辛安等13位市民代表致信市委、市政府：下定决心拆违建 真心实意为民众

　　★民声

　　“全市各区县均战果显著，多年的‘骨头’啃下了，多年的‘钉子’拔掉了，伸

　　张了正义、平复了民心。”

　　★建言

　　1.对“钉子户”以理拆违、依法拆违;2.对暴力抗法采取“零容忍”;3.实行大联动，多方制约违建者;4.除拆违建绿外，视情况建停车场;5.发现、培养“敢于担当”的干部;6.建立长效机制，防止“死灰复燃”。

　　编者按

　　目前，济南拆违拆临工作如火如荼。在全市上下的共同努力下，这场民生行动和民意之战“先公后私、依法拆违、帮扶跟进、民政托底”等一系列政策措施和做法，完美诠释了“靠民、惠民、不扰民”的理念和原则，拆违拆临行动取得了显著成果，城市面貌焕然一新，赢得了广大市民的点赞支持。日前，辛安等13位市民代表致信市委、市政府，反映广大市民对拆违拆临的期盼和建议。本报现将信件内容摘登如下，以飨读者。

　　济南市轰轰烈烈、声势浩大、势不可挡的“拆违拆临”行动，正以摧枯拉朽之势，扎扎实实进行，热火朝天、风生水起。

　　这股强大风暴以前所未有的力度和气势，迅速改变着济南的城市面貌，冲击和洗涤着南部山区、城乡接合部、高档社区、老旧小区、高架桥下、背街小巷、集贸市场等各个角落的违章乱建和占道经营，为我市创建全国文明城市起到助风添力作用。

　　我们这些与共和国同龄，在济南生活了近70年的“老济南”，这些喝着泉水长大，深爱泉城这片土地的普通市民，一直密切关注它的迅猛进展和可喜战果。

　　我们十几个人，虽不少已年逾古稀，是真正的“老”济南人了，但我们思想并不老，态度并不老，我们非常愿意在接下来的岁月，能看到济南脱胎换骨，不断更新，更加“大、强、美、富、通”，在全国乃至世界都美名远扬。

　　我们这些老市民、老党员、各界人士有义不容辞的责任和义务，向市委、市政府领导反映广大市民对拆违拆临的看法、期盼和建议：

　　拆违的广度、力度、深度前所未有，表现的决心、魄力、坚毅令人敬佩

　　这段时间以来，我们广泛接触党、政、军人员与退休人员、普通市民、外来人员及社会各界，绝大多数人都一致认为，违法建设贪得了个人私利、损害了大众利益、挤占了公共空间、威胁了民众安全，是侵害社会公平正义的“毒瘤”，必须全面彻底惩治。

　　拆违拆临、拆除违规广告，是用实际行动履行法治社会尊严，诠释社会公平正义，打破违法经济利益;是加强法治的手段、管理城市的必须、伸张公平的举措，符合广大市民期待。拆违拆临拆出了城市形象、树立了政府威信，创的是文明城市，为的是人民百姓。经市统计局民意调查，96.86%市民赞成拆违拆临(其中赞成86.06%、基本赞成10.8%)，广大市民群众坚决拥护支持!

　　截至现在，济南已拆除违法违章建设万余处、面积超过1400万平方米。市民亲眼目睹并感觉到，在济南历史上，此次拆违拆临、拆除违规广告行动是一场“领导最重视、发动最全面、领域最广泛、决心最坚决、整治最彻底、效果最明显”的民生行动、民意之战。

　　全市上下全面部署、精心组织、整体推进，基层人员全力以赴、连续作战、成效显著

　　我们一边观察也一边了解，甚至到基层一线、机关单位调研，通过所看所想所察，感觉此次济南建城史上规模最大、整治最严的拆违拆临行动，有以下几方面突出特点：

　　一、主要领导亲自动员、部署、挂帅，并深入调研、督导，指明方向、增添力量。首先，市里召开了全市领导干部大会，讲明形势、任务、要求，强调指出：“中央有要求、省市有部署、市民有呼声、身边有标兵”，要从执政为民的高度履职尽责，发扬“钉钉子”精神，完成好各项任务。会上也指出了存在的问题、工作目标、方向，查找了难点弱点，并实行领导责任制、明确职责任务，为拆违拆临提供强有力的组织指挥保障。主要领导同志还亲自到历下区山师东路等拆除现场察看，再次强调：“任何想保留违法建设违章建设的理由都不成立”、“以建绿为原则，不建绿为特例，切实还绿于民”、“生活困难的弱势群体要保障托底”等一系列政策，进一步为拆违拆临指明了方向、增添了干劲。

　　市委、市政府主要领导还亲自督战，铁面无私，大会点名批评违建瞒报单位和个人，产生巨大威慑力。在全市领导干部会议上，当场点出8个隐瞒违建单位和个人的名字，让这些单位和个人曝了光、露了脸、丢了人，并让市纪委调查问责，给全市敲响“警钟”，起到了“杀威棒”作用。同时，明确指出：“我们决不能让面子成为不作为、慢作为的挡箭牌。”对存在的问题，下这样大的决心和力度处理，这在我市也开创了先例。

　　二、各区县、直属机关、办事处、居委会落实全市部署，把拆违拆临作为为民服务义不容辞的职责。全市上下各级动员，层层发动，查找问题，制定计划，参与人员统一认识，排除困难、加班加点、连续作战，把精力放在此项工作上，为打好这一攻坚战，加强城市管理和建设贡献力量。

　　在此次拆违拆临中，市中区除前期已有的国华东方美郡别墅加盖和正在进行的中海国际社区别墅加盖等，还面临历史遗留下来的诸多棘手问题，如回民小区违建及露天烧烤问题、金鸡岭违建别墅和楔子山大面积违建等艰巨任务。市南部山区管委会对位于锦绣川水库的35栋别墅集中拆除，端午节过后再拆11栋别墅。

