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只跑一次腿、20天拿审批 济南“十二条”为环保审批服务提速增效
大众网济南10月26日讯 以前三个月才能办好的环境审批手续,如今20天就能拿到手。为实现审批提速增效,解决企业办事痛点,济南市环保局出台12条解决措施,将审批模式由“串联”升级为“并联”,审批时限较法定时限缩短了三分之二。
济南市政务服务大厅环保窗口
25日上午,当记者来到济南市政务服务大厅环保窗口时,济南泰星精细化工有限公司副总经理肖学文正在领取已批复的项目文件,并递交下一个项目所需要的相关材料。“我这个项目是8月份向市局提交申请,到9月8日正式批复,只用了不到一个月。没想到这么快就能办好!”
肖学文告诉记者,审批时间缩短了,为企业解决了不少麻烦事。以前,类似的审批都需要三个月的时间,中间需要反复修改好几次。有时7月底提交的文件到11月才能通过审批。可那时天气已经变冷,无法进行施工,项目就会晚半年时间才开始进行。如今,文件需要修改的地方会被一次性告知,不用再反复修改了,只需20个工作日就能拿到审批文件,企业能更早的布局建设生产,节省了不少成本。
肖学文向记者展示审批文件
“企业办理审批的最大需求就是,加快审批时限,早日建设、投产、见到效益,这也是一个合理需求。”济南市环保局环境影响评价处处长谭晓哲说,为让企业少跑腿,兑现“零跑腿”、“只跑一次”承诺,济南市环保局开展了“我是当事人活动”,梳理了企业办事痛点难点,出台了12条解决措施。
“我们站在企业角度看,办理环评的过程包括委托市场中介、部门受理、公示、审查、审批,一直到拿到批复件为止。如果仅仅对部门审批环节提速,是不能解决这个全过程提速的,必须要转变传统的管理思维,将管理和服务延伸到各个环节中去。”谭晓哲说,基于这种思路,“十二条”中制定了压缩审批时限、加强市场监管、“只跑一次”、靠前审查指导等一系列措施。
其中,为实现审批服务提速增效,在压缩审批时限方面,济南环保局对流程进行了再造,将原先的串联审批模式,改为“边审查边审批,边公示边审批”的并联审批模式,通过提前介入,将审批时限较法定时限缩短三分之二。在靠前审查指导方面,结合济南市“拿地即开工”、“多评合一”等工作平台,在企业申报拿地阶段,即介入对接,一次性告知环评要求,对环评编制遇到的技术问题,靠前给予指导。在服务实体经济方面,对重点项目实施“绿色通道”,做到“即来即审”,优先办理。
据统计,今年8月份实施12条措施以来,济南环评建设项目平均审批时限比上半年提速大约10个工作日,一定程度上为企业减负、降低了建设成本。(大众网-山东24小时记者 姜洋)
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