山东省党政代表团赴苏浙粤学习

　　赴江苏浙江广东学习交流会举行

　　在思想深处来一场深刻的自我革命

　　以制度创新激发敢闯敢干创新创造活力

　　7月5日至8日，山东省党政代表团赴苏浙粤三省学习。学习归来后，接续召开为期两天的学习交流会，认真总结三省的好经验好做法，深刻查找工作中的问题差距，采他山之石，解决我省实际问题，推动高质量发展。会议强调，要以这次南方学习为契机，在思想深处来一场深刻的自我革命，以制度创新激发敢闯敢干、创新创造活力，把习近平总书记对山东工作的系列重要讲话和重要指示精神落到实处、见到实效。

　　省委书记刘家义出席会议并讲话，省委副书记、省长龚正对学习交流情况进行全面总结，省政协主席付志方和省委常委出席。杨东奇主持会议。

　　分组交流会上，代表团成员与省直部门（单位）负责同志等一起，围绕山东发展的思路、目标、措施和存在的差距，深入交流讨论，谈启示、说体会，学真经、谋实招，一致表示，这次到苏浙粤学习，深受震撼、深受触动、深受启发，是一次思想的再洗礼、理念的再提升、责任的再加压、工作的再鼓劲。大家深刻感受到山东的差距，有等不起、坐不住、慢不得的紧迫感、危机感，表示决不能“三分钟热度”、回去以后依然故我，一定好好学、加油干，把学到的东西转化为知耻而后勇的劲头，转化为谋划工作的思路举措，转化为推进工作的实际成效。

　　刘家义指出，苏浙粤三省的成功经验，关键在创新，核心就是制度创新。没有有效的制度体系作保障，山东创新发展、持续发展、领先发展就无从谈起。当前我省最大的短板就是有效制度供给严重不足，一定要牢牢把握住制度创新这个最根本、最关键、最核心的问题，尽快补齐短板、加固底板，以制度创新推动改革发展。

　　刘家义强调，制度创新首先要解放思想。与我省相比，苏浙粤三省不光经济领先，其思想解放力度之大、观念变革程度之深、忧患意识和危机感之强，都值得我们认真学习。要敢于刀刃向内，在思想深处来一场深刻的自我革命，在不触碰纪律法律底线的前提下，把主观能动性发挥到极致，创造性地做好工作。制度创新必须敢为人先。陈旧的思维模式不打破，固化的工作方式不改变，什么事都墨守成规、不愿创新，影响的是改革深入，贻误的是事业发展。要进一步深刻领会、贯彻落实习近平总书记“三个区分开来”的要求，激励全省广大干部敢闯敢试、敢为人先，以思想的解放、观念的变革引领各方面制度创新，把发展的动力活力最大限度激发出来。

　　刘家义强调，制度创新必须勇于担当。不做太平官，不怕得罪人，以对历史、人民和山东发展高度负责的态度，积极作为、干事创业。不换思想就换人，不负责就问责，不担当就挪位，不作为就撤职。制度创新必须统筹协调。单兵突进不行，守着门户之见、部门利益更不行。要对标先进，重点借鉴浙江项目审批制度创新的经验做法，积极推进“一次办好”改革，不断提高便利化、公开化、标准化水平。制度创新必须提升能力、转变作风。各级领导干部要积极适应时代发展变化，始终保持如饥似渴的学习状态，切实提高谋划改革、推进制度创新的能力。各级领导干部要学习苏浙粤三省的好作风，扑下身子、真抓实干，迈开双腿、扎根一线，当好服务基层、服务企业的“店小二”，努力形成创新创业的阳光雨露，让各类市场主体茁壮成长。要落实好习近平总书记好干部标准，坚持在一线选人、在实践中选人、在艰苦的环境中选人。要加强考核、强化奖惩，认真落实容错纠错机制，严肃查处诬告陷害行为，树立干事创业的鲜明导向，激发全省广大党员干部学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，把党中央的决策部署转化为具体任务，争做新时代泰山“挑山工”，为建设新时代现代化强省而不懈奋斗。

　　龚正在总结时说，考察学习、交流讨论中，大家谈的最多的是：思路决定出路，机遇赢得先机，创新开创未来，人才是第一资源，环境阳光雨露，市场主体茁壮成长，执着久久为功，担当落地转化见效。概括大家所思所想、所感所悟，有七条启示：一是，“理念超前、求新求变、敢为人先”是实现高质量发展的开山第一炮，必须来一场思想大解放、观念大变革；二是，“放长眼光、把握大势、前瞻布局”是实现高质量发展的要诀，必须抓住每一次重大机遇、下好战略主动“先手棋”；三是，“腾笼换鸟、凤凰涅槃、浴火重生”是实现高质量发展的康庄大道，必须在新旧动能转换上保持定力、奋力趟出一条路子来；四是，“市场有效、政府有为、企业有利”是实现高质量发展的澎湃动力，必须创新体制机制，使无形之手、有形之手、勤劳之手各安其位协同高效；五是，“转化优势、服务大局、重点突破”是实现高质量发展的制胜法宝，必须做好强优势补短板固底板文章、善打特色优势牌；六是，“创优环境、精诚服务、亲商稳商”是实现高质量发展的生命线，必须下大气力打造生态系统、形成创业创新的阳光雨露；七是，“干事创业、实干高效、精准精细”是实现高质量发展的硬功夫，必须善做绣花的能工巧匠、勇当新时代泰山“挑山工”，不断开创各项工作新局面。

　　在10日下午举行的全体会议上，张新文、刘兴云、江成、梅建华、王金宝、孙爱军代表各学习小组作了发言。

　　省级领导同志，各市主要负责同志，省各民主党派、工商联主要负责人，驻济省直部门（单位）主要负责同志，有关协会、企业负责人等参加会议。

　　7月5日至8日,山东省党政代表团奔赴江苏、浙江、广东,围绕深入贯彻落实习近平总书记视察山东重要讲话精神,对标先进,查找差距,学习先进地区的好经验好做法。学习归来,又集中两天时间接续召开学习交流会,全面深刻总结学习情况,推动思想再解放、改革再深入、工作再抓实。全省各级各部门和广大党员干部要以这次南方学习为契机,紧紧抓住制度创新这个关键,切实把先进经验和学习成果转化为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、坚定践行新发展理念的具体行动,转化为知耻而后勇的创业劲头,转化为谋划工作的思路举措,转化为推进工作的实际成效。

　　赴南方学习是山东贯彻落实习近平总书记视察山东重要讲话精神的具体举措,是全面扩大对外开放、加强对外合作的务实行动。我省与江苏、浙江、广东都是沿海省份,基础条件和他们比并不差,但对照三省先进经验,审视我省经济发展现状,我们的差距不仅是量的差距,更是质的差距；不仅是现状的差距,更是潜力的差距。山东这差距、那差距,最大的差距在体制机制上,最大的短板是制度创新不够、有效制度供给严重不足。总结苏浙粤三省的成功经验,关键在创新,核心就是制度创新。在学习中我们看到,苏浙粤三省在产业培育、科技研发、行政审批、干部队伍建设等各个方面,都通过不断探索、创新制度,构建起科学完善的体制机制,带动各方面创新,为发展注入了强劲动力、提供了坚实保障。事实告诉我们,制度带有全局性、稳定性,是管根本、管长远的；制度创新的成效,决定着一个地区、一个单位的发展活力和成效。学习先进地区的经验做法,实现山东创新发展、持续发展、领先发展,必须紧紧抓住制度创新这个关键,补齐短板、加固底板,在制度创新上展示更大作为,实现更大突破,取得更大成效。

　　紧紧抓住制度创新这个关键,就要敢想敢干、敢领风气之先,在全省上下来一次全方位思想大解放、观念大变革。思想解放是刀刃向内、割自己的肉,是思想革命；思想的大门不打开,制度创新就迈不开步。我们学习的三个省,之所以能把握一次次发展机遇,处在全国领先位置,走出具有地方特色的发展之路,敢闯敢试、敢为人先,是他们不断取得新成效的奥妙所在、根本所在。全面对标苏浙粤,我们没有骄傲的资本,更没有躺在功劳簿上的理由。南方各省观念变革之深、改革力度之大、开放范围之广、创新发展之快,让我们的党员干部认识到了差距,感受到了压力,打开了观察世界的视野,激活了敢闯敢试的基因,激发了创新发展的动力,进一步增强了危机感、紧迫感、使命感。全省上下要在解放思想、更新观念上对标先进、迎头赶上,在思想深处来一场深刻的自我革命,只要符合习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央精神,顺应经济社会发展规律,满足人民日益增长的美好生活需要,就要大胆闯、大胆试,以思想解放、观念变革引领各方面制度创新,把发展的动力活力最大限度激发出来。

　　紧紧抓住制度创新这个关键,就要用好改革开放“关键一招”,坚决破除体制机制障碍,加快有效制度供给。制度创新是最根本的创新,改革攻坚是最有力的武器。苏浙粤以问题导向推进改革,下决心、动真格破除体制机制障碍,确立了新的制度优势。近年来我省也制定出台一系列改革举措,有的见到了明显成效,但也有不少改革没有落地、效果不理想,制度障碍没有完全破除,改革效应未能充分释放。踏上新征程,破解新难题,只有改才有出路、只有闯才有活路,唯有改革开放才是正确的路径。全省上下要认真学习三省学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想,把党中央决策部署转化为具体任务的好经验、好做法,进一步做好“转化”这篇大文章,确保总书记对山东工作的系列重要讲话和指示精神落地见效。要以敢闯敢试、敢为人先的精神和开放包容的胸襟视野,聚焦政府职能转变、混合所有制、科技体制、人才体制等方面深化改革,着力构建更有活力和效率的体制机制。要更加注重统筹、形成合力,注重制度创新的系统性、整体性、协同性,形成制度创新合力,以改革上敢领风气之先推动发展走在前列,重塑山东改革开放新优势。　

　　紧紧抓住制度创新这个关键,就要提升能力、转变作风,以更大担当、更新作为做好山东各项工作。扎实推进制度创新,提升制度供给质量,干部的能力、本领、作风至关重要。近年来,山东按照总书记打造风清气正政治生态的要求,加强党的政治建设,坚持正确选人用人导向,取得了一定成效。但与南方三省的同志相比,山东的干部视野还不够开阔,政策水平、专业素质、综合能力还有待提高,作风还需进一步转变。全省广大党员干部要积极适应新时代发展要求,不断加强学习,掌握新知识、熟悉新领域、开阔新眼界,切实提高谋划改革、推进制度创新的能力,勇做新时代泰山“挑山工”。各级领导干部要当好表率、做好示范,不做太平官,不怕得罪人,把说和干统一起来,不断提升专业能力,打造德才兼备、高素质专业化干部队伍。各级党组织要为担当作为、苦干实干的干部撑腰鼓劲、创造良好环境,真正把山东人壮志豪迈、敢闯敢试的基因激活,让改革创新、干事创业成为山东干部的鲜明特征,让人人敢于担当、人人善于担当成为新时代山东的主旋律。

　　惟改革者进,惟创新者强,惟改革创新者胜。紧紧抓住制度创新这个关键,全面深化改革开放,坚决破除阻碍创新的体制机制障碍,我们就一定能以制度创新激发敢闯敢干、创新创造的活力,更加扎实落实好总书记重要指示要求,努力实现走在前列,奋力开创新时代现代化强省建设新局面。

　　4天时间、3个省份、6座城市、16个学习点……7月5日至7月8日,山东省党政代表团一行50余人,赴江苏、浙江、广东三省学习。三个南方省份敢想敢干、敢领风气之先的理念,勇破勇立、主动作为的劲头,打造产业集群、推动高质量发展的举措,放下身段、服务企业的意识,都给代表团成员带来深深的震撼。一路学习,一路思考,一路讨论,大家纷纷表示,所见所闻让人“眼热、脸红、心跳”,心中那股等不起、坐不住、慢不得的危机感更强烈了。

　　一石激起千层浪。山东省党政代表团赴苏浙粤学习的消息,在各大媒体上成为热点。万千齐鲁儿女、山东游子也坐不住了,通过各种方式谈看法、说差距、提建议,希望家乡再改革、快发展,呼唤“让南来的风更猛烈些”。

　　进入新时代,谋划新发展,省委以新一轮的学习“走出去”促全省新一轮的思想大解放,这是一次思想的再洗礼,理念的再升华,责任的再压实,用心良苦,其意深远。

　　对标苏浙粤,我们的差距在哪里,原因是什么,今后怎么干?南方学习虽告一段落,但此次南方之行留给全省干部群众的考题仍待进一步思考与解答。

　　学解放思想　学变革观念

　　不能把束缚发展的体制机制障碍也当成“雷池”

　　从广州、深圳,到杭州,再到苏州、南京……山东省党政代表团行走之地,企业开拓进取的冲劲澎湃激昂,政府敏捷敢闯的精神溢于言表,让人印象深刻。

　　在深圳,前海蛇口自贸区探索了一系列“比特区还特”的先行先试政策,推出358项制度创新成果,片区注册企业从5000多家增长至17万家,年均增长率高达99.5%；在杭州,一个梦想小镇就集聚了1416个互联网创业项目,其中136个项目已获百万元以上融资；在苏州,苏州工业园区内电子信息、机械制造两大产业均达到千亿级,生物医药、人工智能、纳米技术应用三大特色产业增长率也达到30%左右,让人叹为观止。

　　更令人赞叹的是,三个省份从干部到群众强烈的危机意识,没有丝毫自满懈怠。广州在反思为什么“北上广深”变成了“北上杭深”,深圳在反思为什么华为的研发部门去了东莞,南京在反思如何在长三角人才项目争夺战中再赢先机……

　　借鉴他人,反观自身,代表团一行一路都在反思一个问题:同样是沿海省份,山东基础条件与这些省份相比并不差,但在发展上为何与人家拉开了差距?这种差距已经不仅是量的差距,更是质的差距；不仅是现状的差距,更是潜力的差距。

　　“我们与这些先进地区最大也是最根本的差距,就在于我们冲破思想藩篱的勇气不足,破解体制机制束缚的办法不多,抢抓先机的意识不强。比如说创投这种新兴行业,我们还在找政策依据的时候,广州和深圳就已经热火朝天干起来了,而且效果很好。”省发改委主任张新文的一番话,道出了很多人的心声。

　　莱芜市委书记、市长梅建华曾多次到南方省份调研。他说,如果在解放思想上没有迈开步子,就很容易在思想观念上束缚自己。一个典型的表现,就是视野格局不够宽。当下,不论是广东的粤港澳大湾区、广深科创走廊建设,还是浙江的大湾区、大通道、大都市区建设,其规划体现的是世界眼光,营商环境对标的是国际水准,经济发展集聚的是全球资源。而山东大部分地区眼光还局限在国内、省内,考虑本地情况多,考虑大局大势少,这导致有些工作一开始就输在了起跑线上。

