近日，德州市委副书记、市长陈飞做客山东省推进政府职能转变领导小组办公室与大众网联合主办的《政府职能转变面对面》栏目。谈到融入京津冀协同发展问题时，陈飞认为，这是德州一个重大的发展机遇，要紧扣“一区四基地”目标，全方位融入区域经济大格局。要做到这一点，需要政府各级打碎“玻璃门”，拆除“弹簧门”，深化放管服改革，为“融入”提供更加高效的服务。 【详细】
各位网友大家好，欢迎收看由山东省推进政府职能转变领导小组办公室在大众网开设的系列访谈专题节目《政府职能转变面对面》。本期我们将要聚焦的是德州市政府职能转变的工作情况，今天我们邀请到的嘉宾是德州市委副书记、市长陈飞。
陈市长，欢迎你做客大众网。
主持人好，各位网友好。
这次到大众网来交流介绍德州这方面的工作，感到非常高兴，特别是转变政府职能作为当前的一项重要工作内容，我们也推进了一些措施，向大家介绍一下有关情况。首先，我想借这个机会代表德州市委、市政府向大众网和广大网友多年以来对于我们德州的关注、关心和支持表示衷心的感谢。
陈市长，去年你从青岛市到德州市任职之后，大家对你也十分关注，希望你能用青岛的经验带领德州驶入一个发展的快车道，到现在你已经到德州一年半了。你能不能给大家介绍一下德州发生了哪些变化呢？
首先非常感谢大家对我的关心。我想组织安排我到德州来工作，为德州的老百姓来服务，为德州的经济社会发展尽我微薄的力量是我的荣幸，我非常珍惜。工作成绩、经验都谈不到，但是我想在其位谋其政。这一年多来，德州市政府也是紧紧围绕四个全面的战略布局和省委、省政府“一个定位，三个提升”的目标要求，认真落实好“创新、协调、绿色、开放、共享”五个发展理念。深入地推进好供给侧结构性改革，加快建设协同发展示范区，应该说全市的经济社会发展保持了一个平稳健康的态势。
具体我介绍一些情况。从投资的情况看，今年1-10月份德州市固定资产投资完成了2320亿，同比增长了13.4%，这个数字在全省排在前五名，也高出全国和全省的增速分别5.1和2.9个百分点，依然保持了一个强劲的投资态势；从企业的运行来看，大家知道德州中小企业比较多，我们的民营经济比较发达，全市规模以上工业企业的数量在全省也比较大，今年1-11月份我们规上工业的增加值同比增长了6.6%，预计主营业务收入和利润分别能够增长9.6%和2.2%左右；外贸今年进出口形势还是不错的，1-11月份我们的进出口完成了192亿，同比增长了11%，其中出口我们做到了137亿，同比增长了14.8%。这个增速在全省应该排在第五位左右。
德州作为我们山东北大门城市，大家也非常关心我们的生态环境情况，一方面我们的生态情况和京津冀紧密相连，同时我们又是省会济南的北大门，也要为全省的生态建设做出贡献。通过全市一年来艰苦的努力，截至到11月份，全市的“蓝繁天数”达到了178天，我掌握的数字是比去年的空气质量优化了35%。其中PM2.5这个单项我们的改善率是全省第一名，应该讲让群众实实在在地感受到了坚持生态发展的效益和收益。老百姓非常支持，非常高兴。
从民生改善来看，1-11月份全市民生方面的支出是240亿元，占到一般公共预算的79.1%，在持续地加大投入。扶贫攻坚是党中央、国务院部署的重点民生任务，也是重要的政治任务，在这方面我们投入了财政资金是6.85亿元，实施产业扶贫项目是106个，今年减少贫困人口5.12万人，应该讲脱贫的首战之年取得了良好开局。同时我们也特别强调，坚决不能去搞简单的数字脱贫，去搞文字游戏、数字游戏，一定要实实在在地抓，实实在在地帮助贫困人口摆脱困境。在教育方面，按照省委、省政府的部署，全面地推进教育改薄和大班额的整改工作。