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习近平总书记指出,教育公平是社会公平的重要基础,要不断促进教育发展成果更多更公平惠及全体人民。解决公平难题,实现教育资源均衡化是必由之路。这几年,山东深化机制体制改革,推倒禁锢优质教育资源的制度围墙,让优质资源在城乡流动起来,改革成果走在全国前列。
教学水平的差距,从根本上讲是教师的差距。学校之间的竞争,又进一步拉大了这种差距。2013年开始,济南市市中区打破学校之间的资源墙,实行强校带弱校,集团化办学。陡沟这所农村小学的骨干教师胡良鹏,就来自市里的重点学校经十一路小学。
济南市经十一教育集团教师胡良鹏:“我发现这里和市区还是有一定差别的,老师他不缺乏新理念,但是它缺乏的是将这种新理念转变为实际的这种创新实践。”
在新成立的经十一教育集团里,包括陡沟小学在内,有两所农村学校。集团化办学,实行的是办学水平和教育教学质量成绩共享,责任同担,一体化考核。
济南市经十一教育集团理事长王新梅:“我们提升这个学校的计划是先换血再造血,这两所学校之间交流了47位老师,其中有副校长四人,主任三人,骨干教师38人。”
跟以前的教师交流不一样,集团内的教师流动是全学科对口带动。不到两年时间,陡沟小学的管理和教学水平就有了质的提升。
济南市经十一教育集团陡沟校区执行校长沈舜:“有比头,有干头,有看头,老师的积极性带动起来了,那么整个学校的精神气有了。”
目前,济南市市中区已经组建了20个教育集团,73所普通中小学全部纳入集团办学。
济南市市中区教育局局长刘绍辉:“从73到20,看的是数量的变化,但是实际上是一种集约,集中配置。这是打破的第一堵墙,就是横亘在学校之间的资源墙。”
让校长职业化,学校去行政化,是山东教改打破的的第二堵墙。2014年开始,校长职级制改革在山东城乡学校全面推开,摘掉校长岗位行政官帽,统一标准,公开竞聘。在德州市经济技术开发区,教学骨干张春霞,就通过竞聘,离开城区学校,干起了城郊一所小学的校长。
德州市经济技术开发区沙王小学校长张春霞:“你只要是有这个能力,你就可以上,你没这个能力,你有可能随时被淘汰,所以竞争非常激烈,不是说走到校长这个岗位上就可以一劳永逸,也没有铁饭碗。”
让专业人才干专业的事儿,为年轻骨干提供成长的空间。在德州市经济技术开发区,超过六成的新选聘校长年龄没超过四十岁,大部分农村学校校长都是城区学校教学骨干。
今年,山东教育改革的重点,指向了教师管理体制的围墙。教师队伍的管理事权全部交给教育部门,改变以往组织、人社、编办、教育等部门多头管理体制,70多万山东义务教育阶段中小学教师的编制分配、使用、交流将不再受事业单位体制约束。
山东省教育厅教师处处长刘宝君:“今年县管校聘管理改革,已经列入省政府重点工作,我们的目的就是通过深化改革,让每一个教师增加获得感,让老百姓的孩子,享受更加公平优质的教育。”
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