　　淄博市委书记周连华,对江苏苏宁控股集团连续转型的故事颇多感触。苏宁原来只是一个占地200平方米的空调专营店,他们从批发到零售、从线下到线上两次主动转型,走出了一条让人震撼的扩张道路。淄博一家大企业与苏宁同一年成立,虽然现在发展也不错,但始终没有冲出山东。“相比之下,我们无论是党员干部层面,还是社会层面,都存在视野不宽、观念不新、思路不活的问题,安于现状、小富即安、小进即满思想严重。讲改革发展的痛点、堵点,思想观念落后就是我们最大的痛点和堵点。”周连华说。

　　思想走在行动之前,就像闪电走在雷鸣之前一样。没有思想的解放,就不会有敢闯敢试的胆识。当下,新一轮全面改革开放大潮正在兴起,是勇立潮头逐浪前行,还是大浪淘沙再次错失机遇?山东人的思想观念正面临严峻考验。四天的学习过程,代表团一行对这一问题的讨论日渐深入,大家纷纷表示,当下,全省上下必须在思想深处来一场深刻的自我革命。

　　解放思想,变革观念,当务之急就是打破陈旧的思维模式,改变固化的工作方式。不可否认,我省一些干部思想僵化保守,凡事都要找惯例,深化改革照搬照抄；有的干部缺少敢闯敢试的精神,畏首畏尾,等待观望,明明看准了的工作,却前怕狼后怕虎,不敢越雷池一步。党纪国法是不可逾越的雷池,但绝不能把束缚发展的体制机制障碍也当作雷池。

　　“只有创新机制,才能事半功倍。”省财政厅厅长刘兴云说,浙江是“两山”理论的诞生地,2005年起一直紧紧抓住“绿色青山就是金山银山”的理念,在全国首创生态环保财力转移支付制度、绿色发展财政奖惩机制,树立起谁保护谁受益、谁污染谁受罚的工作导向。现如今,一度“有水皆黑,有水皆臭,守着水乡没水喝”的浙江大地已经改天换地,“诗画山水”成为了浙江的金名片。

　　解放思想,变革观念,更要在吃透中央精神基础上,结合实际做好转化文章。习近平总书记多次强调,要把党中央决策部署和本地实际结合起来,创造性开展工作。什么事情都墨守成规,不愿意想怎么创新,这样工作的确省劲,也不用担风险,但影响的是改革的深入,贻误的是事业的发展。

　　对南方三省干部吃透中央政策、摸清地方情况,综合分析各方利弊找最优路径的做法,省编办主任刘维寅很是钦佩。他介绍说,放管服改革是中央的决策部署,但苏浙粤三省结合自身特点,都提出了各具特色的改革金字招牌——浙江从四张清单、一张网到最多跑一次,每次都是领全国之先；江苏全面推行网上办、集中批、联合审、区域评、代办制、不见面审批新模式,实现了审批监管扁平化、规范化；广州推行一门一网式的改革,基本实现了一个大门通办百事,一张智网全面服务,一个标准规范审批,得到群众好评。“通过这几天的交流,明显感到他们思想解放,观念超前,善于落实,不受条条框框约束,很少瞻前顾后。”刘维寅表示。

　　学创新的办法　学统筹的思路

　　要找最优路径就得吃透中央政策摸准地方情况

　　深圳湾创业广场是全国有名的“双创”名片,两条不长的街上,聚集了60多家知名孵化器和大量金融机构,在孵项目400多个。7月6日,省委书记刘家义与创业广场负责人的一番对话,给人留下深刻印象。

　　刘家义书记问,在这里孵化的企业,你们能提供什么样的服务?深圳湾创业广场的投资方、深圳市投资控股集团董事长王勇健回答说,孵化器有各种专业人员服务,我们还有可以拎包入住的产业园区。此外,我们最有特色的是金融服务,当项目还是小苗苗时,我们有天使基金,长大一点有风险投资,再大些还有各种大基金。企业如果需要贷款,我们还有两家担保公司……

　　刘家义书记又问,风险谁来承担?王勇健回答说,我们通过股权投资来分担风险。我们有科技园区、科技产业、科技金融三大板块,相互协同。因为这些项目就在我们园区里,我们最了解情况,好项目需要投资时,我们可以第一时间投进去。所以即使孵化器不赚钱,金融板块仍可以赚钱。正因如此,很多外地科技项目也争着到这里来。

　　威海市委副书记、市长张海波感慨说,一流孵化机构围绕创新创业各个阶段提供全链条式服务,真正打通了由创业者到企业家的成长之路。但在威海,虽然有市级以上科技企业孵化器以及新型孵化机构106家,但大部分还仅能为创业者提供基本生产生活服务,其他服务没能及时跟上。“只把‘种子’埋进土里,不浇水施肥,这导致一些孵化机构长期没有项目产出。”张海波形象地说。

　　“营商环境绝不是单纯的‘放管服’,也不是当好了‘店小二’,人家就到你这里投资创业。打造一流营商环境最重要的是打造平台,如果没有好平台,就是服务再好,也留不住人。这个关系,山东有的干部还是没有理解到位。”省环保厅厅长王安德说。

　　发展,从来都是在破解难题中前进的。面对转型升级、创新创业等发展中的难题,南方三省的发展也不是一帆风顺,他们也曾遭遇“成长中的烦恼”、调速换挡的阵痛。但面对困难,他们没有等待观望,而是以创新的办法、统筹的思路主动破解,做到了敢于担当、善作善成。

　　发生在深圳一则故事让人深思。以前手机入网,必须通过工信部北京检测中心检验,时间长达三四个月。为此,深圳市政府主动向工信部申请成立深圳检测中心,并以财政补贴等方式提供运营支持。这件看似微不足道的事,却迅速引发“山寨机”向自主品牌转型,拉动产业链的升级壮大。

　　与之相比,我省很多干部的思维还停留在“管”的阶段,对行政手段情有独钟,直接的后果就是对微观经济和市场主体的引导、服务不到位,这也导致营商环境冷、硬、推、拖的现象,让社会活力难以释放和集聚。

　　创新是一项系统性工程,需要精心规划,只有在国家大政方针、实际发展需求和本地创新能力三者之间找准契合点,让社会各层面在创新大潮中定位清晰、分工明确,才能使零星的创新凝聚成强大的创新合力。

　　采用市场化运作机制,建新型研发机构,是三省破解创新难、产业化难的共同选择。这些新型科研机构像企非企,似事业单位非事业单位,被人形象地比喻为“四不像”。在广东,中科院深圳先进技术研究院实现了政产学研资一体化、创新创业创富一体化,累计孵化637家企业,持股191家,估值最高的联影医疗科技公司已达百亿规模。在浙江,杭州未来科技城被称为全省的高端人才集聚区、体制改革试验区和自主创新示范区,是杭州的数字经济先行地、创新驱动策源地、产城融合样板地。在江苏,江苏省产业技术研究院将研发作为产业来打造,将技术作为商品来推销,为支持产研院改革,江苏出台“创新十条”,在财政资金使用方式、使用范围、管理方式近10个方面都有较大突破。

　　在这些新型研发机构助力下,南方三省实现了创新链、产业链、资金链的紧密融合,正由“E”(Engineering,工程),进入“T”(Technology,科技),转向“S”(Science,科学)领域,在国际创新体系中逐步实现由跟跑、并跑向领跑的跃进。

　　省科技厅厅长刘为民多年前就曾到中科院深圳先进技术研究院学习过。这次再赴先进院,他惊讶地发现这里又发生了巨大变化。“这几年,山东也组建了一批新型研究机构,发挥了一定作用,但与先进院相比还有差距。我们必须进一步增强危机感,敢于提出超常规的思路和招法,大胆进行路径和模式创新,加快科技创新步伐。”刘为民说。

　　聊城市委书记徐景颜认为,南方三省改革开放活力大、动力强,一个重要原因是让市场发挥决定性作用。当地已经形成一种氛围,就是政府只负责提供公平、公正、透明的服务。政府之手要发挥作用,也主要是通过搭建平台和载体,形成规模化、法治化平台来实现。

　　进,为的是长远布局未来；退,为的是激发企业活力。需要时,政府现身；不需要时,政府隐身。在以创新促转型升级的过程中,南方三省体现出进与退的智慧。这启示我们,政府部门和相关组织要进一步创新管理方式,搭建低成本、便利化、全要素、开放式的创业服务平台,吸引尽可能多的生产要素进入平台,给企业茁壮成长提供充足的“养分”。

　　学实干作风　学专业能力

　　最怕能力水平不足却不感到本领恐慌

　　在南方学习归来进行的交流会上,与会人员有一个共识:此次南方之行触摸到了新时代中国改革开放的强劲脉搏,切身体会到了中国经济升级版的成功之路,但看到差距只是开始,关键要振奋精神马上干。要真正取到“真经”,不负省委和山东亿万人民的热切期盼,关键在于结合本地实际,真正悟透、活用、善用。

　　近两年,位于广州市海珠区的琶洲迅速崛起。这里从一片空地起家,很短时间里就聚集了腾讯、阿里巴巴、小米、今日头条等一众巨头,而且来的要么是区域总部,要么是细分行业的全国总部,琶洲因此成为广州新经济的代表。

　　但大家口口相传的“琶洲奇迹”,只是海面上的“冰山一角”。在这背后,当地政府的巨额投入和辛勤付出,是不可忽视又常被忽视的巨大存在。首先是投入的大手笔,12平方公里的琶洲岛,有11条规划建设的轨道交通线路过这里,已建成运营的就有3条。未来,琶洲将从孤悬江中的“岛中之岛”,一跃成为广州轨道交通路网最稠密的区域。还有就是招商过程的攻坚克难。海珠区在招商过程中采用的是“靶向招商”与“敲门招商”方式,招商人员组成每队3－4人的小分队,采用“走出去敲门”“陌生拜访”的办法,找到目标企业推介。如今,他们仍在拿着独角兽企业名单,赴成都、上海多家“独角兽”企业敲门招商；他们还去北京敲门拜访互联网龙头企业、去成都“敲门”工业互联网企业。

　　正如琶洲的故事所呈现的,如果将苏浙粤三省近年来呈现大步流星、跨越发展之势的原因加以总结,离不开一个“拼”字。当下,改革已进入深水区,每一步突破都可能面临“砌围墙”和“转风车”的不同较量,每一次调整都可能受制于“做蛋糕”和“分蛋糕”的掣肘。碰到那么多困难,历经那么多波折,要是没有一股子拼劲,是不可能挺过去的。

　　济宁市委书记傅明先说,在事业心和执行力上,我们与南方干部确实存在较大差距。在学习过程中,我们接触的无论是企业家还是当地干部,都展现出一种干事创业的激情、务实重干的气质和勇于担当的精神,体现出一种雷厉风行、多干少说、办事高效的工作作风。而我们有些干部缺乏一种事业心和执行力,往往是说得多、做得少、抓落实不够。

　　临沂市委书记王玉君说,学习过程中经常发现,南方三省的干部遇到问题,首先是考虑想办法解决,有了这种思想作指导,很多看似难以完成的任务最终都完成了。但我们一些干部,在解决问题上还存在“惰性思维”。从临沂看,一些干部往往遇到矛盾就犯愁、见到难题就掉头。这种错误思想,在基层一线有一定的代表性,需要引起警惕。

　　实际上,三省一系列改革举措,拿到一套操作流程不难,但要实施起来,件件桩桩都有大量复杂的细节和难点,没有实干的精神、深入的作风、负责任的态度,即使有再完美的方案,也只是叶公好龙。

　　苏浙粤三省的一些改革,在我省不少也有顶层设计,但在实际推进中,一些地方着眼的不是重大意义,而是操作难度；不是以问题为导向,而是以利益为导向。于是,一些改革设计要么被束之高阁,要么不敢触及利益藩篱推而不动。

　　烟台市委书记张术平表示,目标确立之后,关键是干部作风,关键看班子,关键看队伍。下一步烟台要进行干部作风的大改进,在干部队伍中大兴求真务实之风,突出担当精神,不能只想当官不想干事,只想出彩不想出力。要发扬钉钉子精神,干任何事都要有始有终,锲而不舍,干一件成一件。

　　习近平总书记指出,干部不仅要有担当的宽肩膀,还得有成事的真本领。此次考察,南方三省领导干部知识更新快、专业能力强,给省司法厅厅长解维俊留下深刻印象。解维俊举例说,浙江搞了个区块链技术培训,专门推广区块链的应用；杭州成为国内首个将区块链写入政府工作报告的城市。反观山东,有些干部对“数字经济”还不甚了解,甚至存在误解。

　　能力不是与生俱来、从天而降,特别是随着时代发展,每个人不知道、不熟悉的东西都越来越多。面对这种情况,各级领导干部要积极适应时代发展变化,不怕能力不足,最怕能力水平不足却不感到本领恐慌。

　　“浙江提出来,要保护狮子型干部。江苏提出要建设研究型干部。江苏和浙江还开展县委书记‘打擂台’,极大提升了干部的专业素养和专业能力。”解维俊说,正因为南方一些干部专业化程度高,因此他们层层具备了推动力,我们则需要层层推动、层层“洗脑”。因此,必须要对干部进行大规模的新知识培训。

　　(采写:廉卫东　赵洪杰　张春晓　杨学莹　李子路　代玲玲　统稿:廉卫东)

　　苏浙粤三省机制体制创新名词解释

　　南方学习考察,苏浙粤三省机制体制创新的好做法、好经验给大家留下了深刻印象。随团记者选取了部分有代表性的内容,以名词解释的形式呈现,供大家借鉴参考。

　　江苏

　　一所两制:江苏省产业技术研究院下设的专业研究所实行“一所两制”,同时拥有在高校院所运行机制下开展高水平创新研究的研究人员和独立法人实体聘用的专职从事二次开发的研究人员,两类人员实行两种管理体制,大大促进了高校院所研究人员创新成果向市场转化,同时也对高校院所体制机制改革,特别是教师评价考核机制的改革起到了积极的促进作用。

　　项目经理制:江苏省产业技术研究院创新财政资金使用方式,围绕产业需求,坚持高端引才,在全球范围遴选国际一流领军人才担任项目经理,充分赋权使用经费和组建团队,集中资源,着力攻克重大关键技术。目前,共聘请64位项目经理,聚集了771位国际高层次人才。

　　规划即法:苏州工业园区创立之初,借鉴新加坡和国际先进城市规划建设经验,编制高标准的总体发展规划,并建立一系列的刚性约束机制来保证规划实施始终如一,实现“一张规划图,管了二十多年”。苏州工业园区还设计了一整套机制:园区将政府批准的规划公之于众,授权规划师审批各类规划申请,行政管理层不能干预正常的规划审批,技术管理层无权更改已通过法定程序确定的规划。如果投资者提呈的规划设计书被规划设计师否定,可以有两次申诉机会,一旦裁决,就得严格执行。

　　浙江

　　数据共享:数据共享是杭州“最多跑一次”改革的关键和基础,杭州市长徐立毅多次强调数据“无条件归集,有条件使用”,多年未设新局的杭州去年成立杭州数据资源局,打响一场“数据大会战”,累计归集59个部门290多亿条数据,打开多领域数据共享通道,建成了全市统一的电子签章、证照平台。杭州提出,按“一件事”标准推进数据归集,年底前实现“一件事”数据无条件归集,80%公民个人办事事项仅凭有效身份证件即可办理。

