谢谢主持人。各位网友，大家好。很高兴与大家分享我们在推进政府职能转变方面所做的工作。

　　对于职能转变工作我委一直高度重视，近几年，按照省委省政府的要求，紧紧围绕打造“双引擎”，大力精简行政审批事项，强化事中事后监管，不断创新管理和服务方式，较好地实现了李克强总理强调的“相忍为国、让利于民，计利当计天下利”的要求。

　　第一，在简政放权方面

　　一是大力压缩行政审批事项。我们坚持“能够通过市场调节解决的，坚决取消审批，能够下放到市、县两级管理的，坚决下放”。医疗卫生都是民生问题，群众关心的、企业反映强烈的，我们力求做到早放、快放、多放，既重视放权的数量，更重视放权的“含金量”。

　　2013年以来，根据省委省政府的要求，我们先后梳理公布了权力清单、责任清单，进一步明确了我委权力界限、职责范围。特别是根据简政放权的要求，大力精简下放行政审批事项，把原承担的27大项（46子项）精简到10大项（20子项），取消、下放的行政审批事项超过原有事项的一半以上。这其中，包括“三级医疗机构的设置审批”等大量社会关注度高、受益面广的审批事项。

　　对保留的行政审批事项，我们逐项编制了审批流程图和办理指南，并向社会公布了行政审批事项中的关键要素。本着“应上尽上”的原则，将所有行政许可审批事项全部纳入省级网上政务大厅系统，实行网上办理。大力规范审批程序，优化审批流程，将审批办理时限在法定时限基础上压缩了30% 。这些都极大地方便了群众办事。

　　二是全面放开社会办医准入条件，推动社会办医。社会力量是内生动力，鼓励和引导社会办医是深化医药卫生体制改革、促进健康山东发展的重要内容。去年，我们下发了《关于进一步促进社会办医的若干意见》，提出全面放开社会办医准入条件?，推进医师多点执业、积极探索促进社会办医的18项措施，以此破除制约发展的体制机制障碍和政策束缚。随着政策环境的不断改善，社会力量举办医疗机构的数量增加，服务能力不断提升。截至去年底，全省有社会办医疗卫生机构2.36万所，占全省医疗卫生机构总数的30.44%；其中，医院1118所，占全省医院总数的58.05%,多元化办医格局初步形成。

　　三是深化医改，进一步释放改革红利。去年，省委办公厅、省政府办公厅印发了《关于进一步深化医药卫生体制改革的实施意见》，省政府及有关部门先后出台了分级诊疗、调整医疗服务价格、公立医院法人治理结构等近30个配套文件，建立起符合省情、切实管用的政策体系。我委认真履行深化医改相关职责,积极推动落实各项医改举措。全省89个县（市）分三批全面推开了县级公立医院综合改革，县（市）级公立医院综合改革实现了全覆盖。潍坊、东营、威海被确定为国家城市公立医院改革试点联系市，分两批启动了改革。今年上半年我们将在全省全面推开城市公立医院综合改革。目前，驻济33家省属公立医院和济南市、日照市的公立医院综合改革已于6月1日正式启动，其余12个市各项准备工作也已基本就绪，本月底将全部启动。

　　第二，强化监管方面

　　放权不是放任，放权的目的是为了更好的激发社会活力和创造力。放权之后，监管必须强化，以有效的监管保障良好的医疗卫生秩序，保障人民群众的健康利益，以有效的监管解民忧、暖民心，安民心。

　　一是建立健全放权后的监管机制。我们制定印发了《关于加快职能转变加强卫生和计划生育监督工作的意见》，指导各级卫生计生行政部门将工作重心由微观事务管理向加强服务市场监管转变，积极发挥市场的基础性和决定性作用，强化政府监督管理职能，实现由“办”向“管”转变。对取消下放的审批事项制发了相关标准规范，注重事前指导、事中规范、事后监管，通过加强综合监管，提高监管效能，构建公平竞争、规范有序的医疗卫生秩序。同时要求各地大力加强监管能力建设，确保下放事项能够“放得下、接得住、管得好”。

　　二是规范基层监管行为。制定出台《关于加强卫生和计划生育综合监督执法工作的指导意见》，就加快推进基层卫生计生监督执法体系建设、执法规范和监督保障提出了明确要求，出台我省卫生计生行政处罚裁量规则和基准，基层执法更加规范有序。

　　三是启动实施卫生计生服务监督年活动。针对社会关注程度高，与群众利益密切相关的一些突出问题，我们集中开展了打击非法行医、打击“两非”、饮用水卫生安全、血液质量与服务提升、消毒隔离强化治理等5个专项行动。累计监督检查各类单位41.6万家次，立案6718起，移交公安机关案件87起，罚没款1827.5万元，取缔非法医疗机构1926家，吊销注销服务机构资质41家，兑现举报奖金46.6万元，有力净化了卫生计生服务市场。

　　第三，优化服务方面

　　卫生计生是民生，更是服务，具体工作中我们更加注重服务的“主动性”。

　　一是推动信息融合共享，提升服务整体效能。我们编制了人口健康信息化总体建设方案，加快建设市级人口健康数据中心和卫生计生信息专网。组建省、市人口健康信息平台，部署基层卫生计生信息综合管理系统，统筹建设全员人口信息、基础资源、居民电子健康档案、电子病历等四大核心人口健康数据库，同时加快“互联网+医疗健康”发展。

　　二是全面推进各级各类医疗机构标准化进程，完成三级和二级医院的评审，建立了城乡医院对口支援、层层帮扶的工作机制，省、市、县、乡、村五级服务网络进一步健全，服务能力和管理水平进一步提升。

　　三是着力提升乡镇卫生院的标准化建设工作和规范化管理水平。省政府办公厅印发《关于贯彻国办发〔2015〕13号文件进一步加强乡村医生队伍建设的实施意见》，在补偿机制、养老保障、退出机制等方面实现新的突破。

　　四是推进“健康山东”行动。从2010年开始，连续开展两轮“健康山东”行动。通过系列健康促进活动，城乡环境卫生面貌持续改善，健康文明的生活方式初步形成，群众健康素养明显提升。全省国家级卫生城市数量达到26个，居全国第2位。