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根据国务院的部署,自2016年5月1日起,在全国范围内将金融业、房地产业、建筑业和生活服务业等全部营业税纳税人纳入“营改增”试点,中国营业税将退出历史舞台。此前李克强总理在博鳌论坛演讲时曾提到,预计今年“营改增”将给企业减少5000亿的税负。但是这一制度的提出,也让有些企业忧心忡忡,一部分人甚至提出反对意见,因为截止6月15日申报期结束,上海试点纳税人申报缴纳应纳服务增值税84.5亿元,与原先同期应缴纳营业税税额93.46亿相比税负降幅约达10%,但有的企业之前所缴纳的总税率(营业税加其他附加税)为5.6%,试点之后变成了6%,增加了0.4个百分点。因此出现了要停止“营改增”这一论调,我认为从中国梦的实现及完成中华民族伟大复兴的历史使命来看,此种论调是片面偏激的。并且“营改增”这一税务制度改革体现了党和政府的实干担当,表明了中国共产党始终代表最广大人民根本利益。所以“营改增”这一制度必须坚持贯彻并不断完善创新。
作为学习会计学专业的大学生,“营改增”即是影响深远的财经要闻,又是需要脚踏实地努力学习的专业知识。这一税务制度改革避免了营业税重复征税、不能抵扣、不能退税的弊端、能有效降低企业税负。并把把营业税的“价内税”变成了增值税的“价外税”,形成了增值税进项和销项的抵扣关系,从深层次影响产业结构。
上文在经济学角度解释了为什么要进行营业税改增值税的改革,但是任何事物的变革都离不开思想理论的支撑,下面我想从思想意识领域简述坚持“营改增”的必要性。
细想一下,“营改增”只是党的十八大治国理论新的实践中一项具体工作,是坚持中国特色社会主义道路上一次经济领域中的创新,为实现“中国梦”进一步奠定经济制度基础,“中国梦”无疑是当下一个超热门词汇。在2012年11月29日习近平总书记率领中央政治局常委和中央书记处的同志来到国家博物馆,参观《复兴之路》展览。习近平总书记深情指出:“现在大家都在讨论中国梦,我认为,实现中华民族伟大复兴,就是中华民族近代以来最伟大的梦想。”至于中国梦,习近平总书记提出:“中国梦的本质是国家富强、民族振兴、人民幸福。”也就是说实现了中国梦,也就实现了国家富强、民族振兴、人民幸福。进行营业税改增值税的财政税务制度改革就是在实现中国梦,完成中华民族伟大复兴的征途中迈出了重要一步。
实现中国梦必须坚持走中国道路,坚持走中国道路,就是坚持中国特色社会主义不动摇。
在西方大部分国家是不征收营业税的,而增值税属于价内税,是隐形税款。取而代之的是各类高额的所得税或者财产税。很多人认为我国税率太高,税种复杂,盲目羡慕西方的税收制度。无疑,这是片面又偏激的。西方的所得税动辄就要40%,又有类似如“三级分税”等制度。仔细研究会发现,西方的税务制度是计算简单,但缺乏公平性,容易拉大贫富差距。而我国根据实际国情,与时俱进,注重维护最广大人民的根本利益,制订了现行的税务制度—营业税改增值税,在税务计算过程中是相当复杂的,但这个复杂的计算过程是由政府财政机关进行的,并且近一步增强了税务的公平性,缩小了贫富差距。当前我国仍处在大有可为的重要战略机遇期,经济持续健康发展具有很多有利条件,同时也要看到,我国经济正处于增长速度换挡区、结构调整阵痛期和前期刺激政策消化期叠加的阶段面临不少矛盾和困难。因此,我国必须坚持稳中求进、改革创新,切实把推动发展的着力点转到提高高质量和效益上来,下定决心稳增长、调结构、促改革、实现更健康、更高质量的发展。营业税改增值税的实质就是减少重复征税,促进企业进行整体结构调整。对企业来讲,如果提高了盈利能力,就有可能进一步推进转型发展。每个个体企业的转型升级,无疑将实现产业乃至整个经济体的结构性改革,这也是推动结构性改革尤其是供给侧结构性改革和积极财政政策的重要内容。事实证明,“营改增”符合当今社会主义经济建设的总体要求,党和政府抓住了人民最关心最直接最现实的利益问题,加快了实现中华民族伟大复兴的步伐。
2012年11月15日,习近平总书记在新一届中央政治局常委同中外记者见面时谈到:“我们的人民热爱生活,期盼有更好的教育、更稳定的工作、更满意的收入、更可靠的社会保障、更高水平的医疗卫生服务、更舒适的居住条件、更优美的环境,期盼孩子们能成长得更好、工作得更好。人民对美好生活的向往,就是我们的奋斗目标。”我们的营业税改增值税正式开始于2012年,这表明自党的十八大以来党坚持以民为本、以人为本的执政理念,把民生工作和社会治理工作作为社会建设的两大根本任务,高度重视、大力推进,改革发展成果更多更公平惠及全体人民。1994年营业税与增值税并行的税制安排,适应了当时的经济体制和税收征管能力,为促进经济发展和财政收入增长发挥了重要的作用。然而,随着市场经济的建立和发展,这种行业划分分别适用不同税制的做法,日渐显现出其内在的不合理性和缺陷,对经济运行造成扭曲,不利于经济结构优化,部分企业税负较重并直接影响了普通大众的生活。“营改增”税务改革之后,把产品和服务一并纳入增值税进行征收范围,不再对“服务”征收营业税。并且因企业税负的降低,这将引导更多的资金、人才流入服务行业,增加就业岗位,为我们普通老百姓提供更多就业机会;因为资金、人才的流入会引发服务行业的激烈竞争,从而为我们提供更质优价廉的服务。“营改增”之后,流转税的种类相对单一,以后我们再有需要到税务局办业务时,就不用在为去地税还是国税办理而拿不定主意了,只要到国税机关办理即可,这切切实实的为我们提供了便利。我国政府自2012年1月起开始试行营业税改增值税,期间做了大量调查研究,并在上海、山西、河北等多省试行,期间多次组织专家赴一线调研税改情况,无数个日日夜夜的讨论、计算、求证,这一税改制度才得以最终完善,党和政府是有担当,重实践,全心全意为人民服务的。
习总书记在2012年回顾中华民族的昨天、展示今天、宣示明天时,恰切地用了前人的三句诗:“雄关漫道真如铁”“人间正道是沧桑”“长风破浪会有时”。这看似信手拈来的三句诗,把诗情画意引入伟大的中国梦。喻示着要把毛泽东等老一辈革命家开创的人民革命和建设事业推向前进,而未来的道路是伴有荆棘但无限光明。我们身处大发展的浪潮中,“营改增”这一税务制度改革符合改革发展大势,是在实现中国梦,完成中华民族伟大复兴的征途中迈出了重要一步。我认为“营改增”体现了党和政府的实干担当,是我们必须坚持完善创新的税务制度改革。自十八大以来,党和政府充分展示了实现中国梦,完成中华民族为大复兴的决心;“营改增”这一税务改革制度是党和政府坚持创新完善中国特色社会主义道路的完美体现。因此,从中国梦的实现及党和政府的根本任务来看,“营改增”必须坚持推进,不断创新。作为90后的我们不只要学习先进的专业文化知识,更要加强自身政治素养建设,做一名有素质,有品德,有担当,有理想的四有新青年大学生。
潍坊学院 李金辉
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