　　人才生态:高端人才位于人才金字塔顶端,决定一个地方的经济竞争力和未来发展潜力。浙江提出打造人才生态最优省份,典型代表杭州未来科技城,人才服务上瞄准“国际化”,包括国际化医疗、国际化教育,以及专门的外国人来华工作及永久居留服务、机场值机服务、短期逗留服务。

　　广东

　　地区城市总设计师制度:在广州市海珠区琶洲互联网集聚区西区,实行“地区城市总设计师制度”(制度为期5年),不论哪个企业在这里建楼,图纸都要经过这个总设计师把关,后期的建设过程中,总设计师也要跟踪规划落实。这样,就把城市设计贯穿了全流程,极大提升了对城市空间和建筑的精细化管理水准。如该区域的建筑形态、公共空间、骑楼特色以及一层、二层的空间连接,因为有了地区城市总设计师在其中协调沟通,公共空间品质得以确保。

　　信用画像:深圳前海蛇口自贸区通过开发协同监管平台,应用大数据分析手段,集中实现企业信用分类监管、信用风险预警、执法过程信息共享等多项功能。监管部门可通过该平台进行查询、分析、统计、使用、监管,实现政府对市场行为主体的高效监管和精准监管。目前这一平台已经归集了来自深圳市市场监管、公安、法院、税务等77个信源单位涉及前海蛇口自贸片区所有的16万余家企业的400余万条数据。

　　“前港－中区－后城”综合开发模式:指港口、园区、城市三位一体综合开发模式。这种模式以“领头雁”机制选择项目切入点,以合伙机制调动社会资源,以综合开发机制寻求项目的组合回报和风险控制,以政企合作保障项目共赢和成功。例如:以港口先行、产业园区跟进、配套城市新区开发,从而实现成片区域的整体发展。这一模式实现了港、产、城联动,将政府、企业和各类资源协同起来,被视为城市转型升级的重要战略。

　　(整理:杨学莹　张春晓　李铁　代玲玲　廉卫东)

　　山东省党政代表团赴苏浙粤三省学习归来,于7月9日至10日接续召开学习交流会。代表团成员与省直部门(单位)负责同志等一起,认真总结三省的好经验好做法,围绕山东发展的思路、目标、措施和存在的差距,谈启示、说体会,学真经、谋实招,思想再洗礼、理念再提升、责任再加压、工作再鼓劲。大家表示,要以这次南方学习为契机,在思想深处来一场深刻的自我革命,以制度创新激发敢闯敢干、创新创造活力,扑下身子、真抓实干,争做新时代泰山“挑山工”,把习近平总书记对山东工作的系列重要讲话和重要指示精神落到实处、见到实效。现将各学习小组代表在全体会议上的发言予以摘登,敬请关注。

　　营造最优制度环境政策环境市场环境

　　□　省发改委主任、党组书记　张新文

　　这次学习充分体现了省委、省政府坚决贯彻落实习近平总书记视察山东重要讲话精神,实现“在全面建成小康社会进程中、在社会主义现代化建设新征程中走在前列,全面开创新时代现代化强省建设新局面”的坚定决心和使命担当,充分体现了省委、省政府敢于直面问题、着眼长远发展的扎实作风和视野胸襟,必将在山东改革发展史上写下浓墨重彩的一笔。有四点学习体会:

　　第一,看不到危机就是最大的危机。在规模和总量上差距明显,并且有继续拉大的趋势,这已经够触目惊心的了,但是在观念和体制等深层次上的差距更应引起我们重视。差距表现在改革、开放和创新等方面,深层次的原因是市场化、科技化、资本化进程仍然滞后。必须深入学习三省“敢领风气之先”的开拓精神、立说立行的高效作风和“咬定青山不放松”的干劲韧劲,全面对标思路境界、政策举措、体制机制等,明确赶超目标和努力方向,大胆创新改革、先行先试,创造性地破解难题、推动工作。

　　第二,既要牢固树立“功成不必在我”的政绩观,也要树立“功成必定有我”的境界,更要强调“我在功必能成”的责任担当。这方面,苏浙粤三省给我们作出了很好的诠释,给我们树立了直面问题、勇于担当、破解难题、久久为功的榜样示范。对于当前我省发展中遇到的矛盾和问题,不能视而不见、推诿扯皮,当“不粘锅”,不能把历史长期形成的矛盾问题交给历史去解决。要敢于担当、躬身入局,时刻保持时不我待、只争朝夕的劲头,迎难而上、化解矛盾、破解难题,对既定目标,排除万难干到底,不达目的不罢休,在推动高质量发展的道路上砥砺才干、展现作为、推动发展。

　　第三,要把战略机遇发挥到极致。当前山东面临实现跨越赶超的难得历史机遇,必须跳出山东看山东、站在全球看山东,牢牢抓住机遇、善谋良策、善作善成,把主观能动性发挥到极致,把多重战略叠加的机遇发挥到极致,超前谋划布局,全力推进落实,放大带动效应,确保中央交给我省的重大任务落地生根。

　　第四,大力倡树“挖井不忘吃水人”的新理念。现在的区域竞争和市场竞争,已经逐步转变为营商环境的竞争。必须大力倡树“挖井不忘吃水人”的理念,把企业、纳税人、市场主体“吃水”的呼声,作为政府“挖井”的第一导向,精准聚焦企业和群众发展需求,提供“保姆式”服务,大力营造最优的制度环境、政策环境、市场环境。

　　看到差距只是认识的基础,关键是要立说立行,振奋精神加油干,撸起袖子马上干。省发改委将着力改革创新、苦干实干,推动各项工作再上新台阶。一是在观大势谋大局上狠下功夫,统筹抓好相关规划编制和政策落实,为推动重大发展战略落地实施奠定基础。二是在敢担当善作为上狠下功夫,再研究谋划、争取落实一批重大政策举措,再创新推出、组织实施一批重大改革事项,再精选储备、加快推进一批重大建设项目。三是在转方式提效能上狠下功夫,打造一流营商环境、提高审批效率。四是在强作风树形象上狠下功夫,进一步落实好全面从严治党主体责任,大力营造对标先进、追赶标杆、比作贡献的浓厚氛围,努力争创一流业绩、树立一流形象、营造一流环境、提供一流服务、建设一流队伍,为新时代现代化强省建设作出新的更大贡献。

　　切实强化路径体制政策手段创新

　　□　省财政厅厅长、党组书记　刘兴云

　　这次赴苏浙粤学习,大家普遍感到开阔了眼界、认清了差距,也明晰了方向、坚定了信心。对三省的总体感受是,思想观念新、体制机制活、营商环境优、人才资源足、干部作风实、创新力度大、产业定位准、经济活力强,特别是经济市场化、产业体系现代化、发展均衡化、经济开放化、管理精细化“五化”程度之高令我们印象深刻。

　　三省经济社会发展和改革开放的新理念、新思路、新举措,带给我们很多启示:一是思想解放才能与时俱进,只有敢闯敢试、敢想敢干,才能谋划发展新思路、开创工作新局面。二是抢抓机遇才能赢得主动,只有乘势而上、顺势而为,才能抢占转型发展的“先手棋”,赢得区域竞争的“主动权”。三是重视创新才能增强动力,只有努力突破体制机制和技术瓶颈,才能始终保持经济发展的强大后劲和竞争力。四是优化环境才能筑巢引凤,只有在服务市场主体、优化营商环境上狠下功夫,才能激发全社会的创业创新活力。五是重视人才才能赢得未来,只有舍得在人才引进、培养、使用、服务上下力气,才能在竞争中把握主动。六是统筹资源才能握指成拳,只有注重加大资金资源的统筹力度,才能集中财力办大事、闯难关。七是创新机制才能事半功倍,只有不断创新体制机制、改进管理方式、优化管理流程,才能不断提升政策实施效果和全要素生产率。

　　关于我省财政工作,下一步要突出抓好以下方面:

　　一要强化理念创新,更新观念。强化大局观念,使财政工作既有“财”又有“政”,而且更加突出“政”。强化市场观念,正确处理政府与市场的关系,善于用市场化手段化解矛盾、解决难题。强化统筹观念,集中财力办大事。强化绩效观念,花钱必问效、无效必问责。强化精细观念,全面提升财政政策效能和资金效益。

　　二要强化路径创新,着力调整优化财源建设思路。我省不少市县由于产业类型和财源结构单一,市场稍有波动,经济就陷入困境。要进一步优化财政支持发展的思路,通过支持培育市场、扩大开放,发展“四新”促进“四化”,腾笼换鸟、凤凰涅槃,切实提升财政质量和经济活力。

　　三要强化体制创新,以财政体制引导高质量发展。加快建立转移支付分配与新旧动能转换成效挂钩等六个机制,形成“动能转换越快、成效越大,得实惠越多”的财税利益分配格局,同时适度调整省财政直管县的体制,既为各市减负担,又为县域经济社会发展增活力。

　　四要强化政策创新,更好发挥财税政策激励支持作用。实施支持十强产业发展的财税政策,激励新旧动能转换早见成效,促进经济高质量发展；实施支持科技创新的财税政策,鼓励政产学研金服用高度衔接,助力新旧动能转换；实施支持对外开放的财税政策,营造良好的营商环境,助力资金、技术、人才、市场等的集聚,打造对外开放的新高地。

　　五要强化手段创新,完善财政金融协同机制。一方面要灵活运用引导基金、贷款贴息、风险补偿等手段,吸引更多金融和社会资本投向经济社会发展的重点领域；另一方面要大力支持地方金融业发展,增强金融服务实体经济的能力。加大对地方金融业的支持力度,为加快新旧动能转换、实现高质量发展提供有力支撑。

　　竭尽全力补齐短板再塑优势

　　□　省交通运输厅厅长、党组书记　江成

　　省委、省政府组织党政代表团赴苏浙粤学习,意义十分重大。通过实地学习,深化了对习近平总书记视察山东重要讲话的理解和领悟。全省交通运输系统干部职工将在省委、省政府领导下,奋发图强,埋头苦干,竭尽全力补齐短板、再塑优势,为高质量发展发挥好支撑保障作用。

　　通过学习,进一步认清了交通运输的发展短板。我省交通运输发展滞后的主要矛盾不仅在于规模数量,更在于发展质量,必须集中力量解决大而不强、大而不优的问题。与南方三省对比,我省显现出“两有、四不”的突出特点:

　　一是传统型数据有位次、有分量。代表交通运输传统发展的数据,如公路总里程、公路运输量、港口吞吐量在全国仍保持前三位。这显示了我省交通运输多年来的发展成果,也说明转型升级的任务十分繁重。二是发展型数据不平衡、不充分。据交通运输部最新公布的2017年底各省市高速公路通车里程数据,我省被内蒙古和贵州超过,位次由全国第八位下降至第十位,比第一位的广东、第九位的贵州分别少2527公里和15公里。面对差距进一步拉大的压力,“吃老本”没有出路,必须加倍努力,奋起直追。第三,质量型数据不强、不优。从运输结构看,我省公路运输量占比达到87.5%,比南方三省高20个百分点以上,运输结构不合理；从危化品营运车辆数量看,山东拥有3.29万辆,比三省的总合还多,安全和环保的压力大；从物流企业规模看,我省年货运总量占全国的7%,但没有一家像浙江传化物流那样的物流平台领军企业,也没有像阿里巴巴那样的电商龙头企业。

　　通过学习,进一步认清了交通运输发展的方向。构建以互联互通为核心的综合交通运输体系,南方三省有五个方面值得我们很好地学习借鉴:

　　一是制定大规划。制定综合交通运输规划,以整合资源、优化功能为导向统筹各种运输方式融合发展。二是构建大体系。江苏省2008年在全国率先进行了交通运输“大部门”制改革,整合公铁水空管理职能,构建起了综合交通管理体系。三是建设大枢纽。把建设综合交通枢纽作为实现互联互通的关键来抓,如江苏省“十三五”规划建设60个综合枢纽；广州市提出打造国际综合交通枢纽型城市。四是整合大平台。广东省将三家省属高速公路企业整合为省交通集团有限公司。浙江省把省交通投资和铁路投资两个集团重组为新的交通投资集团有限公司,打造全国领先的国际化交通投资集团。五是发展大产业。浙江省制定了综合交通产业发展规划,计划到2022年打造3万亿规模的交通运输产业集群。

　　贯彻习近平总书记视察山东重要讲话精神,学习兄弟省市好经验,关键靠行动,根本在落实。要不断解放思想、创新发展,树立现代交通发展新观念,积极探索行业管理、投融资、项目管理服务和综合执法等方面的配套改革,强化协调服务,凝聚推进交通发展的强大合力；要加强思想作风建设和党风廉政建设,弘扬干事创业、勇于担当的好作风,加强纪律、制度建设和社会监督,实现事业发展和队伍建设双丰收。

　　真正用好改革开放“关键一招”

　　□　莱芜市委书记、市长　梅建华

　　这次学习对于引领山东新一轮改革开放大潮、推动新时代现代化强省建设必将产生重大而深远的影响。大家深刻感受到,这是一次解放思想、变革观念之旅,是一次对标先进、加压奋进之旅,是一次凝神聚力、担当实干之旅。

　　对标先进,最突出的差距在于高质量发展进程的差距。从宏观层面看,三省的发展方式、经济结构、增长动力正在发生质的变化。从中观层面看,三省注重塑造新优势、打造新引擎、厚植发展后劲,特别是以数字经济、智能经济、共享经济、创意经济、标准经济等为代表的新经济发展迅猛。从微观层面看,三省的企业量级规模大、层次结构优、业态模式新、发展活力足,既有华为、腾讯、阿里巴巴等一批“航母企业”,也有蚂蚁金服、滴滴打车等一批独角兽企业。反观我们,虽然经济在加快转调,但资源型、重化型经济结构和以资源要素投入为主导的传统增长模式仍未根本改变；虽然新动能正在起势,但还没有成为主导力量；市场主体素质还不优,创业创新活力还不强。

　　剖析症结,最根本的原因在于人的问题。首先,根子在思想观念。三省发展得快、发展得好,得益于牢牢抓住解放思想这个总开关。我们之所以落后,也正是因为守成守旧,闯劲弱了、步子慢了、力度差了。其次,关键是理念思路。面对新形势,三省把高质量发展作为新时代最鲜明的导向,把新发展理念变成各级干部的自觉实践。而我们还习惯于老套路、老经验。其三,要害是营商环境。三省正确处理政府与市场的关系,努力打造市场化、法治化、国际化、便利化的营商环境。而我们既有“缺位”“越位”的政府行为,又有“不找市场找市长”的企业。其四,核心在体制机制。三省持续不断推进自我革命。而我们也制定出台了不少改革举措,但不少是条条框框约束下的妥协。

