化,利于政府统一管理。
第三,住房集约化,利于减少村级行政机构编制。目前,大多数行政村所管辖的农村居民不足1000户,而村级管理者至少需要村支书、村长、会计、计生、妇联等专职人员。若农村居民住房集约化,则将三到五个村并为一个村,管理起来也非常轻松。在城市里,一个居委可以管理上万甚至数万城市居民。
第四,住房集约化,利于增加农村居民的收入。政府在进行住房集约化规划时,可依当地实际情况,将节约出来的土地进行统一调配,农村居民的宅基地及责任田作为这些土地资源不可或缺的部分,可在土地资源利用中占有一定比例的股份。这样,一旦土地得到有效利用,则居民可长期且稳定地获取分红。此外,农村居民在转化为产业工人后,其个人收入也将大幅增加。
诸城的土墙社区做出了积极的尝试,堪称先行者。建议在各地因地制宜予以推广。
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