虽然我省教育成绩突出、成果丰硕、功勋卓著、令人瞩目，但是经过多年的研究实践，仍然有些白璧微瑕，特此提出以下建议：

　　一、 试点部分小学，实行以“可推移式”课桌椅改革为先导、以课程改革为后续和核心的小学教育改革，加强小学的“社会适应力”教育。

　　从幼儿园刚刚升入小学，从无固定同位、固定座位、固定方向的学习环境、教室空间，遽然转变成为同同位、同座位、同方向，所有学生与老师“单线联系”，而课堂上同学之间近乎没有交流、见证和互动，可之称为同学之间“互相封闭式”教育。从每节课不到30分钟，突变为每节40分钟、每天6节正课，可称为“大容量”课堂。

　　我国教育的根本任务是立德树人。现代教育理念下，学校不仅仅是教书的场所，更是育人、培养孩子全面发展的地方。我省的学校教育问题，前述问题只是表面，更深层次的问题是“社会适应力”教育的缺乏。“社会适应力”教育是指：有别于传统灌输式的授课方式、科目和课堂内容，广义上泛指凡能够培养孩子社会适应性、对孩子增强适应社会能力有帮助的，不管是授课方式、科目，还是课堂内容和社会实践，皆是“社会适应力”教育。小学教师长年累月“饲喂式”授课，学生不假思索的“照单全收”，学生之间各学各的，就是缺乏“社会适应力”教育的明证。加上系统内和社会上的功利心盛行，不可避免波及孩子，使他们成为“精致的利己主义”和“融入社会功能性障碍”的隐性携带者。

　　从幼儿园教育到小学教育，我省存在从“教师引导、鼓励学生自主观察、研究和学习”、学校“不拘一格育人才”，到“教师强调、要求学生符合规范，轻视学生的思想交流，学校“量化标准考学生”的教学理念和授课方式的切换。学生如同工厂加工的零件，虽然整齐划一，但是弊端尽显。学习的动力源，也由幼儿园的“乐在学中，主动探寻知识奥秘”模式，悄然转变为“被动接受教条主义”，“知其然，不知其所以然”，“缺乏辩证思考”模式。从幼儿园到小学，教育理念、授课方式和动力源的切换，加上“社会适应力教育”的缺失，导致学生学习后劲乏力、厌学开始萌芽，人格缺陷生根、发育，长大以后，或会变得不会创新，并难以融入社会。当然，我们不能推卸家庭教育的责任。个体教育问题，责任归家庭；普遍、共性存在的教育问题，责任则归学校。

　　各级教育主管机关和学校应致力于把学生培养成为拥有健全人格和融入环境能力、勇于创新、全面发展的人。而小学“互相封闭式”教育、“精致的利己化”孩子，社会适应力教育缺乏，与我们的培养目标南辕北辙。

　　每天朝同一个方向，课上同学间无交流，只与老师“单线联系”。而老师却分身乏术，照顾不过来所有的孩子。也反过来印证“互相封闭式”教育的弊端，说明同学之间互相影响的重要性。失去课堂上同学之间的良性互动，只剩下师生“单线联系”和老师的说教，学校一部分教育功能因此失灵，孩子易普遍形成狭隘型精神人格和交际性功能“短板”，不会与人相处，对日后融入社会不利。即便我们有超级棒的家庭教育，加上大学的时期的培养训练和过渡，也很难将小学时挖下的“坑”填平。难把孩子造就成一个有良好适应社会能力、能创新的人。

　　我省各级教育主管部门应该认识到从幼儿园升小学，存在教育理念、教学模式和学习动力源的“三切换”。这“三个切换”，对实现我国教育的总体发展目标不利，对落实我国教育的根本任务不利。建议应积极设法改变小学阶段的“互相封闭式”教育和“大容量”课堂，改变学生“利己化”倾向，改变学校“社会适应力”教育缺乏的现状。

　　积极探索、实践以“可推移式”课桌椅改革为先导，以小学课程改革为后续和核心的小学教育改革，加强小学“社会适应力”教育的具体措施：

　　建议选取部分城市的部分县区，每个区县1到3所小学做试点。试点学校应满足教室面积大而班额小、师生比例高等基本要求。试点校开展以“可推移式”课桌为先导，以课程改革为后续和核心的教学模式改革。在不需要移动课桌时，前两腿下的两轮通过锁具固定，课桌不能随便移动。而在需要移动时，打开锁具，抬高课桌后部，后桌腿离地，轻轻推动，课桌可以通过前两腿下的两个轮子移动。像拉杆式的旅行箱。