　　奋起直追,最重要的措施在于用好改革开放“关键一招”。一是着力在推动思想解放上下功夫。全面推动经济发展提质效、部门工作提标准、企业发展提境界、干部队伍提素质,努力形成争先进位大赶超、加快发展走在前的良好局面。二是着力在加快动能转换上下功夫。精准实施招商引资、招才引智、招宾引客“三招”并举,推动新旧动能转换全面起势。三是着力在推动乡村振兴上下功夫。加快补齐农业农村领域短板,为打造乡村振兴齐鲁样板作贡献。四是着力在创优营商环境上下功夫。扎实推进“一次办好”改革,营造公平竞争的市场环境。五是着力在激励担当作为上下功夫,努力营造风清气正、担当作为的政治生态。

　　提三点建议:一是搭建集聚资源要素的高位平台。在用好新旧动能转换综合试验区政策、谋划实施对外开放新高地战略的同时,立足全国,放眼全球,争取搭建更多的高点定位平台、交流开放合作载体,为高质量发展打造新引擎。二是推进重大基础设施互联互通。我省已规划了高铁、高速公路、国际机场等重大基础设施项目,建议加快落地,抓紧开工,尽早补齐基础设施短板。三是用足用好此次学习成果。做好学习、吸收、转化、创新文章,努力把三省先进经验转化为我省创新发展的生动实践。

　　打造各具特色的现代版“富春山居图”

　　□　省农业厅厅长、党组书记　王金宝

　　这次南方学习,是省委、省政府深入学习贯彻习近平总书记视察山东重要讲话精神的具体行动,是抓改革、谋发展,敢领改革风气之先的创新举措,是带头转作风、树形象,着力优化营商环境的一次集中展示。我们感到,思想观念上的差距是最根本的差距,体制机制上的差距是最关键的差距,工作作风上的差距是最重要的差距,产业发展上的差距是最明显的差距,让我们感受到了压力、也明确了肩负的重任。通过学习,大家都增强了“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“坐不住”的责任感。作为农业农村经济管理部门,我们将在省委、省政府的坚强领导下,积极对接农业农村部,认真学习南方经验,对标先进,补齐短板,下好“先手棋”,打好“组合拳”,做到五个坚持:

　　一是坚持解放思想,提升境界。立足农业看全局,着眼全局抓农业,树立国际视野,对标世界先进水平,研究谋划山东农业由大到强、继续走在前列的新举措。坚持绿色发展,落实好“四减四增”三年行动方案。加快转型升级,抓质量、抓标准、抓特色、抓品牌,推动农业全面发展、多样化发展和高质量发展。

　　二是坚持整体谋划,统筹推进。落实好《山东省乡村振兴战略规划(2018-2022年)》和五个专项工作方案,统筹处理好工农城乡关系、小农户与现代农业发展的关系、农民和土地的关系、粮食安全与农业功能拓展的关系等重大关系。立足山东实际,深入挖掘乡村多样性和独特性,因地因村制定有战略性、符合实际的产业发展、村居建设等实施方案,打造各具特色的现代版“富春山居图”。

　　三是坚持发挥优势,突出特色。发挥农业大省优势,扛牢农业大省责任,把稳定粮食生产作为首要政治任务,认真抓好“两区”划定,探索制定支持政策。推进农村一二三产业融合发展,构建农民持续增收的长效机制。深入挖掘乡村特色,拓展农业多种功能,让农业有文化说头、景观看头、休闲玩头,让农民有更多赚头。

　　四是坚持创新机制,优化环境。深化农村改革,创新政策措施,支持资本人才服务“三进乡”。践行“懂农业、爱农村、爱农民”时代标准,既留住“儿子”,培养好新型职业农民、土专家等本土人才,也招来“女婿”,吸引返乡下乡人员,特别是有志于扎根农村、干事创业的青年人,为乡村振兴提供人才支撑。

　　五是坚持分工负责,协调推进。发挥好党委政府的统领作用,全省上下一盘棋,分级负责,统筹推进；发挥好市场在资源配置中的决定性作用,调动各类主体参与乡村振兴的积极性；发挥好老百姓的主体作用,实事求是,从群众中来,到群众中去。

　　下一步,我们将认真贯彻落实这次会议精神,勇于担当,主动作为,为打造乡村振兴齐鲁样板贡献力量。

　　心无旁骛谋发展　甩开膀子抓落实

　　□　菏泽市委书记　孙爱军

　　这次南方学习,必将在全省进一步掀起创新发展、领先发展、持续发展热潮,意义重大,影响深远。最深刻感受是三省始终把践行新发展理念、壮大实体经济作为高质量发展的根本之策,始终把激发创新创业活力作为高质量发展的关键举措,始终坚持把习近平总书记的“两山”理论贯穿于乡村振兴全过程,始终坚持把深化放管服改革、改善营商环境作为高质量发展的重要保障。

　　学习中,更感受到菏泽发展的巨大差距和压力。经济实力、产业层次、创新能力差距是意料之中,还有两个方面的差距让我们倍感压力。一是营商环境方面。我市推进放管服改革还存在很多痛点、难点、堵点,转变政府职能还有很长的路要走。二是思想境界方面。学习中接触到的南方干部,专业型、专家型的居多,普遍具有勇闯新路、担当作为、奋勇争先的优秀品格,而我市不少干部包括一些领导干部思想不解放、工作标准低、专业素养差,差距明显。我们将认真学习借鉴南方各市先进经验,解放思想,直面问题、正视差距,坚定信心、知耻后勇,不断开创我市高质量发展新局面。

　　一是在推进“一次办好”改革实现突破。围绕进一步优化营商环境,全面排查放管服改革存在的问题,拉出清单,逐一整改,真正实现“一次办好”。推行商事登记一网通,设立便民服务自助终端,推进信息共享,让更多事项在网上办理,让数据多跑路,让群众少跑腿。推广“店小二”服务模式,主动为企业和个人量身定制个性化审批服务,让群众办事更舒心,让企业办事更方便。

　　二是在招商引资上实现突破。坚持把招商引资作为经济工作的生命线,围绕培育壮大生物医药、新能源新材料等七大主导产业,招大引强,强链补链,努力打造有竞争力的产业集群。进一步强化专业招商,发挥各级领导干部的带头作用,推动更多符合新旧动能转换要求的项目落户菏泽。坚持把招商引资与招才引智相结合,积极引进高端人才,提高科技人才成果收益,为高质量发展提供有力支撑。

　　三是在乡村振兴上实现突破。以“五个振兴”为抓手,构建“村级组织+公司+家庭农场”的现代农业模式,促进农业从“吨粮田”向“万元田”转变、从增产向提质转变。推动菏泽农村电商走在全省、全国前列,力争今年建成300个电商村、50个电商镇,到2022年建成1000个电商村、100个电商镇,让“牡丹之都”开满“电商之花”。改善农村生态环境,加快实施“七改”工程,提高生态宜居水平。加快发展村级集体经济,在基本消除“空壳村”的基础上,力争今年所有行政村集体经济收入达到3万元以上。

　　四是在强化干部作风和能力建设方面实现突破。深入开展解放思想大讨论,引导各级干部增强开拓创新意识,只要有利于推动高质量发展、有利于增进人民福祉,就坚持“法无禁止皆可为”,勇敢闯、大胆试。大力弘扬勤勉敬业、担当实干的工作作风,认真落实容误纠错办法,促使各级干部心无旁骛谋发展、甩开膀子抓落实。加强干部培训和实践锻炼,提升专业思维、专业素养和专业能力,努力打造德才兼备、高素质专业化的干部队伍。

　　(整理:张春晓　李子路)

点击查看：H5《南行漫记——聚焦山东党政代表团南方学习》

　　山东党政代表团南方学习系列评论二：

　　大众网特约评论员 李强

　　不走出去，就不能触摸外边的世界有多大，以至于总是停留在自己的那片天地里，一味满足于过去的成绩。

　　对山东这样的“老大哥”省份，不走出去，有的干部群众就有可能过度沉迷曾经的辉煌而不能自拔，甚至因为曾经有过的种种耀眼光环而夜郎自大。要想山东再领改革风气之先、再立开放波澜潮头，关起门来沾沾自喜不行，坐井观天自以为是不行。山东需要来一次“走出去”。就这样，四天三地，山东省党政代表团南下赶赴苏浙粤，开启了一次“走出去”的“取经之旅。”

　　自古以来，学习就是一件苦差事，何况这次走出去，要带着问题学、带着使命学、带着责任学，代表团成员没有助手，没有秘书，自带行李及学习资料。大家要一边学习、一边思考、一边总结，在深入学习的基础上，每人都要撰写学习报告……那么多的点儿要走，那么多的学习任务要完成；努力把三省好思想好经验好做法学到手，转化为推动新时代现代化强省建设的磅礴动力——这么重的使命要扛起，对于这次“走出去”节奏之快、任务之多、使命之重，也就可想而知。

　　由三省精心筛选的“周大福金融中心”“琵琶互联网创新集聚区”“深圳湾创业广场”“‘两山论’发源地”“梦想小镇”“未来科技城”“苏州工业园”“产业技术研究院”“苏宁控股集团”等参观点，都极具代表性，充分彰显三省谋篇布局的世界眼光、国际标准，折射出三省深化改革的大力度。“他们是怎样做大做强的”吸引山东党政代表团全体成员情不自禁走进去，寻找先进背后的答案。

　　“我省在全国区域竞争大棋局中，已经不再那么耀眼”，“陷入了由别人追着跑到追着别人跑的尴尬境地”，今年农历大年初七，春节假期后上班第一天召开的全省新旧动能转换重大工程动员大会上，山东省委书记刘家义如此直言不讳揭示问题，坦率承认差距短板，敲响“山东落后了”的警钟。

　　不看不知道，一看吓一跳！“我省与三省的差距是多方面的，根本原因还是在理念上的落后。”“三省的实践给我们启示：一是崇高的追求，二是开阔的胸怀，三是大胆的改革，四是灵活的机制，五是宽松的环境。”“杭州的别样精彩，不仅在于外表，更在于内在品质，在于企业和群众享受到便民服务的获得感和满意感。”在一番走进中，找到了山东缘何由标兵变追兵、由领跑到跟跑的原因所在。

　　慢走一步就会丧失机遇，必须以一天也不敢耽误、一刻也不松紧的劲头，进一步加快科技创新步伐；打通“堵点”，破解“痛点”，全力打造办事效率最高、干部作风最优、营商环境最好的城市；必须把功夫用在改革上，使资源聚到创新中……如何走上去？主动对表对标，党政代表团全体成员形成了诸多共识。

　　而这次南下学习，已引发省内省外、前方后方、线上线下同频共振，契合呼应，如催征的鼓点，激励山东奋勇争先、迎头赶上。只有改才有活路、只有闯才有出路，呼唤山东敢领改革风气之先，勇立开放时代潮头，更加成为全省广大群众的心声和期待。

　　肩负着党中央“两个走在前列”的新时代使命，务求“学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想”的山东，立志于“新时代思想再解放、改革再深入、抓好落实”的山东，强调担当作为“让改革创新、干事创业成为干部鲜明特征，让人人敢担当、人人善作为成为新时代主旋律”的山东，敢于“直面差距、查找不找、找寻症结在哪里、劣势在哪里、突破口在哪里”的山东，必然实现脱胎换骨变革重生，重塑山东改革开放新优势。

　　山东省党政代表团在江苏省学习

　　加强协同 增进合作

　　推动新发展理念转化为生动实践

　　娄勤俭刘家义讲话 吴政隆龚正参加

　　由省委书记刘家义，省委副书记、省长龚正率领的山东省党政代表团7月8日在江苏省学习，围绕深入贯彻落实习近平总书记视察山东重要讲话精神，学习江苏的好经验好做法，不断深化体制机制创新，加强协同、增进合作，推动新发展理念转化为两省的生动实践。江苏省委书记娄勤俭，省委副书记、省长吴政隆参加活动。

　　代表团一行首先来到苏州工业园区学习。苏州工业园区是中国和新加坡两国政府间的重要合作项目，在全国经开区综合考评中蝉联第一名。大家认真听取园区发展情况介绍，就园区坚持新型工业化、经济国际化、城市现代化互动并进发展路径，创新管理体制和运行机制等问题与当地同志深入交流。随后，代表团来到生物医药产业园区，这是我国发展水平最高、创新能力最强、成长速度最快的生物医药产业园区之一，已集聚大健康产业领域企业1000多家，大家边听边看边记，认真学习园区创新机构集聚、人才集聚和企业集聚，推动研发创新和产业化融合等经验做法。

　　下午，代表团在南京继续学习。在江苏省产业技术研究院，听取研究院打造科技体制改革的“试验田”，以市场化手段推动产业关键技术研发与转化，为产业转型升级和未来产业发展提供技术支撑等情况介绍，研究院“将研发作为产业，将技术作为商品”的先进理念，以开放、激励的创新机制，服务企业创新，引领产业发展的模式，使大家深受触动、深受启示。苏宁控股集团企业规模去年位居中国民营企业500强第二名，代表团来到苏宁，深入了解、认真学习企业采用互联网、物联网、大数据等新技术、新模式，多渠道融合、多业态协同发展，推动传统零售业转型升级的成功做法。

　　随后，召开了江苏·山东经济社会发展情况交流座谈会。娄勤俭在讲话中代表江苏省委、省政府对山东省党政代表团来访表示欢迎，对山东省长期以来对江苏工作的支持表示感谢。他说，山东在全国大局中地位重要，省委、省政府认真贯彻党的十九大精神和习近平总书记对山东工作的重要指示批示，统筹推进各项工作，全省经济社会持续健康发展。特别是上合组织青岛峰会的成功举办，向世界展示了一个发展强劲、风景优美、热情好客的山东，展现了我国改革开放和社会主义现代化建设的巨大成就，赢得了世界赞誉。娄勤俭说，习近平总书记视察江苏和山东时，对我们推动高质量发展“走在前列”都提出了明确要求。江苏和山东地域相邻、人缘相亲、经济相融，过去两省在发展中相互支持帮助，未来推进高质量发展更需要优势互补、加强合作。在高质量发展的新形势下，要通过建立交流合作的长效机制，深入研究合作发展的重点和路径，务实推进相关合作事项，共同为全国发展作出更大贡献。

　　刘家义在讲话中首先对江苏长期以来对山东各方面工作的支持和帮助，特别是为做好上合组织青岛峰会服务保障工作给予山东的无私帮助表示衷心感谢。他说，远亲不如近邻，江苏既是山东的好邻居，又是山东学习的标兵。我们要多向江苏的同志取经，学习江苏学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，把党中央决策部署转化为具体任务的好经验、好做法，进一步做好“转化”这篇大文章，确保习近平总书记对山东工作的系列重要讲话和指示精神落地见效。要学习江苏努力推进体制机制创新，培养引进高精尖人才，助力未来科技发展的经验做法，坚定践行新发展理念，用好用活改革开放“关键一招”，落实习近平总书记关于腾笼换鸟、凤凰涅槃、浴火重生的思想，用好用活人才第一资源，加快新旧动能转换，不断释放经济发展活力。山东江苏都是东部沿海大省，经济互补性强、合作前景广阔，希望两省携起手来，加强各方面、各领域的交流合作，在落实新发展理念、推动高质量发展上强化协同、优势互补，更好地推动两省经济社会发展。

　　会上，吴政隆、龚正分别介绍了江苏和山东经济社会发展情况。

　　江苏省和南京市、苏州市领导樊金龙、周乃翔、张敬华、缪瑞林、蓝绍敏，山东省领导张江汀、王清宪、王忠林、王书坚参加活动。

　　（新锐大众 记者 张国栋 李子路 摄影 房贤刚）

　　四天三地,山东省党政代表团南下赴苏浙粤的“取经”之旅,成了全省干部群众和广大网友持续热烈关注的焦点。

　　“看着力度不小,关键是回来后能否转化为行动!”