农村的学校、城区的学校，今年我们开工的学校建设面积达到了236万平米，应该讲这是多年以来不敢想的事情。我们改薄和大班额两项加起来，累计财政投入要过百亿，在教育这个问题上投了100多个亿，彻底改变我们的薄弱学校、乡村学校，还有大班额的问题。这是今年千方百计想办法融资，千方百计来求突破的一项工作。给各位网友分享一下，今年我们德州市新投入使用的是75所，全市新增加的学位数量是3万个。我们在这方面年度工作完成的很好，应该讲大大向前推进了一步。学校的规划、建设市政府都亲自把关，另外特别是前一段暴露出来的“毒跑道”、“毒操场”这些问题我们以高度负责的态度都树立了高标准，确保孩子们能安安心心地入驻新学校，开展新学习。这是在教育方面。
同时与老百姓相关的是医疗。德州在公共医疗方面欠帐是比较多的，而且我们的基础比较薄弱，中心城区的人均床位数、总的床位数各方面在全省一直比较落后。最近这几年我们下决心增加投入，我们原来的中心城区的床位数不到2700张，计划三年内要突破6000张，妇女儿童医院的病房楼、中医院的病房楼、明年开建东部医疗中心，这些重大的项目都已经启动实施。另外，在京津冀协同发展的大的政策机遇下，今年我们全市有22个项目与京津地区高端资源进行了合作。我印象比较深的是天津肿瘤医院在德州正式设立了分院，我们和北京好的医疗机构也建立了战略合作关系。这些民生的投入正在惠及我们的群众，正在让大家感受到改革和发展的成果。
我到德州工作以后，发现我们市里面有大量的老旧小区，我们自叫“三无小区（没有人管、没有维修、没有物业）”全市中心城区是188个老旧小区，市政府制订了三年计划，全部改造完毕。今年我们计划要改造72个小区，全年实际完成了79个，超额完成任务。老旧小区的改造对于城市里面的困难群众来讲是一个很大的福音，也是我们应该尽的责任。今年我去走访群众，原来很多家庭由于老旧小区没有实现集中供热，很多上了年纪的市民在家里生炉子，往楼上扛煤，今年很多上了年纪的市民感受到了集中供暖，说实话我们看了以后发自内心的高兴，这才是实实在在的为群众办了一些事情。棚户区的改造，今年我们全市一共是改了19000套，开工率是115%，超额完成，大家的干劲很高。明年预计我们棚改户数是5万套，要大大向前推进，进入这样的发展阶段还有这么多的城中村、棚户区，这是交代不过去的，必须下大气力来解决群众的生活困难。
总的来说，我把政府的一些主要的工作做了一些介绍，感觉到我们的下一步工作还是很有信心的，我想我们只要坚定不移落实好中央的新发展理念、落实好各项工作部署，只要是心系群众，我们就有干不完的工作，这些实事一件接着一件干，一年接着一年干，一定能够为地方的发展做出我们应有的贡献。我简要介绍这些。
谢谢陈市长。听了你刚才的介绍咱们市政府一年多的工作确实是交出了一份非常不错的成绩单，能够取得这么亮眼的成绩，你有什么样的经验能与我们广大网友来分享一下呢？
谢谢主持人，经验谈不上。我想我们德州这一两年工作的推进，得益于坚定不移地落实中央的各项决策，始终把工作的主基调和上级的要求高度吻合。坚定不移地落实新发展理念，加快供给侧结构性调整，在大政方针上我们在一项一项地抓落实，一项一项地抓整改，同时我们的发展得益于省委、省政府的正确领导和大力支持，特别是去年德州被划入《国家京津冀协同发展战略规划纲要》。省委、省政府的主要领导同志亲自到德州调研，给予指导，今年上半年省委、省政府专门出台了关于支持德州融入京津冀协同发展的意见，省直将近20个部门到德州实地调研指导，出台了真金白银的政策，同时更得益于我们全市广大干部群众齐心协力，我们共同为这个城市去谋发展，去干实事，我想如果有什么心得或者经验的话，来自于坚定不移地落实中央的要求，来自于省委、省政府的大力支持，来自于全市广大干部群众的倾心协力。我想这是最主要的。