　　在基层，我们也看到杆石桥街道办事处等一线街办主要领导在亲自指挥，居委会发挥“打前站”作用，放弃节假日，对距省委、省纪委、市中区委区政府最近的乐山小区存在乱搭乱建、马路集市大刀阔斧整治，拆除数百米街边摊位、私搭乱建，扫平“伸舌头”现象，并对一名抗拒拆除、打伤工作人员的个体摊贩采取强制措施，起到震慑作用，使各项拆除行动顺利进行。居民都说：“这次政府行动太快了、决心太大了，多硬的骨头都敢啃，前边拆完，垃圾马上运走，紧接着绿化，在小区广场上设置健身器材，并隔离出小区‘步行街’，这在全市社区也是个创新和样板，小区真的变样了，这才像个省会城市社区的样。”

　　三、全市各区县均战果显著，多年的“骨头”啃下了，多年的“钉子”拔掉了，伸张了正义、平复了民心。

　　此次行动在全市各县区都取得明显成效，老百姓都看在眼里，现仅列一下市中心四个区的初步行动亮点。

　　历下区：针对来信反映，迅速拆除历山路100号多年存在的违建，又做好工作，拆除了经十路与玉函路东南角2000平方米，年营业收入260万元的“烧烤屋”;为还山透绿，夜间拆除开元隧道的违章广告。

　　市中区：对顺河高架杆石桥地段多年存在的羽绒服市场、花卉市场进行拆除;以极快速度对省实验中学以东出租屋、斜马路双向约400平方米违建商铺进行拆除;特别是对国华东方美郡、中海国际、卧龙花园等高档别墅区拆违打了一场硬仗、一场漂亮仗。

　　槐荫区：提出“敢于碰硬、敢于出手”口号，充分发挥各街道办事处独立作战的作用，如兴福街办、营市街街办、南新街街办都主动出击，及早发现、迅速行动，打主动仗。

　　天桥区：天桥区违建“重灾区”在二环北路高架桥下，各种违章建筑绵延数公里，各种经营皆有，人员成分复杂，天桥区发扬“啃硬骨头”精神全部进行拆除。

　　抓好“新起点”巩固“新成果”完成“新大业”打造“新济南”

　　为什么我的眼里常含泪水，因为我对这土地爱得深沉。济南是700万市民群众的“家”，更是我们这些老家伙最美的归宿，我们经历了几十年的发展变迁，深切地感受到：只有进步和变化，生活才会更加美好，眼前可能会遭遇一些挫折和不理解，但当一个崭新的城市环境呈现出来的时候，广大市民会发现，之前的坚持和努力是值得的。

　　当然，方向是明确和正确的，但在实际操作中还要增加智慧，希望各级部门能够一把尺子量到底，依法推进又疏堵结合，保障民生，把这件好事做实做细。经广泛集中民意，我们想提出如下建议。

　　(一)继续发扬“能啃硬骨头，敢于碰硬，敢于打胜仗”的作风，把工作做细、做透、防患于未然。对一些群众反映强烈、顽固“钉子户”和对执法人员蛮横无理，甚至耍泼的人做到“以理拆违、依法拆违”，事先有预案、行动有准备、突发有应对、善后有安排，力争把突发事件降低到最低程度。

　　(二)充分发挥公安机关的劝导、教育、威慑、惩戒、打击作用。我市出台了《济南市关于拆违拆临行动安全保障工作方案》，对暴力抗法采取“零容忍”，实践证明，个别人就是欺软怕硬，公安机关依法处理马上服软，所以把《方案》提前广泛宣传，必定起到很大作用。

　　(三)实行大联动，多方制约违建者，让有私欲的人员处处受阻。由建委、国土、房管共同介入，本身违建的和加盖违建的房屋既不能办证也不能交易。同时，在金融方面进行限制。

　　(四)除拆违建绿外，是否视情建一些停车场。特别是公交车停车场。我们到市公交总公司调研时，他们提出公交大发展重在要有停车场，可听取公交意见，视情给与考虑支持。

　　(五)在拆违拆临中发现一批、培养一批“敢于担当”的干部，让“实干者实惠”。拆违拆临是一项政策性很强、工作标准很高，讲究思想方法、讲究工作艺术，同时又要具有思想稳定、意志坚定、不怕谩骂、不惧恐吓、善于思考、灵活应对的作风，把拆违现场作为考察干部、锻炼干部的战场，对工作突出者应在政治上、经济上给予应有待遇。

　　(六)把拆违作为“新起点”，做到“宣、讲、拆、清、建、美、管、长”，建立长效机制，巩固“新成果”，防止“死灰复燃”。拆违拆临这几年进行的次数不少，但都是拆掉不久，便又恢复了，或是这边拆、那边盖，形成“拉锯战”。此次行动应是“新起点”，不是“终点站”，自始至终应做到：“广泛宣传、入户讲解、拆临果断、清渣及时、整建快速、效果美观、管理到位、巩固长效”。

　　综上所述，广大市民看到了市委、市政府领导为城市和民众拆违的决心和魄力，看到了近期济南发生的种种可喜变化，又看到了基层干部的决心和信心。我们切身感受到党委、政府各级领导带领全体人员正在完成济南建城史上一项大业，希望全市上下：“下定决心拆违建，真心实意为民众，凝心聚力争创城，四个中心再攀高!”

　　济南市民：

　　辛安 吴明 陈化瑄 刘建军 李扬

　　刘国琳 仉应心 姬辉 袁佩颖

　　张业爱 孙式建 罗田力 刘建平

　　2017年5月31日