　　“关键在人,长期以来形成的思维方式必须改变。”

　　“让南来的风,更猛烈些吧!”

　　“山东的未来一定有一个‘质’的飞跃。”

　　转场追报道直播、留言出点子、寄语盼飞跃……一次南下学习引发省内省外、前方后方、线上线下同频共振、契合呼应,如催征的鼓点,激励山东奋勇争先、迎头赶上。

　　“我们不能夜郎自大,应该奋起直追,再创辉煌”

　　代表团每到一地,看了哪些点,学了哪些内容,交流座谈了哪些话题,是这几天山东各地群众热议的话题。“思想观念”“创新环境”“人才”“担当作为”等,是大家对此次代表团南下学习关注的热点。

　　“他山之石,可以攻玉。学习交流,方可共同进步；互鉴互通,才能共同成长。”山东大学马克思主义学院副教授郑敬斌说,山东党政代表团赴南方学习,认清了差距、学习了经验、解放了思想、开阔了视野,“差距是潜力,更是我们赶超先进的突破口。期待处于发展关键节点的山东,以开放包容、学习求教的心态,以追求卓越、只争朝夕的理念,鼓足干劲、奋发图强。”

　　嘉祥县纸坊镇青山村党支部书记姚行连说,每天从大众日报看党政代表团赴南方学习的报道,十分激动,“切实感觉到省委省政府要改革、要发展的坚定决心,誓要清除那些阻碍发展的痛点、难点、堵点。这次学习一定能从南方取来‘真经’,能更好地推动山东的发展。”

　　网友“谢晖”“北平福地”等的留言,代表了很多人的心声:“我们不能夜郎自大,应该奋起直追,再创辉煌。”“山东能够认识自身不足,并认真学习其他兄弟省份的先进经验,这就是最大进步。一个高傲自大,一个不思进取的省份,就会越来越被发展的潮流落下!放下曾经的辉煌与失落,重新去创造一个又一个辉煌!为省委省政府的举动点赞!祝福山东省重塑形象,重拾信心!”

　　山东金力特管业有限公司董事长李京朋,这几天也时刻关注着山东党政代表团的这次南方学习,“我和其他一些做实体企业的朋友非常激动,过去我们总是和自己比,墨守成规,小富即安,山东太需要来一次脱胎换骨的改革创新了——无论是从思想观念上还是制度上。”对此,他有切身感受,“我们研发的新材料市场前景广阔,因为没有抵押物不能从银行贷款,在完不成几笔大的订单差点难以为继时,闻讯而来的南方某市开发区领导直接打电话给我,说只要把企业搬到他们那里,所有的困难他们都可以帮助我解决!反观山东,尽管这两年有明显改变,但和先进省份相比,还有不小差距!看到省委这么重视这次学习活动,我们衷心希望能对各级领导干部有大的触动,回来后能真正落实到具体的行动上!”

　　“我省和南方先进地区的差距主要差在理念上,差在创新和市场化上,差在效率上。”菏泽天华电商产业园总经理褚夫忠这几天时刻关注着代表团的学习进程和相关报道。他说,相比较而言,我省不管是企业家还是党政机关干部,创新理念还相对滞后。“南方的企业家遇到问题都能用创新的思维和市场化手段解决,而我们的企业却把需求帮助的手伸向政府,找市场还是找市长,决定了一个企业真正有生命力和竞争力,是能否做大做强的关键。”

　　“看到省市领导轻车简从、一丝不苟考察学习,十分振奋,也让山东企业家对以后的发展充满期待。”山东三迪时空集团创始人、董事长李培学说,自己这几天一直在关注山东省高规格代表团南下取经的报道。三迪时空所从事的3D打印行业,属于新兴产业领域,已被列入山东省、青岛市新旧动能转换重点工程项目库。“我们希望山东更有作为,踏准高新技术发展的时代节拍,出台并落实具体的3D打印产业扶持政策。雷声大雨点小不行,实实在在的政策落地最重要。”

　　“山东与浙江差的不是一个阿里巴巴,差的是创办阿里巴巴的思想和环境”

　　当前,改革又到了新的历史关头,面对新矛盾新问题,因循守旧没有出路,畏缩不前坐失良机。要发展就要解放思想,转变观念,对此不少人深有感触。　　　　　　　　

　　网友“Jose”直言不讳地说:“山东与浙江差的不是一个阿里巴巴,差的是一个创办阿里巴巴的思想和环境。”

　　网友“三寿”的留言也很犀利:“思想,解放思想!再跟不上,山东会被甩得更远。做干部,就要敢闯敢干敢担责!”

　　网友“ZSJ”是一位在杭州事业单位工作的山东泰安人,让他感受最深的是,“目前山东最急需改变的是人、是干部的思想”。记者随后联系到这位朱先生,他谈了自己在浙江十多年的切身感受,直言不讳地说,相比起来,浙江行政效率很高,干部思想比较超前务实,只要符合政策的事,来了马上给你办。“看到山东主动求变,主动到浙江学习,更坚定了我们对家乡发展的信心。愿意为家乡发展尽份力。”

　　高密市阚家镇松兴屯村党支部书记徐林收,招远市齐山镇朱疃村党支部书记闫培海的关注点不约而同,都在浙江余村和鲁家村。闫培海说:“这两天大众日报关于山东党政代表团到南方学习的报道,我一个字不落都看了。不仅如此,村‘两委’成员都要认真看、认真学。我们朱疃村的条件不比余村、鲁家村他们差,差距在哪里?在思想,在思路。下一步,我们村两委要对标余村、鲁家村,狠抓乡村振兴!”

　　“山东的未来一定会有一个‘质’的飞跃”

　　只有改才有活路、只有闯才有出路。呼唤山东敢领改革风气之先,勇立开放时代潮头,这是全省广大群众的共同心声。

　　谈起这次我省党政代表团赴南方三省学习,很多人都提到省委书记刘家义7月1日在全省新时代激励干部新担当新作为暨“担当作为好书记”“干事创业好班子”表彰大会上的讲话。

　　让改革创新、干事创业成为山东干部的鲜明特征,让人人敢担当、人人善作为成为新时代山东的主旋律。掷地有声的话语,体现的是落实总书记重要指示要求的满腔担当,是对全省群众呼唤改革、加快发展的真切回应。

　　网友“张树立”说,这是山东省委庄严的誓言,一系列促进发展的好政策也陆续出台。“我们深信,只要按照总书记的要求来干,有省委的坚强领导和强力举措,山东的未来一定会有一个‘质’的飞跃。当然,这也是全民齐心协力的过程,‘幸福’不是等来的。”

　　青年兴则事业兴,青年强则事业强。我省党政代表团的学习之旅,也引发齐鲁青年的广泛关注。济南创业青年马晓静、陈纪旸,是“无人机起落站及智能任务系统”团队的负责人。他们说,创新是件“九死一生”的事,尤其像他们这样搞科技创新的年轻团队,前期投入多、收益较慢,往往背负极大的压力,更需要一个“包容”的环境。这需要政府出台相关政策深化体制机制创新、扑下身子抓落实,来支持培育创新产业。“客观来说,山东省创业环境不如南方,但近两年‘互联网+’创新创业大赛、创客山东等活动规模逐渐变大,创业者的数量质量都有所提高。敢于改革的‘敢’字正是当前山东最迫切需要的一种力量,此次省党政代表团赴南方三省学习,更体现了省委省政府推动创新驱动发展的决心,让我们广大创业者对于山东未来的创新创业环境充满了信心。”

　　“正视自身短板是勇气,迅速作出反应是效率。山东发展我受益,我与山东共奋进。”山东财经大学2016级学生王丹丹说,要勤奋学习,学以强能、学以增志、学以笃行,在山东这片创新创业的沃土上实现自己的梦想,贡献自己的力量。

　　上下同欲者胜,风雨同舟者兴。山东人有着勇于改革、敢闯新路的传统和基因,走进新时代,紧跟总书记,沿着总书记指引的方向奋勇前行,心往一处想、智往一处谋、劲往一处使,山东人民一定能拥抱更美好的未来。

　　(□记者　马景阳　董卿　吴宝书　肖芳　都镇强　张依盟　吕光社　尹彤　禹亚宁　刘帅　采写)

　　在高质量发展中奋起直追

　　□　莱芜市委书记、市长　梅建华

　　这次赴广东、浙江、江苏三省学习,虽然四天的行程紧张,但一路对标学习,看清了差距也看到了潜力,收获了理念也学到了方法,明确了方向也坚定了信心。

　　从三省情况看,无论是整个区域的发展方式、经济结构、增长动力,还是产业的发展形态、产业模式、层次水平,无论是企业的量级规模、质量效益、发展前景,还是支撑发展的营商环境、创新体系、体制机制,我们与先进地区存在不少差距,结构不优、质效不高、动力不足是我们的突出短板和弱项。而这差距那差距,归根结底则是高质量发展程度的差距。三省的实践再次启示我们,在新一轮高质量发展竞争中,谁理解得深,把握得准,推进得实,行动得快,谁就能抢占先机走在前列,否则就会落后落伍。

　　我们承认差距,但不甘心落后。莱芜虽然区域小,但推动高质量发展的视野不能小、格局不能小、劲头不能小、力度不能小。我们决心以这次学习为契机,全面对标先进,全面推动区域发展提质效、部门工作提标准、企业发展提境界、干部队伍提素质,努力在高质量发展进程中奋起直追。

　　在发现解决问题中前进

　　□　临沂市委书记　王玉君

　　四天的学习,看到了谋篇布局的高站位,三省始终坚持世界眼光、国际标准,“排头兵”广东对标国内外最优、最好、最先进,建成了展示中国的重要“窗口”和“示范区”。看到了深化改革的大力度,哪里存在堵点就改哪里,哪里问题多就改哪里,浙江推行“最多跑一次”,实现率达到87.9%。看到了创新发展的最前沿,杭州梦想小镇集聚600多家创投机构、1300亿元天使基金,也许几个年轻人的奇思妙想,加上资本助力,就会孕育出下一个阿里巴巴。看到了转型升级的新成效,广东、浙江进入信息化时代,江苏正由工业化向智能化、信息化加速迈进。看到了绿色发展的好样板,安吉县余村、鲁家村由“脏乱差”的垫底村,发展成为生态致富村,生动诠释了“两山论”的强大生命力。

　　这些表面上是经济总量、产业层次、生态建设的差距,实质上是思想解放、理念观念的差距,折射出我们思想解放不够、观念变革不深、敢领风气之先魄力不足等问题。下一步,我们将坚持问题导向,思路着眼问题来谋划,举措针对问题来制定,在发现、解决问题中不断前进；坚持对标对表,打开视野看世界、跳出山东看临沂,努力在高质量发展中走在前列。

　　要真正为群众着想

　　□　威海市市长　张海波

　　政府为群众着想了,办事程序就便利了,市场活力就激发出来了,群众也就满意了。这次学习的杭州行政服务中心,就是贴心为民服务、打造良好营商环境的一个缩影。所以,杭州的别样精彩,不仅在于外表,更在于内在品质,在于企业和群众享受便利服务的获得感和满意度。比如,全年对外开放的“市民之家”,推出“最多跑一次”服务,创造了房产证办理一小时领证的“杭州速度”；首推“商事登记一网通”,推出投资项目审批2.0版等,这些创新性的做法,不仅在全国领跑,也与国际标准全面接轨。

　　前不久,省委、省政府借鉴浙江“最多跑一次”经验,提出“一次办好”改革,威海市也被确定为深化“一次办好”改革的贴心帮办试点城市。对照人家的先进经验和省里的要求,说实话威海还差的不少,还有许多企业和群众不满意的地方,比如改革措施与群众需求的衔接不畅、线上服务与线下服务的联动存在脱节等。必须要着眼于问题导向,落脚于群众满意,紧紧盯住改革难点、痛点、堵点集中发力,扎实开展营商环境大提升行动。

　　解放思想迎头赶上

　　□　省经信委主任　钱焕涛

　　这次南方“取经”之行,深层次感到多方面的差距,在思想、视野、理念上给我们带来了强烈的震撼。

　　我省与三省的差距是多方面的,根本原因还是思想理念上的落后。比如,广东省虽然服务业基础很好、发展很快,但在2017年却毅然提出了“坚持制造业立省”的发展战略,将制造业放在安身立命的位置,创新出台了“实体经济十条”“外资十条”等一系列政策措施力推制造业,效果显著。广州市今年已引进富士康、乐金等6个400亿元以上高质量制造业项目,上半年工业投资增长56.4%、全年将翻番。这些项目不光规模大,而且质量优,都是数字经济、高端制造业等新兴产业项目,为今后长期高质量发展打下了很好的基础。

　　今天的投资就是明天的效益。我们省内无论是各级政府还是企业家,大都还禁锢在传统发展模式的老套路里,甚至有的地方和企业还满足于过去的成绩,还有一种“老大哥”的心态,产业转型慢、质效水平低、新兴发展缓,改革开放创新的招数不多。再不解放思想、迎头赶上,我们将会被落得越来越远。

　　只有改才有活路

　　□　鲁信集团董事长　汲斌昌

　　赴南方三省学习,所到之处耳闻目睹,无不为政府、园区、企业的改革创新思路、措施、成果所冲击、震撼、钦佩。

　　这种改革创新的活力何以持续不衰?三省的实践给我们启示:一是崇高的追求。真心把建设社会主义现代化强省的奋斗目标,内化于心,外化于形,以实际行动把中央的决策部署落实落地、开花结果。二是开阔的胸怀,敢于在全球竞争中定坐标、争位次,以敢为天下先的胸怀构建大格局。三是大胆的改革。只有改才有活路,只有闯才有出路。坚持发展是第一要务,勇于打破思想上的桎梏,冲破行动上的条框,大胆创、大胆试,最大限度地释放改革红利。四是灵活的机制。灵活有效的机制设计是激发创新活力的重要因素。坚持从实际出发,聚四海之气,借八方之力,开放融通,共创共赢。五是宽松的环境。改革创新的积极性、主动性需要尊重和保护。为肯干事、干实事、干大事的创业者提供良好的发展环境,对他们多一分理解、关爱和鼓励,少一些质疑、责备和批评。

　　形势逼人,时不我待。我们需要直面差距、提升境界、放大格局、扎实苦干、久久为功。

　　(“学习印象”稿件统筹:张国栋)

