培育经济增长点的新机遇

　　——首届山东文化惠民消费季观察之一

　　本报驻山东记者   苏 锐

　　7月20日至10月20日，山东将组织开展首届文化惠民消费季。消费季将围绕“享受文化，品味生活”主题，构建“六大板块支撑、线上线下联动、十七市协同推进”活动体系，实现引导文化消费，促进文化供给，培育转型升级新动能。本期起，本刊推出“首届山东文化惠民消费季观察”系列报道，就活动实施的背景、意义及成效进行跟踪报道。

　　山东文化消费存在巨大缺口。山东省文化厅今年6月提供的统计数据显示，目前全省文化消费潜在规模为4378亿元，而实际消费规模仅有1518亿元，缺口达2860亿元。着眼于此，首届山东文化惠民消费季的推出及时而必要。

　　短缺与过剩并存

　　文化消费，是指用文化产品和服务满足民众精神需求的消费。包括对文化产品的直接消费，也包括为消费文化产品而购买、修建的各种设备设施。

　　随着科学技术的发展与社会进步，文化消费被赋予了新的时代内涵。创客、“互联网+”等，使文化消费逐渐呈现主流化、高科技化、大众化。

　　今年初，《山东省文化厅关于贯彻全省经济工作会议精神促进文化消费的报告》（以下简称《报告》）指出，改革开放以来，山东的文化消费经历了3个阶段，即萌芽起步、快速发展、加速发展。

　　《报告》认为，当前山东的文化消费正处在加速发展阶段，并呈现出新的阶段性特征。

　　一是文化消费已从供给不足变为短缺与过剩并存，调整与文化消费不匹配的产业结构势在必行。

　　二是消费驱动力正从政府推动走向市场激励，要求文化市场加快功能与机制建设。

　　三是文化消费在经济社会发展中的影响力日益增强，文化消费将成为新常态下国民经济发展的强大驱动力。

　　四是文化消费亟须扩大国际影响，需要走“走出去”“引进来”相结合的路子。

　　《报告》同时分析了当前山东推动文化消费过程中，值得关注的5种现象：政府和国有企业为供给主体，其他组织参与程度低；演出市场受环境影响大，市场消费回升较快；艺术品市场总体起伏不定，民营企业交易活跃；网络文化市场被少数巨头垄断，山东后发优势明显；娱乐行业转型升级持续推进，娱乐市场呈稳步回升态势。

　　消费观念亟须引导

　　与全省巨大消费缺口相对应的是，山东居民人均文化消费支出偏低，2015年时仅为1557元。同期，江苏为2424元，浙江为2428元，北京为3635元。山东在释放文化消费潜力方面面临难得机遇，同时也有挑战与制约。

　　制约因素的第一个方面是文化供给与大众消费不匹配。目前山东的文化类企业集中在东部沿海和省会，文化供给出现严重区域失衡。同时，文化市场经营单位多集中在县以上区域，县以下的广大乡镇和农村，仍是有效文化供给的薄弱地带。

　　山东的文化消费还面临观念问题。《报告》认为，受传统观念影响，山东多地的居民消费习惯较为保守，文化消费观念不成熟。“等、靠、要”习惯抑制了文化消费的活力。

　　消费欲望与能力不对等，也被广泛关注。根据相关调查，山东居民家庭对于未来的文化消费支出，约六成民众只愿意拿出5%以下的家庭收入，预期乏力。许多年轻人尽管有消费欲望，却没有消费能力；中年人有消费能力，却没有时间。

　　此外，文化产品定价过高、文创内容不足等也在一定程度上制约了消费潜力的释放。

　　此前，山东某地曾举办动漫音乐会，近10场演出场场爆满。而一些钢琴会、经典演出等，也会一票难求。《报告》分析，居民消费潜力需要以好的内容供给来释放。

　　专家表示，作为新兴消费需求动力，文化消费在主力拉动内需上有巨大潜力，文化部门应在促进文化消费、培育新的经济增长点上有所作为。

　　总体发展势头乐观

　　2016年，山东文化信息传输服务、文化创意和设计投资服务成为全省投资亮点，保持30%以上的高速增长；同期，对外文化贸易也同比增长62.4%。“‘两个高速增长’表明，现阶段山东文化消费将呈现明显上升趋势，成为增

　　强内需的重要突破口，潜力巨大。”山东省文化厅厅长王磊说，文化消费的扩大，依赖于居民收入的增长。预计到2020年，山东人均GDP有望超过1.5万美元。

　　山东省文化厅的《报告》，对未来的消费热点进行了分析，认为随着互联网时代的到来，山东文化消费领域将出现“数字娱乐”“文化旅游”“儿童娱乐”“对外文化贸易”4个热点。同时，老年人、少年儿童和高收入阶层、高学历群体将成为主要消费人群。

　　良好的发展形势下，顶层设计已经进行了规划。6月23日召开的山东省政府常务会议指出，经济强、物质富，文化强、精神富，加强文化建设是奋力开创经济文化强省建设新局面的应有之义。大力推进文化消费，对于实施新旧动能转换重大工程，加快一、二、三产融合发展具有重要意义。要以文化消费惠民季为牵引，深入推进文化领域供给侧结构性改革，积极培育文化产业新模式、新业态，推动文化与经济跨界融合发展。

　　会议特别强调，要注重用好政府有形之手和市场无形之手的作用，一方面要发挥好财政资金的作用，积极创造好的环境，另一方面要更好地运用市场机制，着力激发市场主体活力，通过主办、赞助、冠名等形式吸引更多社会力量参与，实现综合效益最佳。要建立健全省市县上下联动、分工协作的组织体系，协调配合，有序推动各项工作，确保目标任务落地生根。要大力优化文化产品和服务供给，努力提高文化产品质量，不断增强文化节目的吸引力。要研究制定有效措施，完善文化消费的长效机制，努力把文化惠民消费季打造成文化品牌。要加大宣传推广力度，引导广大群众转变消费观念，提升文化消费水平。