你刚才也是提到咱们通过省委、省政府的决策，加上全市广大干部群众的一些努力，我们取得了一些很好的成绩。能不能具体给我们介绍一下，京津冀协同发展战略以及供给侧结构性改革方面有哪些方面的动作，你能为我们介绍一下吗？
融入京津冀协同发展，这是党中央给予我们的一个重大的政策机遇、发展机遇，对此我们非常珍惜。全市上下确定了解放思想、建设协同发展示范区这样一个战略，德州有一个特殊的地理位置，它是我们山东省的北大门，同时也是京津冀的一个南大门，我们过去讲德州经常讲鲁西北的德州，农业比较大，整个经济与东部城市发展有差距，包括很多当地的干部也不自觉地带上这样一顶帽子，认为我们天然的是一个欠发达地区。实际上，京津冀协同发展规划的融入给我们一个新的坐标，我们要更好地融入大首都地区的经济格局，融入到国家的大战略当中去。我们讲两句话：大树底下既好乘凉，也容易大树底下不长草，关键看我们怎么看。
随着北京在疏导非首都功能，在一拨拨的工作推进，我们迎来了很大的机遇。如果广大网友到北京南站坐火车的话，会发现我们在那里做了一个很大的广告，讲了几句话，我在这分享一下，我们提出来总部在北京，基地在德州；研发在北京，转化在德州。这四句话比较清晰地勾勒出我们和首都、京津地区的一个城市定位和产业关系。在《京津冀协同发展规划纲要》当中，国家明确给我们提出“一区四基地”的定位，要建设京津冀南部的重要生态功能区，四个基地：产业转移的基地、科技成果的转化基地、优质农产品的供应基地、高素质劳动力的培训基地。我们紧紧扣住“一区四基地”的目标，在全方位地融入区域经济发展的这样一个大的工作格局。通过一年的工作，我们感到很有心得，也很有收获，这个心得就是这个机遇可以讲千载难逢，我们站在这样一个小时经济圈内，有的学者提出来世界上依托超级城市，以一小时的交通为半径的话可以划分为有8个黄金经济圈，北京就是其中之一。如果按照一小时的半径来算，德州在这个经济圈内。
因此，我们不是光传统意义的鲁西北这样一个欠发达地区的概念，我们是在世界八大黄金经济圈当中的德州，要重新定位我们的城市，重新构架我们的工作格局，我们要做很多的工作。不仅仅简单的是一个招商引资，是要把我们城市的要素深入地融入到区域经济发展的大格局、新格局当中去。这里可以给大家透露一个数字，我们现在全市各个县市区常年驻京工作的人员有将近500人，招商引资、招才引智方方面面的发展，项目的推进、合作、高端人才的引进都在快速地推进。
今年全市招商引资落地的项目年底统计有一半来自京津地区，签订137个京津地区的合作项目当中已经开工的有102个，应该都是实打实的，所以我们在日益感受到融入到京津冀协同发展区域大格局给我们城市带来的红利。同时这个开放格局和区域经济大格局也在冲击着我们很多干部的思维，对我们政府的行政效能和体制创新、简政放权、降低成本都给予了很好的倒逼。因此，我认为京津冀协同发展融入这个规划对我们不是一个招商引资项目简单地收获，是对一个城市的重新定位和再次起飞的重大机遇。
好的，你刚才谈到简政放权的方面，我们在之前的访谈中省编办的刘主任为大家做了一个解读，比如说公开政府的权责清单、取消下放权力事项等等。除了这些方面的工作，咱们德州还有哪些具有特色的工作吗？
在这个方面我们一刻也没有放松，按照中央和国务院的要求，我们简政放权的核心就是放管服，要充分地放，管要真正地管，服要切实地服务好。我个人的学习体会这三个层面的工作是一个完整的体系，是一个相辅相成的，是一个辩证的，对当前我们政府来说是服务发展、促进经济的一个新理念，非常精准。