　　【第四日第四站】

　　7月8日，山东省党政代表团一行抵达江苏学习第四站，前往苏宁控股集团学习，了解传统产业采用互联网、物联网、大数据等新技术、新模式，多渠道融合、多业态协同发展，推动零售业变革发展等情况介绍。

　　苏宁创立于1990年，在中国和日本拥有两家上市公司，是中国领先的商业企业，2017年苏宁控股集团以4129.5亿元的规模位居中国民营企业500强第二名。秉承 “引领产业生态、共创品质生活”的企业使命，苏宁产业经营不断拓展，形成苏宁易购、苏宁物流、苏宁金融、苏宁科技、苏宁置业、苏宁文创、苏宁体育、苏宁投资八大产业板块协同发展的格局。其中，苏宁易购跻身2017《财富》世界500强。

　　苏宁亮相中经论坛，直言用户体验比利润更重要 

　　来源：中国企业网 2018年7月7日 

　　7月4日，北京苏宁易购副总经理程峰受邀参加中经论坛，在被问及苏宁品牌的核心价值时，程峰用两组数字对上面的问题作出了作出了解答。

　　第一组是“30365”，这是苏宁上线的关于退换货问题的解决方案，凡顾客购买带有“30天包退，365天包换”标识的商品，商品出现质量问题，可根据鉴定单自收货起30天内办理退货,365天内办理换货。而999元以下小家电商品在国家规定的退换周期内无需鉴定，直接办理退换。

　　第二组是“46”，苏宁推出的46项承诺从购物、服务、配送、售后、客服、退换货以及绿色共享七个环节为消费者打造全程无忧的购物体验。>>> 

　　【第四日第三站】

　　7月8日，山东省党政代表团一行抵达江苏学习第三站，前往江苏省产业技术研究院学习，听取研究院作为科技体制改革“试验田”，以开放、激励的创新机制，将研发作为产业，将技术作为商品，以市场化手段推动产业关键技术研发与转化，服务企业创新，引领产业发展，为江苏省产业转型升级和未来产业发展提供技术支撑等有关情况介绍。

　　江苏省产业技术研究院（JITRI）成立于2013年12月，定位于科学到技术转化的关键环节，着力打通科技成果向现实生产力转化的通道，为产业发展持续提供技术。

　　JITRI发挥两个桥梁的作用——大学（科学院）与工业界的桥梁和全球创新资源与江苏工业的桥梁，将“研发作为产业、技术作为商品”，构建促进产业技术研发与转化的创新生态体系，打造研发产业梦想。

　　未来JITRI将建设成为全球重大基础研究成果的聚集地和产业技术输出地，为产业转型升级和未来产业发展持续提供技术支撑。

　　集萃人才、创梦未来——JITRI打造实现研发梦想的“明日之城” 

　　来源：江苏省产业技术研究院官网 2018年6月30日 

　　第三届全球虚拟?现实大会（简称GVRC）于2018年6月27日—28日在上海浦东盛大召开。作为面向全球行业领袖的国际盛会，汇聚了来自中国、美国、加拿大、德国、法国、新加坡等多个国家和地区的1000多名行业先锋与专家们齐聚一堂，通过高峰论坛、圆桌对话和项目路演等丰富形式，与数百万的线上参与者一起畅叙未来。

　　作为长三角地区推动科技创新最活跃的力量之一，JITRI围绕“集萃人才、创梦未来”的定位，积极主办了本届全球虚拟现实大会。刘庆院长在大会期间作主旨演讲并参与圆桌对话，展示了JITRI在科技体制创新、全球资源集聚、打造研发产业、助力研发梦想等方面的探索和成果。JITRI致力于汇聚最具影响力的战略家、企业家、创新先锋等全球顶尖人才，构建推动技术研发与产业化、实现科研人才研发梦想的JITRI“明日之城”。>>> 

　　【第四日第二站】

　　7月8日，山东省党政代表团一行抵达江苏学习第二站，前往苏州生物医药产业园区学习，听取园区创新机构引进，创新人才和企业集聚，产业投资，企业研发创新并实现产业化等有关情况介绍。

　　苏州工业园区再投百亿 助推生物医药产业发展 

　　苏州工业园区自2006年开始布局的生物医药产业已初具规模。记者日前从苏州工业园区获悉，2016年，苏州工业园区生物医药产业产值超过480亿元，产值增速超过27％；同时，作为苏州工业园区三大新兴产业之一，未来五年，园区还将向生物医药产业再投入超过100亿元，支持产业发展>>>> 

　　【第四日第一站】

　　7月8日，山东省党政代表团一行抵达江苏学习第一站苏州工业园区。听取园区坚持新型工业化、经济国际化、城市现代化互动并进发展路径，创新管理体制和运行机制，在开放创新、综合改革方面发挥示范作用情况介绍。

　　苏州工业园区： 改革开放“试验田”蝶变记 

　　24年来，苏州工业园区承担了中外合作开发“试验田”的历史使命，并形成了“借鉴、创新、圆融、共赢”的园区经验。站在改革开放40周年的新起点上，园区将把自主创新作为区域发展的核心战略，聚焦原创技术，构建以创新为主要引领和支撑的发展新模式>>>> 

　　齐鲁网7月8日苏州讯 “近年来，苏州工业园区生物医药产业发展迅速，园区以外资制造、内资创新双轮驱动的发展模式，逐渐成为国内最集聚的生物医药产业基地和技术创新中心。”7月8日上午，山东省党政代表团一行来到苏州生物医药产业园，对园区创新机构引进，创新人才和企业集聚，产业投资，企业研发创新并实现产业化等有关情况进行考察学习。苏州工业园区生物产业发展有限公司总经理庞俊勇作了有关情况介绍。

　　在苏州生物医药产业园区展厅，考察团一行认真听取了园区规划建设、创新人才培养、企业创新药、创新医疗器械、产业集群等情况介绍。

　　苏州生物医药产业园是苏州工业园区孵化和发展生物医药产业的高科技载体，经过10余年的深耕和培育，已聚集460余家生物医药高科技创新企业、63位国家专家、近10000名高层次科技人才，形成创新药物研发、高端医疗器械、生物技术三大重点产业集群。

　　人才是新兴产业发展最重要的战略资源。苏州生物医药产业园区缘何能够聚集这么多的科技创新人才？

　　“园区从政策制定、环境营造和亲商服务等多个方面‘栽下梧桐树，引得凤凰来’。”庞俊勇介绍。园区制定了“苏州工业园区鼓励科技领军人才创业工程”鼓励国内外科技领军型人才及团队到园区创新创业。“同时在扶持政策上，不同程度加大统贷平台支持、项目贷款贴息、研发用房补贴等政策扶持。”

　　正是在这种优越的创新环境下，苏州生物医药产业园聚集了国内外众多高端人才前来创业。闪电新闻记者了解到，截至目前，园内集聚了63位国家专家、79位江苏省高层次创新创业人才、102位姑苏领军人才、233位园区领军人才。

　　高端人才的集聚带来的是自主创新能力的跃升。截至2017年年底，园内生物医药企业累计申请专利数达5937项，其中发明专利4202项；获批专利授权达2258项，其中发明专利970项，PCT申请达314件。

　　值得骄傲的是，2017年9月，中国生物技术发展中心发布了《2016年国家高新区生物医药产业综合竞争力排名前50强榜单》，苏州工业园区综合实力排名第四。在分榜单生物医药产业竞争力10强中，苏州工业园区排名榜首。

　　“优越的创新环境，孕育了一批自主品牌创新型企业的成长。”园区内的信达生物、康宁杰瑞、开拓、康众医疗等一批具有核心自主知识产权和较强市场竞争力的创新型领军企业脱颖而出。以PD-1/PD-L1为靶点的单克隆抗体是目前国内外研发的热点，国内共有13家企业获批临床，而6家就在苏州生物医药产业园。可谓“中国免疫疗法看苏州，苏州免疫疗法看园区。”

　　“苏州生物医药产业园区正在全力构建世界一流的生物产业生态圈。”庞俊勇表示。

　　齐鲁网7月8日苏州讯 7月8日上午，山东党政代表团到苏州工业园区展示中心考察，听取园区坚持新型工业化、经济国际化、城市现代化互动并进发展路径，创新管理体制和运行机制，在开放创新、综合改革方面发挥示范作用情况介绍。

　　苏州工业园区位于苏州古城区东部，以发达的高速公路、铁路、水路及航空网与世界各地相连。苏州工业园区是中国和新加坡两国政府间的重要合作项目，1994年2月经国务院批准设立，同年5月实施启动，行政区划面积278平方公里，其中，中新合作区80平方公里，下辖四个街道，常住人口约80.78万。

　　数据显示，2017年实现地区生产总值2350亿元，同比增长7.2%；一般公共预算收入317.8亿元，增长10.3%，占GDP比重达13.5%；进出口总额858亿美元，增长15.5%。

　　据了解，园区坚持引进和培育并举，大力发展高端高新产业，形成了“2+3”特色产业体系（“2”是指电子信息、机械制造等两大主导产业；“3”是指生物医药、人工智能、纳米技术应用等三大特色新兴产业）。累计吸引外资项目4800多个，实际利用外资300亿美元，92家世界500强企业在区内投资了156个项目。

　　一块块展板、一张张照片，无论是文字还是数据，都翔实反映了苏州工业园区的发展，让代表团成员深受启发。大家边听边记，不时与工作人员交流探讨。

　　园区的发展离不开创新。苏州工业园区启动实施创新产业引领、原创成果转化、标志品牌创建、创新生态建设等四大工程，加快形成以创新为主要引领和支撑的经济体系和发展模式。累计建成各类科技载体超600万平方米、公共技术服务平台30多个、国家级创新基地20多个。园区工作人员介绍，园区突出企业创新主体地位，深入实施“企业扎根”和自主品牌企业培育计划，大力培育壮大创新创业企业集群，目前集聚科技创新型企业4000多家，国家高新技术企业875家，上市企业18家、新三板挂牌企业108家。

　　闪电新闻记者了解到，单纯在生物医药领域，10家企业挂牌新三板，3家企业在纳斯达克上市。将数据进行对比，更能直观地感受到差距。江苏上市公司共计390多家，几乎是山东上市公司数量的两倍，总市值超过3.3万亿元，是上市鲁企市值的1.6倍多，这也从一定程度上反映出了不同省份企业的生存环境。细化对比不难发现，上市企业超过苏州工业园区的数量（18家）的山东的地级市仅有烟台、青岛、济南、淄博、潍坊等5市；新三板方面，苏州工业园区的新三板企业数量超山东全省数量的六分之一。

　　金融方面，苏州金融资产交易中心、股权交易中心等资本要素市场先后设立，东沙湖基金小镇入选首批“江苏特色小镇”，区域股权投资基金规模超1800亿元，覆盖创新型企业全生命周期的科技金融服务体系日趋完善；人才，一直是各省份、多个城市“抢夺”的热点。从人才上看，苏州工业园区深入实施“金鸡湖双百人才计划”，集聚高端人才，累计入选国家“”143人，其中创业类“”57人、占全国比例近7%……

　　苏州工业园区的发展经验和模式让代表团成员受益匪浅。大家表示要坚持问题导向，找准改革“靶点”，以坚定不移的决心和坚韧不拔的勇气，不断破解发展瓶颈，积极开展先行先试探索，不断增强区域经济创新力和竞争力。

　　对标“优等生”，直面问题找差距。面对日益增多的全国各类开放平台、创新平台，山东奋起直追，任重道远。

大众网7月8日讯 当前，全省上下正在深入掀起贯彻习近平总书记视察山东重要讲话精神的高潮，正在把总书记重要讲话精神积极扎实地转化为齐鲁大地改革发展的生动实践。实践探索中，如何牢记重托，把总书记“两个走在前列，一个全面开创”的殷切期望，切实落地生根、开花结果？如何腾笼换鸟、凤凰涅槃，真正闯出一条推动高质量发展、实现新旧动能转换的出路、新路？

近日，赴广东、浙江、江苏学习考察的山东党政代表团，以求学悟理、求真务实的姿态与行动，作出了响亮回答：对标先进，“取经”奋进，奋力走在前列。在对外开放最前沿，聆听深化改革最强音的这次学习考察之旅，释放出了强烈信号：改革勇立时代潮头，依然是我们不变的初心壮志；开放敢领风气之先，依然是我们前行的执著追求；奋力走在前列，我们不甘人后，奋起直追，正在雄浑起笔，积极写就新时代山东新篇章。

对标先进，“取经”奋进，我们需要思想的再解放、大解放、深解放，需要在“头脑和心灵之中”进行一场唤醒自我、焕新自我的深刻革命。看不到差距是最大的差距，看不到问题是最大的问题，没有思想的深刻解放，甚至还昏睡于过去，这“最大的差距和问题”就将是最大的风险和危险。近几年，我们与广东等先进省份的差距持续走高，以这次考察的总部经济来对标，“目前仅广州，就有297家世界500强企业进驻，至少有120家把总部或地区总部设在广州。而山东全省有213家世界500强投资项目，不足广州一个市。”

数字鸿沟的背后，是在思想解放的引领下，广东《外资十条》等政策的出台，是在新发展理念的实践中，政策创新的红利释放及政策效应的累加彰显。这样的差距，足以“倒逼”我们解放思想，反思不足，足以“倒逼”我们逆水行舟，迎难而上，足以推动我们用更高层次、更大力度的思想解放、创新开放，作答好推动高质量发展、实现新旧动能转换的时代考题。

坚持以“人民为中心”的发展思想，紧紧团结和依靠人民，与人民共同奋斗和创造一个“梦想与机遇”同生共长的新时代，是我们对标先进，“取经”奋进的题中之义，永恒主题。这题中之义在这次考察学习中彰显出了它的价值之重，这永恒主题已在先进省份的实践中熠熠生辉。仅以这次考察的浙江梦想小镇为例，2015年3月正式开园以来，累计引进孵化平台57家、互联网创业项目1416个、创业人才近13400名，其中，136个项目获得百万元以上融资，融资总额达94.25亿元。

梦想小镇的上述统计数字，不仅是发展意义上的历程回顾，更凝聚着太多人追随梦想的辛勤汗水乃至心血付出，一组组数字的背后是平凡如你我的人们，为了心中那更加美好的生活而迸发出的“万千次的心跳”。这深刻有力地昭示我们，要策划实施更多更实、吸引力凝聚力更高更强的改革创新举措，让每个人都享有人生出彩的机会，让每个人都具有为梦想奋斗的平台，将无数个体的前行之力汇聚成齐鲁大地高质量发展的澎湃动力，汇聚成新旧动能转换的奔涌活力，与亿万齐鲁儿女共建共享新时代山东的新梦想。

以“勇立改革潮头，敢领开放之先”的初心不改、壮志誓酬，对标先进、“取经”奋进，我们就必将雄浑起笔、克难起势，写就新时代山东的新篇章，铸就凤凰涅槃、浴火重生的齐鲁新荣光，拥抱满载期许的未来！（大众网特约评论员 崔清泉）

