编者按：为了及时总结和深入挖掘山东努力转变经济发展方式、全面提高经济发展质量和效益的创新举措及成就亮点，深刻反映基层一线的奋斗故事和典型经验，为加快由大到强战略性转变，全面开创新时代现代化强省建设新局面，营造良好舆论氛围，由中共山东省委宣传部、中共山东省委网信办联合主办，山东省互联网传媒集团承办的“高质量发展看山东——第十四届中国网络媒体山东行”活动启动。为此，大众网-理论之光网特别推出“高质量发展看山东”专家谈，为山东高质量发展贡献智力支撑。

　　以科技创新引领山东经济高质量发展

　　当前，新一轮科技革命和产业变革风起云涌，科技前沿不断延伸，产业更新换代日趋加快，创新成为引领发展的第一动力。习近平总书记特别重视科技创新的作用，他指出：“谁牵住了科技创新这个牛鼻子，谁走好了科技创新这步先手棋，谁就能占领先机、赢得优势。”科技创新是催生新动能的源泉和推动传统动能转型升级的根本手段。山东省为加快新旧动能转换和高质量发展，深入实施创新驱动发展战略，大力提升科技创新能力，努力在科技供给上实现新突破。

　　科技创新投入增速较快，2016年全省研究与试验发展经费内部支出1566.1亿元，总量居全国第3位。企业创新投入资金占比为91%，企业的创新投入主体地位凸显，企业的创新能力不断提升。山东省申报高新技术企业认定的企业数量逐年增长，2017年全省高新技术企业总数增加到了6300家，比2015年增长61.4%。高新技术产业产值占规模以上工业的比重为35.0%,比上年提高1.2个百分点。创新产出快速增长，高质量科技创新成果不断出现，技术市场发展迅速，部分领域技术转化实现突破，为山东的新旧动能转换和经济高质量发展提供了不竭动力。科技进步贡献率提升较快，2016年提升为57.6%，超过全国平均水平（56.2%）。科技创新正在推动新动能不断成长、化蛹成蝶，促进传统动能改造提升、凤凰涅槃。不断突破产业核心关键技术，着力发展新一代信息技术、高端装备、新能源新材料、现代海洋、医养健康等战略性新兴产业；深入实施新一轮高水平企业技改行动计划，提升发展高端化工、现代高效农业、文化创意、精品旅游、现代金融服务等5大优势产业。推动互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合，“互联网十”催生新经济新业态新模式新服务，取得积极进展。以新产业、新业态、新模式为代表的新动能保持较好增长势头，竞争力强的产业开始涌现。新兴产业中的轨道交通、智能制造等高端装备规模快速膨胀,济南都市圈数控机床、青岛轨道车辆和机器人、潍坊内燃机等产业集群初具规模。功能陶瓷、高性能纤维等新材料优势凸显,云计算、大数据加快布局。传统产业加速转型,中高端产品比重明显提高,涌现出本色环保型造纸、智能节能型家电、定制高端服装等一批引领消费的新产品。

　　科技创新环境持续优化。创新平台建设步伐加快，有利于科技创新的制度和政策日益完善。山东正在进行体制机制改革，进一步推动政府“放管服”改革，继“零跑腿”“只跑一次”后，2018年6月出台了《关于深化“一次办好”改革深入推进审批服务便民化实施方案》，营商环境不断优化,正吸引更多的创新型人才来到齐鲁大地创新创业。不断加大知识产权保护力度，建设知识产权强省。引导企业拓宽科技成果转化融资渠道，对以企业为主体的市场导向类技术创新和科技成果转化活动给予支持，破解企业研发经费融资难题。不断完善和落实鼓励创新的各项政策，如高度重视企业研发费用税前加计扣除政策的落实，极大降低了企业的创新成本；完善人才创新激励政策等。2018年8月份，山东省财政厅专门出台了《关于支持科技创新服务新旧动能转换重大工程财政政策的实施意见》，为科技创新、成果转化及新旧动能转换、高质量发展提供财政政策支撑。

　　山东正在不断完善创新创业环境，厚植人才，努力增加科技的有效供给，推动山东经济发展由投资驱动、要素驱动向创新驱动转型升级，促进新旧动能转换和高质量发展。

　　（作者：孔宪香，中共山东省委党校经济学部副教授 ）