如何放？我们也做过一些研讨，应放则放，该放则放。我们今年像县市区，市级层面，像县市区我们下放了42项审批权限，同时也在推动“三化两合一让利”的工作。所谓三化：一是把工作外部流程内部化，通过部门之间、层级之间由牵头部门办理一揽子事项这样的工作来提高我们的工作效率，比如企业要办理建设项目，它的竣工、验收的备案之前需要三个区建设部门申请验收等等。市区之间来回的行政成本很高，现在通过改革我们由住建部门一家能够牵起来。这是外部工作内部化；二是破除企业服务的行政化。引导部门由越位审批回归到原位的服务。我不再具体举例子了。这些工作我们都在深入地推进，我们的放一定要放到位。
现在来看我们显性的权力下放容易，隐性的权力下放难。我们常讲“玻璃门、弹簧门”这些隐性的权力，包括一些红顶中介，我们下放的事项容易，真正跟上监管难。让我们一些行政干部和部门真正下放事项容易，或者改变他的工作方式容易，但是改变他的思维方式难，所以改革要不断地深入推进，向深水区迈进，我们在放、管和服这三个工作上，在持续地用力。我刚才讲的是放，不该管的一定要放下去，我们的权利清单、审批清单，这几个清单都要落实到位，这个市里抓得比较紧。放了之后管怎么办？管要真正管理到位，不能一放了之，也不能通过管形成隐性的权力。我们现在很多问题的出现就是监管不到位。那么对于各项工作在下放之后我们都有及时地评估，对于后续的管理都有明确的责任，该管的要切实管起来，我刚才讲放管服是一个一体化的事情，不是单纯地一放了之，要防止这个情形，该管的要管好。另外服一定要服务到位，现在你服务社会、服务企业、服务经济，它是很具体的，是个很精准的事情，不能简单化一概而论，我举一个例子，最近下半年我们针对企业存在的一些困难和问题，我们德州市委、市政府启动了“进企业、解难题、促发展”活动，我们简称“进解促”。所有的市级领导都带队伍深入到全市300多家企业，面对面的听取情况，解决问题，这是服务企业。同时市政府也启动了“三航计划”，针对不同发展阶段上的企业在融资困难的问题上怎么办？针对骨干企业我们启动了“护航计划”；针对高成长企业启动了“启航计划”；针对科技型中小型企业启动了“远航计划”。时间关系我在这里不展开解读了。如广大网友关心我们这件事情，可以专题地搜索相关的信息，这项工作正在逐渐展开。关键就是要精准，服务不是光是一个态度，一定要精准，只有精准的服务才是有效的。因此，如果德州在这个领域我们有什么心得的话，我们认为就是把放管服作为一个一体化的体系来把握，着眼于实际，着眼于精准，着眼于问题导向，形成一个综合的工作认识和一个工作体系，实际上里面渗透着一个工作逻辑。当然我们有很多工作还做的不到位，现在我经常要批示和接到来访反映在办事难，不作为这些问题还是大量存在，这是我们不断发现问题，解决问题的一个过程。但是方向对了，不怕路远，就是这些。
好的。陈市长咱们刚才讨论的时候提到融入京津冀很重要的一个方面就是引进京津地区的先进产能和生产要素，但是我们发现项目落地慢、落地难，也是一直广为诟病，并且制约各地招商引资的一个难题，我们德州在这方面都采取了哪些措施呢？
办事难、项目落地难、落地慢有两方面原因：第一，体制机制上的问题；第二，干部作风上的问题。这两件事要同时发力。在体制机制上来讲，我们最大限度地来突破，我们建立了一系列的保障机制，像一路通快速审批，在政务服务中心一窗受理、分散审核等等一系列的做法，能够尽快地来加快这个过程，这个难和慢，很多情况是由于我们的工作设计不合理造成的。它在设计上就有问题，你就得深到里面去，去找到工作要素之间的关系和逻辑来设计最大的效率，有时候它是一个职能和权限之间交叉重叠和冲突的关系。先有鸡后有蛋，还是先有蛋后有鸡的关系，经常陷入这样的一个怪圈。