　　山东省党政代表团在浙江省学习

　　牢固树立新发展理念

　　推动山东高质量发展

　　车俊刘家义讲话 袁家军龚正参加

　　由省委书记刘家义，省委副书记、省长龚正率领的山东省党政代表团7月7日在浙江省学习，围绕深入贯彻落实习近平总书记视察山东重要讲话精神，学习浙江的好经验好做法，牢固树立、坚定践行新发展理念，坚定不移推进体制机制创新，推动山东高质量发展。浙江省委书记车俊，省委副书记、省长袁家军参加活动。

　　代表团一行首先来到安吉县天荒坪镇余村。余村是习近平总书记“绿水青山就是金山银山”的“两山”理论诞生地，在这一理论指引下，余村通过建设美丽乡村、发展旅游经济，已经成为远近闻名的生态村、富裕村。大家怀着崇敬的心情，体验这里的绿水青山、满目葱茏，体悟总书记思想的真理力量。刘家义说，余村既是“两山”理论的实践者，也是受益者。我们要进一步增强践行新发展理念的坚定性、自觉性，扎实推进高质量发展，切实使总书记的思想在山东落地生根、开花结果。随后，代表团来到递铺街道鲁家村，深入学习了该村通过市场化运作，吸引社会资本，建设家庭农场集聚区和示范区，实现公司、村、家庭农场三方共同体共营共利的经验，进一步增强了打造乡村振兴齐鲁样板的信心。在杭州市行政服务中心，代表团成员详细了解浙江深化“放管服”改革，优化营商环境，推动服务型政府建设的情况，不断提出具体问题。杭州推进审批流程再造和审批标准化的做法，给大家带来很大启发；在阿里巴巴西溪园区，代表团成员深入了解阿里的创业历程和发展现状，在云和数据的世界里遨游，纷纷表示“大开眼界”。在与远在欧洲的阿里巴巴董事局主席马云视频对话时，刘家义形象地比喻阿里与山东的合作：阿里有一朵“白云”，山东有一片“蓝天”；在杭州未来科技展厅和梦想小镇，代表团成员深入了解了杭州推进体制机制创新，强化创新驱动，通过引进高层次人才、聚合优质资源打造创新创业高地的经验做法。

　　随后，召开了浙江·山东经济社会发展情况交流座谈会。车俊在讲话中对山东省党政代表团来浙考察表示欢迎。他说，山东是孔孟之乡、礼仪之邦。近年来，山东牢牢把握走在前列的目标定位，加快推进由大到强战略性转变，在建设经济文化强省上迈出坚实步伐，取得了令人瞩目的成绩，创造了许多很有特色的好做法、好经验。当前，浙江正在深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，按照总书记对浙江提出的“秉持浙江精神，干在实处、走在前列、勇立潮头”的要求，坚定不移沿着“八八战略”指引的路子走下去，加快推进“两个高水平”建设。希望浙鲁两省加强对接，联系更紧密、交流更广泛、合作更深入，尤其在新一代信息技术、高端装备制造、新能源汽车、海洋经济、文化创意、旅游推介、农产品营销等方面开展务实合作，努力开创两省交流合作新局面，携手共赢发展。

　　刘家义在讲话中对浙江省给予山东党政代表团此次学习的精心组织安排表示感谢。他说，浙江是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要萌发地，习近平总书记在浙江提出了“八八战略”，提出了“绿水青山就是金山银山”的理念，提出了腾笼换鸟、凤凰涅槃、浴火重生高质量发展的思想。我们要认真学习浙江贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想的好经验好做法，努力把习近平总书记对山东工作的系列重要讲话和指示精神贯彻好、落实好，把山东工作做得更好。浙江的实践证明，推动改革创新和经济社会发展，人才是根本保证。我们要牢固树立“人才是第一资源”的理念，不断加大改革创新力度，改革完善体制机制，努力营造良好环境，培养本土人才，吸引外来人才，使各类人才引得来、留得住、用得活，为新时代现代化强省建设提供强劲动力。浙江山东作为东部沿海省份，经济互补性强，浙江在改革开放创新等许多方面的好经验、好做法值得山东学习，我们要进一步加强在各领域的合作交流，推动山东高质量发展。

　　会上，袁家军和龚正分别介绍了浙江和山东经济社会发展情况。

　　浙江省领导陈金彪、冯飞、周江勇、陈铁雄、李占国，山东省领导张江汀、王清宪、王忠林、王书坚参加活动。

　　我们向浙江学什么——

　　下好政策的棋 搭好要素的台 念好服务的经

　　山东省党政代表团赴南方三省学习第二站来到浙江。

　　浙江是习近平新时代中国特色社会主义思想重要萌发地。这些年，浙江按照“八八战略”绘就的蓝图，一任接着一任干，工作导向聚焦改革、创新、开放、人才“四个强省”，推动质量变革、效率变革、动力变革。

　　历经多年领跑全国的高速增长之后，浙江经济增长的重心已坚定地向寻求质量转变。在“两山理论”的诞生地安吉余村，历经生态觉醒、生态自觉、生态自立、生态自强，乡村实现了田园变景区、资源变资本、农民变股东。信息经济取代打火机、领带等小商品，成为引领浙江经济快速增长的第一新动能。

　　动能转换的背后，是浙江以“最多跑一次”改革撬动各方面各领域改革的实践，以“一次性的承诺”改革“一箩筐的审批”，坚决打破拖累转型升级的“坛坛罐罐”，提高的是政府行政效率，降低的是制度性交易成本，铲除的是审批寻租空间；是浙江下好政策的棋、搭好要素的台、念好服务的经，使发展动力“从要素驱动、投资驱动转向创新驱动”；是浙江接连出台人才新政25条、高水平建设人才强省33条等政策，向用人主体放权、为人才松绑，加快打造人才生态最优省。

　　前不久，浙江又提出“八八战略再深化、改革开放再出发”。面对先行者勇立潮头的决心和勇气，来自山东的“取经人”更觉“坐不住、等不得”。

　　浙江为何能做到“最多跑一次”

　　□本报记者 张春晓 付玉婷

　　浙江省委、省政府在2017年提出的“最多跑一次”改革，在短短一年多的时间内，已凝结为人民群众的获得感和幸福感，增加了投资创业的加速度和便捷度。

　　截至2017年底，浙江全省“最多跑一次”改革的实现率、满意率分别达87.9%、94.7%。以此再塑体制机制新优势，浙江成为最具发展活力的省份之一，全省在册市场主体达到593.4万户，境内外上市公司达到507家。

　　市场驱动改革，为新事物成长铺路搭桥

　　浙江民营经济发达，企业对“放管服”改革有很大需求。杭州市市场监管局注册处副处长傅国堂分析，民营经济按市场化运作，要求快速审批，正是这种强烈需求推进了改革创新。

　　没有收银员，不用排队结账，东西拿了就能走。作为一种新业态，去年阿里巴巴在全国首推无人零售店。今年以来，杭州市多家企业也想开办无人零售实体店，但面临一个问题:审批目录上没有这种新业态。杭州没有因为文件上没有而止步，目前几个部门正研究制订方案，近期内有望解决。

　　上世纪90年代末，马云想注册阿里巴巴，跑了很多地方，却因工商注册里没有互联网企业这一类别而被拒。杭州高新区开了个“小口子”，为他专门增设这个新类别。傅国堂说:“我们会为了百分之一、千分之一，甚至是万分之一的企业遇到的问题诉求去研究，把一道道墙扒开。商事改革的根本目的，就是扒掉阻碍企业的制度壁垒。”

　　在经济社会发展中，制度、规则是“生命线”，浙江尊重它，但同时也会灵活地根据市场需要‘敢于’去调整规则。一言以蔽之，浙江尊重的是人民群众的需求和由此派生的新事物。“这个敢于改革的‘敢’字正是当前山东最迫切需要的一种力量。”省工商联党组书记常务副主席周云平说。

　　副市长局长“陪跑”，精准改进服务

　　不动产登记历来群众办件量大、社会关注度高，因为涉及国土、房管、税务等多个部门，群众办事经常需要跑完这个窗口再跑那个窗口，材料也要反复提交。而在杭州，群众进门后只需要到一个窗口，提交一套材料即可，“基本上一个小时就能办完业务。”现场一位办事群众说。

　　杭州市民之家不动产登记窗口负责人傅佳卿告诉记者:“我们窗口人员每人都有个‘小红本本’，群众有要求都要记下来。”去年4月，不动产登记已经实现“一窗受理”、“一小时办结”，但是有群众提出:在一个窗口，同样的材料为什么要提供三套呢?“我们原来觉得很合理，房管归档要用纸质材料，税务审查也要纸质材料，但是既然老百姓提出来了我们就要解决。”傅佳卿说，三个相关部门坐在一起，最后通过合并同类项的办法实现了群众的诉求。

　　浙江在推进“最多跑一次”时，始终坚持问题导向、精准服务。这种导向自上而下一以贯之。据了解，杭州市委书记、市长经常开会听取汇报改革情况，一位常务副市长具体靠上抓，将改革内容落实落细落小，到窗口暗访、为办事群众“陪跑”，找到服务的不足之处。杭州市房管局长通过“陪跑”，提出老百姓取号后要同时给一张审批流程单，告诉群众一步步如何走。面向“两代表一委员”征集问题，从网站论坛上老百姓的牢骚中找问题……杭州建立起一套问题发现—反馈—整改—落实的机制。

　　部门数据“无条件归集，有条件使用”

　　充分利用现代信息技术，是杭州“最多跑一次”成功的重要原因。

　　有些部门不愿意把数据共享，这样的困难，杭州也遇到过。杭州市编办体制改革处处长鲍剑光告诉记者，部门不愿共享一个很重要原因是，一旦共享对部门数据准确性、完整性要求比较高，数据拿出来为老百姓服务，一旦错漏，老百姓有意见，部门压力就会很大；另一个方面，数据本身就是一种资源，拿数据就是动部门利益。

　　杭州市政府主要领导对此非常关注，亲自抓这项工作，并提出一个理念，数据要“无条件归集，有条件使用”。多年未新设政府工作部门的杭州，去年成立杭州数据资源局。“有些地方即便设这样的机构，也是政府部门的二级事业单位，杭州数据资源局在全国是独一家，在整个浙江，我们力度也是最大的。”鲍剑光说。

　　杭州限购，原来办理购房手续需要开具缴纳社保年限等多个证明，现在都不需要群众去跑腿，民政部门把婚姻登记数据、法院把判决离婚数据、社保部门把社保数据都拿出来共享。在数据打通基础上，杭州再把各部门业务系统打通，相当于畅通了审批的“主动脉”和“毛细血管”。

　　数据共享，让一些看似无解的问题找到了突破口。国务院要求企业开办时间压缩至3天，杭州与正在推进这项改革的山东情况类似，改革关口“卡”在银行，在目前企业开办普遍需要一二十天的时间中，银行开户环节就占去一半时间。“银行让企业填各种表，根本上就是抓取企业的基本数据，通过数据进行事中事后监管。那我们无偿提供给你，让银行开户、税务发票、社保登记等各流程环节同时并联审批，自然压缩时间，数据共享让很多难题迎刃而解。”傅国堂说。

　　“学习之后，心中‘浙江为何能做到’的问号拉直了，现在又多了一个问号，同一片蓝天下，浙江能做到的，我们又有什么理由做不到?要增强改革紧迫感，在解放思想上来一场深刻的自我革命，奋勇直追。”省编办主任刘维寅说。

　　两个村庄的“两山论”实践

　　□本报记者 付玉婷 张春晓

　　安吉，“绿水青山就是金山银山”这一重要思想的发源地，有两个村子的转型发展之路给人启示。

　　如今群山环抱、竹海连绵的天荒坪镇余村，上世纪90年代曾是安吉最大的石灰岩开采区，有3座矿山为县里的水泥厂提供原料。靠山吃山，村集体收入一度超过300万元，可村里常年烟尘弥漫，先后多人伤残。

　　2003年，余村人决心向生态旅游经济转型。关停矿山后，村集体收入骤然降至不足原先十分之一，几乎一半村民失去工作。还影响到全县的水泥生产，安吉财政收入也退至湖州各县市倒数第一。就在这犹豫和困惑的当口上，2005年8月15日，时任浙江省委书记的习近平同志来到安吉，作出“绿水青山就是金山银山”的著名论断，给了余村人鼓励。

　　“许多人只知这句话，但实际上，习近平还结合余村的区位优势等进行了深刻而透彻的分析。”余村村委会主任俞小平表示，这给了余村人坚守生态之路的信心。2005年起，余村分批组织村民到外地考察“农家乐”，全村上下将生态文明建设融入经济、文化、环境建设等方方面面，调整产业结构，走绿色发展之路。如今，当年首批出去考察的村民潘春林办起的“春林山庄”，已发展成余村最大的农家乐，提供吃住游一条龙服务。数据显示，2017年余村旅游收入达到3000多万。

　　每回望见正对村委会的巍山上当年开矿时留下的矿坑，俞小平很是感慨:矿坑在绿竹掩映下依然清晰可见，最大的冷水洞矿山更是有三分之二的山体都无法再恢复，“有些东西是还不了的，如果我们能早按照总书记要求的去做就好了”。

　　不同于余村，递铺街道鲁家村是个面积近17平方公里、人口过两千，却因贫困、脏乱而长期无人知晓的穷村，直到2010年左右，村集体一年收入还不足3万元，在递铺街道46个村里排名倒数第一。2011年村“两委”换届，新班子去周边村子看了一圈后，决定按照县里和街道要求，进行美丽乡村建设。几个在外做生意的大老板被鲁家村聘为顾问，这个出五十万，那个出十万，鲁家村就这么以“借钱”的方式开始了美丽乡村建设。一年后，鲁家村获评了美丽乡村精品村。

　　然而村子漂亮了，村民的口袋却依然是瘪的，这时上级又给出发展农业观光、引入小火车的建议。“这是个让乡村既美丽又能发展经济的法子!”2011年换届后就一直担任鲁家村人民调解委员会主任的蒋民学，至今还能回忆起村班子那番找到了门路的激动。

　　但这条路走起来特别难。为铺设铁轨，光是需要上门做土地出让协调工作的就有100多户。“最多的一户跑了30几趟，头一两趟人家还热茶招待，后来理都不理，倒是那家的狗因为太熟悉我，连叫都不叫了。”村干部锲而不舍，终于做通村民的工作。

　　选准项目的回报是丰厚的。今年“五一”期间，仅小火车、电瓶车就为村子带来三十多万元的收入，短短几年，不仅贷款的钱全部还上，小火车的数量也从一辆增加到三辆，村集体收入从不足三十万元增长到1.4亿元。

　　回首往事，蒋民学认为，一个贫困村能实现如此翻天覆地的变化，核心在于有个敢想敢做、绝不认输的班子——“这是乡村振兴的普遍规律。如何打造一支创新型的村‘两委’班子，我想应当成为当下农村发展要解决的重要课题。”