　　由此，通过改变课桌椅布局，打造灵动多变的教室教学空间。积极探索创新型的教学模式。从单一的课桌椅全朝前的坐法，根据实际需要，布局成“U”形、椭圆形、长方（正方）形、菱形、三角形、“分组组团”、“分组对垒”等几十种形状，还也可以把部分或全部课桌推到教室外，使教室空间变的更大。通过改变课桌椅的位置，改变教学模式，满足科学育人的需要。这种方法，快速、方便、灵活、省力。

　　解决改变课桌椅布局与现行教学任务相互矛盾——建议省、试点市、试点县区三级教育局鼓励试点学校开展以改变课桌椅布局为先导、以小学课程改革为后续和核心，加强“社会适应力”教育的改革。降低一、二年级的教学任务，调低教学目标，部分教学任务上调至中、高年级完成。创新开设科学、“三生教育”及其他有条件开展的课程。

　　同时，一不搞盲目、不顾实际条件的“一刀切”。对各班、各科不做统一要求，各任课教师均有自主决定权，自行决定自己的课是否改变。二要在快捷、安全、不给其它方面添乱的前提下，因地、因人、因时、因内容制宜，鼓励根据客观需求，在合适的时间段内改变课桌椅布局，之后立马恢复原状。比如在上观察、分组研究、讨论、合作课的时候。

　　二、 努力扩大“社会适应力”教育的比重。试点部分小学开设以生命（含生物、自然、生态与环境保护）、生活、生存为主题的“三生教育“课和科学课。

　　   “社会适应力”教育，有别于传统的灌输式的教育，凡是有利于增进交往、培养社会适应性和适应能力的，无论是授课方式、教育模式，还是科目、实践，都属于此范畴。建议改变现有学科的传统灌输式教学模式，增开新的校本课程，例如科学、好习惯、“三生教育”课。

　　让孩子观察生命（含各种动物、植物的生命与环境保护）、认识生命、了解生命、热爱生命，学习基本的生命、生活常识和生存科学知识，激发孩子对生命、自然、生态的热爱和好奇心，培养健康良好的生活作风和作息规律，是对儿童的教育是不可或缺的。

　　三、 积极开展社会综合实践活动和研学活动。

　　社会综合实践活动和研学旅行活动对学生认识、了解、融入社会有重大、积极、深远的意义。建议社会综合实践活动从小学一年级开始，纳入学生的日常管理考评，占学分，计入升学考核。可以由班级的家委会负责组织，可以利用假期、周末，也可以占用平日。研学旅行活动从小学四年级到高二，每年开展不少于2次。各年级社会综合实践活动每个学期不得少于5天。济南山东师大附小在这方面做的不错，可以学习借鉴他们的经验。

　　四、 切实减轻中小学生作业负担。

　　小学和初中应把培养学生的学习兴趣当成首要任务。减少和消除小学老师以“从高从严”、“从升学尤其是中考和高考改革”为出发点和切入点的布置作业要求和教育要求，减少小学生做作业对家长的依赖程度，小学一、二年级不留任何书面作业，取消不合理的补充课外阅读书目和古文背诵作业，一年级要减少学生握笔写字的时间，不要求把汉字和数字写规范，数学不比拼口算速度。小学四年级以下不得要求学生写短文、作文，取消小学班内、校内、区县内、市内的学校和教师的教学成绩比较、排名和评比。

　　五、 建立有社会公众参与的评价学校工作的机制和模式。

　　改变以“量化指标体系考核”为主、以上级主管机关为唯一考评单位的传统评价学校工作的机制和模式，建立有社会公众代表参与的，更加公开、透明、民主的监督团来监督、指导和评定学校的各项工作。

　　建立、健全更加科学、完善的评价体系，不将量化指标体系作为唯一评价标准，重视人文素养和社会适应力教育，使评估评价结果更公平、更科学、更民主，社会公信力更高，更接地气。

　　六、 改变公办基础教育“一枝独秀”、民办教育势单力薄的现状，鼓励发展民办基础教育，形成公民办互相补充、互相促进、百花齐放的新格局。

　　现行的学校存在公办教育占比过高的结构性缺陷。民办学校受政策限制过多，优惠政策少，管的过死，生存环境相对恶劣。建议我省从政策上积极创造条件，帮助民办学校，提供扶植政策，破格提拔教师，积极解决民办学校的后顾之忧。使民办学校提供现代、先进、优质、小班、国际化的精品教育，成为公办教育的有益补充，成为我省教育事业不可或缺的重要力量，早日与公办形成齐头并进、互相促进、共同发展的良好局面。

山东教育研究员

山东泉清研学旅游有限公司

曾于2007到2012连年参加“我为《政府工作报告》建言献策”活动，曾受市长张建国、副市长王良接见；2012年12月曾作为群众代表与省长姜大明一起座谈《政府工作报告》。

山东省政协十一届一二三次会议旁听群众代表

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