甲部门不审批，乙部门不办，乙部门说甲部门没态度，我就不能表态，陷入这样的循环，这些问题我们要想法破解，来不断地发现问题。另一方面是作风问题，任何事情都是由人来做的，干部的精神状态、工作作风、工作效率对于项目的推进和落地都是至关重要的。在这方面，我们也在千方百计地通过各种鼓励措施、问责手段，包括对干部的教育和专业素养的提升一起发力，总体而言，目前特别是服务重大项目，融入京津冀协同发展这些方面整个的运行还是不错的。我们也有信心不断地提升德州的政务环境，构建一个好的生态，我们能够更好地服务项目建设，也欢迎我们各地的有投资意愿的项目来德州考察，来选择德州。
好的，陈市长听了你刚才的介绍，咱们德州简政放权不仅在制度方面，而且在思想方面都是走在了前列。我有一个问题想请问一下，咱们最近一段时间也是比较敏感的问题，像京津冀地区和我省的西部地区雾霾天气发生的比较频繁，对我们群众的生产、生活都造成了非常大的影响。我们有群众就说，我们在呼吁简政放权的同时，也该加强监管，在这方面我们德州又做了哪些工作呢？
生态建设、环境污染现在是重大的民生，我认为已经超越了一个业务工作的范围或者简单的环保部门工作的范畴，已经成为各级党委政府必须切实抓好的一项工作。习近平总书记反复强调绿水青山就是金山、银山，所以我们在这方面有重大的责任。
德州所处的位置和我们当前的经济发展阶段使得我们整体的环境压力比较大，一方面来讲，我们目前的产业结构、能源结构亟待优化，一年规模以上工业企业的燃煤要达到2500万吨，排放还是比较大的。同时，煤炭仍然是我们主要的能源依托，这是产业结构、能源结构有问题。
我们在环保工作当中、生态建设当中的一些短板和欠帐也是有的，特别像我们市里的运河经济开发区等等一些重点区域环境压力还是非常大的。从客观上来讲，我们也处在一个区域性整体的环境压力比较大的位置上，在这里我就不多讲了，我更愿多讲自己的问题，根据上级的部署德州市近两年来在快马加鞭的，以壮士断腕的决心来推进我们的生态建设。我简单地讲几个方面的工作：第一就是依法来治霾，我们不能头疼医头，脚疼医脚，胡子眉毛一把抓。去年我们召集了国内最好的环境方面的专家、院士，一起来为德州会诊把脉，究竟我们的污染主要成分是哪些，来源主要在哪些方面，以达到精准施治的目的。通过专家的论证我们很清楚，现在我们主要矛盾是什么。找到了主要矛盾，继续分析矛盾的主要方面是什么，简单讲煤是我们的主要矛盾，我们燃烧的煤还是污染排放的主体，在煤当中散煤，特别是冬季的散煤又是矛盾的主要方面。因为工业的燃煤是好控制的，我们有监督、措施。那么到了冬季，为什么冬季容易出现雾霾呢？除了我们气象条件之外，广大的农村现在还是需要用煤来取暖过冬的。据我们德州的测算，全市农民冬天要烧到200万吨散煤，这些煤以往是劣质煤。今年两级政府投入了将近3亿元来治理散煤，所以我们讲依法施治、精准施治，去年全市的人代会关于大气污染的防治专门作为大会议题在全市人代会当中进行了讨论，形成了共识。市政府获得了地方立法权之后，我们第一部政府法规就是大气污染防治办法，把这项业务工作提升到法治的高度，增加它的工作刚性。
第二，齐抓共管。过去是一个市长、一个环保部门在抓环保，现在在我们德州第一市长亲自抓，我亲自分管环保工作。5个市长协助抓，我们常务副市长主抓扬尘治理，管工业的副市长抓工业燃煤锅炉的改造，管商贸流通的副市长主抓农村清洁煤的清洁化治理，协管我的副市长抓大气污染防治应急预案的实施等等。现在有将近10个部门、5个市长齐抓共管。现在德州所有的县市区行政一把手都进来分管环保工作。我刚才介绍了一些数字。今年我们也是看到了实实在在的变化，这是我们讲形成合力。
