大众网北京3月15日讯 （特派记者 王宗阳）今年的政府工作报告提出，大力推进高质量发展。全国政协委员、东营市副市长冯艺东指出，山东是石油地炼规模最大的省，但炼化一体化率仅为4.6%，远低于全国14.9%的平均水平。他建议，国家支持山东环渤海湾高端石化产业基地通过“先上大、后压小”的方式，上马千万吨以上炼化一体项目，破解化工产业转型升级难题，打造与美国墨西哥湾相媲美的国际一流石化产业带。

　　石化产业是国民经济的重要支柱，产业链条长，产品覆盖面广，与国家经济建设和人民生活息息相关。山东省炼油产能巨大，原油一次加工能力2.1亿吨/年，占全国总能力的 28%，是全国地炼规模最大的省，也是全国化工行业第一个主营业务收入突破3万亿的省，规模位居全国首位。但随着国内炼油市场不断趋于饱和，整个产业产能过剩、节能环保的压力越来越大，亟需主动转型。

　　面对新的形势，山东省提出将化工产业作为实施新旧动能转换的首个重大工程,集中打造高端石化产业基地，这为整个产业转型升级打下了良好基础。在推进过程中,通过上大压小,集中布局大型炼化一体项目,打造绿色循环可持续发展园区是化工产业转型升级的最优路径,需要国家层面给予山东省大力支持。

　　冯艺东说，从国际石化产业发展来看，产业升级向炼化一体方向发展的趋势越来越明显。荷兰鹿特丹、比利时安特卫普、韩国蔚山、新加坡裕廊炼油能力都在3000万吨/年以上，并配套乙烯、PX项目。而山东省现有企业布局分散、规模小，产品结构单一，炼化一体化率仅为4.6%，远低于全国14.9%的平均水平。前期因受乙烯项目审批难影响，山东省乙烯、PX产能严重不足，造成炼油产能大，炼油下游的有机原料、合成材料、精细化工等产业链发展不充分，制约了整个产业的转型升级。

　　从山东自身条件看,上马大型炼化一体化项目优势明显。世界高水平化工园区，大多既坐落在临港、临河、港口物流运输便利的地区，又是主要的消费区或资源地。山东既拥有我国第二大油田胜利油田、最大的海上油田渤海油田，原油自给率高,就地炼化成本最优,又拥有青岛、东营、日照等大型港口，进口原油便利。特别是山东鲁北环渤海地区东营港临港区域土地、淡水资源丰富、人口稀少，十分适合上马大型炼化一体化项目。

　　从环保节能安全角度看，大型炼化一体项目具有循环高效、污染排放小、安全可靠的优势，有利于环渤海湾及山东省区域内节能、环保、安全生产的整体提升。同时，炼化一体项目在产出成本、空间布局等方面具有明显优势，项目投产后，有助于利用市场竞争，淘汰原有“小、散、乱”的低端落后产能，提升区域内产品竞争力，改善环境质量。

　　冯艺东建议，国家发改委支持山东环渤海湾高端石化产业基地通过“先上大、后压小”的方式上马千万吨以上炼化一体项目，以时间换空间，化解化工产业转型升级难题，打造与美国墨西哥湾、日本东京湾相媲美的国际一流石化产业带。