第三，问题导向、突出重点。哪个区域压力大，我们就在哪个区域开展工作，哪个领域矛盾最突出，我们就加大投入和工作，在哪个领域开刀，比如说我们刚才讲运河经济开发区、化工厂、发电厂这些重要的污染源都在这个区域，群众苦不堪言，国道、省道也都在这里穿行，大车穿城，市政府下了决心，市里面对运河开发区的GDP的增幅数字不再作为主要考核对象，主要考核它的生态修复、生态建设，树立了导向。市政府常务会专题研究批复了《运河开发区生态修复三年规划》，用三年的时间完成几十个项目，100亿的投入要彻底解决这个地方的生态问题。其中我们把区域内将近7000万一般农田流转过来之后，永久性地建设国营林场，把7000亩的森林建在我们城市当中，阻隔开这些重要的污染源，形成生态屏障。
因此，下了很大的气力，当然抗击雾霾、优化环境是一个攻坚战，也是一个持久战，不能树立一蹴而就，毕其功于一役的冒进思想，始终坚持不松劲，始终坚持依靠科学、理性来治理污染，我们相信德州的生态建设一定会取得很好的成绩。我们周边河北的城市也都在加大整治的力度，我们整个的区域环境也在改善和提升，我们一年接着一年干，我们相信总有迎来绿水青山的那一天，就这些。
好的，我们知道很多大的改革方面存在的一个问题可能见效会比较缓慢，我们想请问一下德州在惠及群众日常生活和企业日常生产方面，市政府为群众和企业都解决了哪些问题呢？
工作每天都在干，关键是建立好的工作机制。群众的困难、企业的困难，这些我们政府都放在心里，看在眼里。解决这些问题要依靠好的政策，依靠体制机制，也要依靠务实的态度。在当前的工作当中，我们积极地建立沟通的渠道，广大市民、企业能够及时地听到声音，能够发现问题，这个非常重要。具体好的措施、好的办法我想我们各个城市差不多，大家都在按照上级要求在千方百计地增加民生投入和民生保障，我觉得关键还是整体把握，任何事物的发生都有它的关联性，都是有逻辑关系的，都是辨证的，要找到问题的根本，要作为一个整体的系统来解决。
我举一个例子，黑臭水体。城市里面很多水道被污染之后，水体的解决，如果你仅作为环保来解决，你是解决不了，它背后的问题很有可能是城市供水市政管网的不配套，再往后可能是企业有违反规定，偷排、治排的违法行为，再往后可能有干部跟这些企业在这方面的利益交换，又涉及到这个层面。因此要解决好这些困难，第一，我想还是作为一个系统整体把握，综合施治。第二，一定要科学理性，要精准。我们看医疗，有很多药物叫靶向药物，吃进这个药物以后直奔病灶去的，我们的工作也要这么做。我们树立靶向工作，善于运用辨证思维精准地找到我们政策的发力点来撬动这些事情。
我想只要树立起科学的方法，树立起务实的工作态度，我们就能够很好地找到问题所在，找到问题背后的问题在哪里，我们就能够解决好群众身边的困难。同时在工作中我们坚持一个理念，既要解决好涉及群众困难的一些大事，比如说社保、扶贫这些大事情。另外一定要解决和关注好群众身边的小事。群众的幸福感来自于哪里？既有大的方面我想更多来自于他身边，他出了门以后，小区门口的灯常年不亮，路常年不平，坑坑洼洼，常年有一个垃圾处理站得不到整改，总是有异味，他的幸福感何来。就是身边的这些小事情，我们认为不要把它当作小事情，群众身边的这些小事汇集起来就是天大的事，就是民生。所以我们坚持系统思维、精准施治，同时真正地要关注群众身边的事情，关注他的幸福感。我想按照这个逻辑来做，我们可以展开很多工作去突破。
陈市长，知道你要做客我们大众网，网友们也是纷纷留言，为德州的改革点赞，同时也有一些网友提出一些问题，希望你帮忙解答一下。比如有一位网友就提出目前市县两级政府部门都公开了权责清单，方便群众办事和监督，但是他觉得现在的权责清单与日常办理的具体事项之间还有一定的距离，可能清单虽然好看，但是还不够好用。另外市政府出台的一些改革措施在日常办事过程中感受还不深，对这个问题你是怎么看待的呢？
首先我要感谢这位网友对我们工作的关心和监督，能够提出问题，我想这就是对政府工作的支持。针对这个事情，我到基层和企业调研时不少群众和企业也向我反映过，审批时间比较长，各种审批的要件、程序、环节比较繁琐，有的权放的还不够配套，不够协调，群众在部门之间市县两级之间来回跑，找不到人，这种“弹簧门”、“玻璃门”，甚至找不到门，这些问题还是存在的。对此我们非常重视，行政效能的提升要一环扣一环地推进，这方面我想我们要进一步加大对这些改革措施在落实情况方面的督查。进一步开展行政审批制度改革的回头看，对于不能按照已经公开的权利清单来行使权利的，以及放权不同步，接不住这些问题，我们抓紧研究配套的措施、细化的措施，尽快打通改革的最后一公里。同时，我们也要着眼于清单的落实，进一步地探索行政审批全流程的管理和改革。
从广大群众到企业，在干事创业当中遇到的一些具体问题，我们就从这里入手，全面梳理好过程当中涉及到的行政许可、行政权利、收费，这些要加快编制我们全过程的办事指南。
最近，德州市就清理出一批部门，已经是明令禁止不能再收费的项目仍然有个别部门在一些领域还在收费。我们进行了严肃处理，不仅仅是工作整改，对相关干部进行了问责、处置。因此，我们在这方面决心还是很大的。要加快我们全流程的整治。
总之，我想在今后的工作中我们继续听取广大群众、广大网友的意见，我们也希望大家来监督我们的工作，我想我们建立一个开放的政府工作体系能够形成互动和合力，我们就能够把它解决好。再次感谢这位网友。
好的，陈市长你刚才为我们介绍了很多德州市在转变政府职能方面的一些做法和成效。最后一个问题，下一步德州市准备从哪几个方面来进一步推进改革呢？
下一步，我们将深入地贯彻好党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，紧紧围绕四个全面的战略布局，认真落实好创新、协调、绿色、开放、共享五个发展理念。重点还是从以下几个方面加大改革力度：第一，纵深推进简政放权，进一步简化整合行政审批事项，推行多侧合一、多图合一、多屏合一这些审批，加快推进并点审批，明确标准，缩短流程，限时办结，以硬性的指标来倒逼我们优流量、减环节这样效率的一个目的。推进“五证合一”、“先照后证”这些改革，已经有了部署，现在要真正坐实，真正让商事制度改革成果落下去。同时，要加快探索小微企业简易注册登记这些管理制度的改革，建立信息互联互通的机制。
第二，提高政务服务的效率，大力推进互联网+政务服务这样一个工作。推进实体的政务服务大厅向网上办事大厅的延伸，这种实体的服务大厅、网上的服务大厅、移动客户端自助终端等等相结合，我们也希望大众网能够在这方面积极支持、积极参与我们的工作。
第三，实施科学公正的监管，全面推开“双随机，一公开”的监管，最大限度地减少监管部门的自由裁量和寻租空间。
第四，扩大公共服务的供给。推广政府和社会资本合作的模式，来调动社会各方面的积极性，增加基本公共服务。我想我们下一步在加大政府购买公共服务方面这是很重要的方向，要加大力度，也是激活市场一个很重要的方面。
第五，促进市场的公平竞争，要降低门槛。同规则、同待遇，凡是法律法规没有明确禁止一律允许各类市场主体进入。红顶中介只有放开市场，才能够压掉他们的寻租空间，只有建立起一个公平的市场环境和准则，才能够营造一个公平的生态环境。在这方面还要加大力度。
总之，在各个方面还要继续努力。
好的，今天非常感谢陈市长做客大众网为我们带来精彩的解读。由于时间关系，我们今天访谈就先进行到这里，也感谢广大网友的关注，我们下期节目再见。
再见。