　　按余村的知名度，不愁引不来社会资本，

　　但余村时刻保持清醒。“不能让百姓的金山银山最终变成个人的金山银山。”俞小平介绍，村里正成立旅游公司，将山、林、土地等资源整合成“资产包”，让村民向股民转变；既然是自己村的公司，人员招聘也是从本村开始，部分村民又能增加一块薪金收入。

　　鲁家村则专门请广东、上海的设计团队对村庄规划、产业规划，环境提升规划进行统一设计，最终将鲁家村全域划分为18个农村地块，采取公司+村+农场的发展机制实现共建共赢。具体分工为，村统筹土地资源招引农场入驻，公司投资公共设施，并负责具体运营，农场则自主建设并进行动态考核。因考核不达标，村里一家蔬菜农场已被清退，地块被重新规划为高端农业产品农场。

　　创新:“有形之手”如何作为

　　□本报记者 付玉婷 张春晓

　　浙江是资源小省，但在创新上却是“大省”。2017年，浙江“国千”、“省千”人才分别达到672人和1970人；以数字经济为核心的“三新”经济增加值达到1.25万亿元，占GDP比重24%。

　　创新是件“九死一生”的事。驱动创新发展，政府应发挥什么样的作用?7月7日山东党政代表团在未来科技城、梦想小镇、阿里巴巴西溪园区——浙江创新图谱上的这几个关键节点考察，所见所闻让代表团成员感受颇深。

　　杭州未来科技城(海创园)今年新启动的“鲲鹏计划”，是一则助推企业上市的计划。未来科技城创新经济促进局副局长傅蓉介绍，未来科技城以购买服务形式与进驻企业合作，开发企业服务大数据平台，每个企业都有一个经由大数据精准运算后形成的运营状况示意图，只要企业在网上有数据，系统就能自动抓取并运算。列入“鲲鹏计划”的企业纤纳光电始终招不到应对产业化所需的工程师，接到“智慧大脑”上传的企业需求，管委会7部门组团上门:人才部门为企业联络专场招聘，其他部门则针对融资、项目审批等提供建议，被企业评价为“雪中送炭”。

　　随着计划推进，目前未来科技城已从各部门抽调35名精兵强将成立工作专班，每个人都能依靠大数据抢在企业前头提供量身定制的服务。记者了解到，按计划，最快今年首家“鲲鹏”企业有望上市，3－5年内，园区将培育上市企业20家，独角兽企业10家，并借由“鲲鹏计划”不断推动园区企业实现梯次发展。

　　近年来，一批“小而美”、“活而新”的特色小镇，成为浙江创新天空中亮眼的繁星。未来科技城有人工智能、南湖创新等一批特色小镇“集团军”，其中梦想小镇名气尤其大。

　　孙达是梦想小镇中“唯创空间”孵化器的负责人。他回忆说，2014年末国家首提“大众创业、万众创新”，同时阿里巴巴上市又催生出一批阿里系创业群体，为承接人才，杭州专门抽调骨干力量成立“梦想办”推动梦想小镇快速落地。据不完全统计，2014年底到2017年年中，梦想小镇直接由阿里创业人组建的项目大约占40%以上。

　　随着各地越发强调科技创新，政府直接建设、运营了一批孵化器。而梦想小镇现有的50家左右孵化器，全部由民间资本运营。管委会招商局根据专业能力和发展潜力引入成熟的孵化器企业，孵化器根据市场规律筛选创新项目，并与基金、导师等一起为创业项目提供培训、投资对接、市场推广、技术支持等全链条服务。一家孵化器的创始合伙人提到，因孵化器相继涌入导致竞争加剧，对项目培育专业度提出了更高要求，这对创业项目而言就有了更好的成长机会。

　　小镇里并无税收指标这种说法。未来科技城(海创园)管委会人才服务中心主任徐来莹介绍，小镇从传统的税源培育转向对创新力的培育，从传统的税收、产值考核转变为对企业人才、新产品等方面的考核。

　　对企业服务方面，管委会“让专业的人干专业的事”。育谷科技有限公司首席执行官孟祥胜透露，小镇委托财务、法务、知识产权等专业机构快速专业地解决企业遇到的难题，同时向企业发放能直接用于抵扣服务费的创新券。截至今年6月底，小镇已累计发放创新券2422万元。

　　“现在小镇里的写字楼、厂房等完全不愁租，‘梦想小镇成就梦想’在杭州创业圈里广为流传。”徐来莹介绍，运营三年，梦想小镇已累计集聚创业项目1519个，148个项目获得百万元以上融资，融资总额达110.22亿元，成为名副其实的创业高地。

　　7月7日下午，山东省党政代表团在阿里巴巴西溪园区举行座谈会时，省委书记刘家义以“阿里有一朵‘白云’，山东有一片‘蓝天’”作为开场白。借由阿里巴巴提供的线上供应链、线下仓储物流及门店系统信息化管理支持，青岛、济南的不少传统便利店正实现“智慧”变身——不仅能根据周边社区消费习惯进行商品种类的精准匹配，更在生产端引发个性化、定制化、智能化变革。阿里巴巴还以淘宝村为抓手打造乡村振兴的“齐鲁样板”——山东245个淘宝村和35个淘宝镇，分列全国第四、第三位。

　　放在十几年前，人们很难想到这样一家互联网企业能在经济发展中引发如此大的变革。问及阿里巴巴为何将总部放在杭州，马云说，因为这里有创业精神，包容企业发展。阿里巴巴集团技术委员会主席王建也表示，所有人都带着怀疑眼光看我们，但都给予了我们全力支持。

　　创新驱动，很多时候政府最缺的或许还不是办法和可供借鉴的经验，而是包容和担当。

　　与之对标，我们差距不小

　　□省编办主任　刘维寅

　　一到浙江，扑面而来的是强烈的改革氛围。当前区域竞争，更多的是营商环境的竞争，好的营商环境就像清新的空气，对于投资者、人才具有独特的吸引力，这正是浙江迅速发展的关键。与之对标，我们还有不小的差距。

　　在思想观念上，他们思想解放，观念超前，不受条条框框的约束。比如“最多跑一次”改革，首先在观念上创新，从群众的视角思考改革，用群众的语言设定目标，以群众的感受确立标准，推出了一系列创新性举措，走在了全国前列。而我们更多地是站在政府自身角度，考虑“我要怎么改”，针对性不强、创造性不够，企业、群众的获得感不强。

　　在工作方法上，他们拿出了硬招实招，狠抓主体责任落实，“一把手”带头啃最硬的骨头、挑最重的担子，以上率下、层层落实，省市县联合攻关，形成了强大改革合力。改革推进中，打破了依靠开会、发文抓改革的惯性思维，推行“一线工作法”，很多领导干部不发通知、不打招呼，以普通市民身份到大厅体验办事的痛点、堵点，发现问题、现场整改。

　　最大的差距在观念体制上

　　□省发改委主任　张新文

　　这次赴南方学习收获很大、感受很深、体会很多。自己体会最为深刻的有三点:

　　既要看到我省与先进地区物质和总量上的差距，更要看到观念和体制上的差距。看不到危机是最大的危机。我们与先进地区最大也是最根本的差距，就在于我们冲破思想藩篱的勇气不足、破解体制束缚的办法不多、抢抓发展先机的意识不强。像创投这种需要科技金融环境的行业，我们还在考虑应该符合什么政策、找政策依据的时候，深圳已经热火朝天干起来了，并且见到了很大成效。

　　既要有“功成不必在我”的情怀，更要有“我在功必能成”的信念。我们现在在发展中遇到的矛盾和问题很多，不能视而不见、推诿扯皮，不能把历史长期形成的矛盾问题交给历史去解决。

　　既要“临渊羡鱼”，更要“退而结网”。看到差距只是认识的基础，关键是要立说立行，撸起袖子加油干，紧紧围绕新旧动能转换、对外开放、乡村振兴、经略海洋、军民融合等党中央交给山东的重大任务，奋力开创新时代现代化强省建设新局面。

　　比资源更重要的是发展理念

　　□省农业厅厅长　王金宝

　　浙江省安吉县天荒坪镇余村，是习近平总书记“绿水青山就是金山银山”理念的发源地，我曾两次来到这里学习，每一次都有新的体会和收获，这次体会更深收获更大。

　　浙江“七山一水二分田”，生态的多样化、村庄的差异化，为拓展农业多种功能，发展休闲农业、乡村旅游提供了得天独厚的自然条件。但比资源禀赋更重要的，是浙江人的发展理念。从“求生存”到“求生态”，从“盼温饱”到“盼环保”，正是发展理念的变化，追求高质量生活的变化，为余村老百姓守住了绿水青山，也带来了金山银山。

　　与浙江相比，我省常年降水偏少，冬季气温偏低，制约了休闲观光、乡村旅游等农业多种功能的拓展。表面看是资源禀赋的差别，但深层次反映的是理念、境界和格局的差距。打造乡村振兴的齐鲁样板，必须践行“绿水青山就是金山银山”的生态理念，坚持质量兴农、绿色兴农，落实好“四减四增”三年行动方案。

　　以理念开放为先导

　　□省商务厅厅长 佘春明

　　大格局、大手笔体现的是对新发展理念的坚守，美好的愿景吸引了互联网巨头、创新要素的加快聚集。2017年，广东实际吸收外资1383.5亿元，是我省的1.76倍。单笔投资610亿元的富士康10.5代8K显示器项目落地，创造了“五十天签约、五十天开工建设”的奇迹，带动了70多家上下游企业的跟进布局。

　　始终把招商引资、招才引智摆到改革开放的重要位置，正是40年来广东活力永驻、29年来经济总量全国领先的基本经验。我们应学习借鉴广东做法，用好改革开放“关键一招”，以理念开放为先导、要素集聚为目标、环境平台为关键、创新方式为重点、体制机制为支撑，大力开展新一轮高质量、大力度招商引资。

　　登产业之高奔发展之远

　　□东营市委书记　李宽端

　　7月5日—6日在广州、深圳学习，深受震撼、很受启发，印象最深刻的有几点:

　　以国际一流标准对标定位。广州提出建设“中国特色社会主义引领型全球中心城市”，深圳致力于建设具有世界影响力的国际创新中心。

　　抢抓国家战略机遇和产业变革机遇。深圳打造前湾蛇口自贸区，承接香港产业转移，成为港资企业集聚区和产业转型升级引领区。广州坚持主导产业引领、龙头企业带动、产业生态支撑，登产业之“高”，奔发展之“远”。

　　聚焦招商引资、招才引智。无论传统产业转型升级，还是新兴产业扩大规模，都离不开招商引资、招才引智。

　　乡村振兴学先进找差距

　　□潍坊市委书记　刘曙光

　　7日上午，我们来到了习近平总书记“两山论”发源地——浙江安吉进行学习。十多年来，余村按照总书记指明的路径，由依靠矿山、水泥厂挣钱变养山富山，成为中国美丽乡村的精品样板、生态文明建设的精致典范。一没资金二没环境三没资源的鲁家村，实现了田园变景区、资源变资本、村民变股东的华丽转身。两个村的发展变迁，成为习近平总书记“绿水青山就是金山银山”理念的生动实践。

　　这次学习，我进一步感受到了在思想观念、发展理念、发展模式特别是总书记要求的“乡村全面振兴”等方面的差距，内心深受触动和启发。我们一定对表总书记重要讲话精神，对标先进地区经验，把实施乡村振兴战略摆在优先位置，进一步找差距、查症结，明思路、定措施，努力打造“潍坊模式”升级版，为打造乡村振兴齐鲁样板贡献潍坊力量。

　　(“学习印象”稿件统筹:张国栋)

　　7月7日，浙江·山东经济社会发展情况交流座谈会召开。

　　山东省委书记刘家义、浙江省委书记车俊将分别讲话。

　　浙江省委副书记、省长袁家军，山东省委副书记、省长龚正分别介绍了两省经济社会发展情况。

　　浙江第四站

　　时间：7月7日

　　地点：阿里巴巴西溪园

　　7月7，山东省党政代表团一行抵达浙江学习第四站阿里巴巴西溪园区，了解学习杭州互联网经济发展情况。

　　与远在法国的马云视频交流。

　　阿里巴巴西溪园区，占地647.5亩，规划建筑总面积100.9万平方米，将建成集研发、客服、网站运营、销售、技术支持、伙伴孵化、培训于一体的大型综合体。分四期建设，其中一期246亩，建筑面积30万平方米，已经建成并投入使用；二期143亩，建筑面积18万平方米，主要用于集团总部办公和展示中心，已基本竣工；三期59.5亩，建筑面积10.9万平方米，主要是商业、服务配套用房，主体工程已结顶；四期199亩，建筑面积42万平方米，桩基工程已完成。目前已经有阿里巴巴旗下淘宝网、天猫商城、聚划算、一淘网等子公司的17000余名员工入驻办公。淘宝网是中国最大的网购零售平台，目前拥有近5亿的注册用户，每天有超过6000万的固定访客，同时每天的在线商品数已经超过了8亿件，平均每分钟售出4.8万件商品。随着淘宝网规模的扩大和用户数量的增加，淘宝也从单一的C2C网络集市变成了包括C2C、网购、分销、拍卖等多种电子商务模式在内的综合性零售商圈，2017年“双十一”一天的交易量突破1682亿元。目前，已经成为世界范围的电子商务交易平台之一。

　　原标题：如何借助互联网华丽转身？“浙”有高招

　　同为东部沿海大省，改革开放后山东和浙江凭借各自优势，曾经各领风骚。然而，随着互联网经济时代的到来，浙江很快实现转型，并将已有优势与新机遇相结合，率先改革并获得新的发展动力。那么，浙江到底是如何实现华丽转身的？6月26日—29日，齐鲁晚报记者跟随改革开放40周年“7+3”融媒联盟采访团来到浙江，力图对标先进，为山东的转型发展寻找可资借鉴的经验。

　　初创公司用两年

　　拿到两亿多融资

　　“来杭州的人，如果只考察一个地方，那一定是余杭区的未来科技城（科创园）。”本次活动主办方浙江钱江晚报的编委徐健告诉本报记者，浙江以阿里巴巴为代表的国内互联网经济最头部的一批企业，就分布在这个园区。

　　梦想小镇

　　园区的核心地带，是一个叫做梦想小镇的地方，走在这个充满江南水乡气息的园区，随处可见创业团队和公司，他们就像一颗颗散落的珍珠，被互联网这条金带串联起来。

　　中国的新兴互联网经济能在这里生根发芽，绝非偶然。自称“土生土长”的前阿里人甘云锋的创业故事就颇具代表性。

　　2016年，国家十三五规划纲要出台，提出将在2020年把大数据产业做到一万亿产值。当时身为阿里大数据专家，花名叫做风剑（寓意“追风者”）的甘云峰再也坐不住了，从“温暖舒适”的阿里巴巴跳了出来，联合5位创始人，创立了专注于企业大数据应用的数澜科技公司，并以阿里创客大赛第二名的身份，入驻创业园的梦想小镇。

　　数澜的发展并非一帆风顺，最困难的时候，公司账上的钱最多仅够支撑3个月，“好在我们坚持到最后，拿到了融资。”甘云峰说，两年后，数澜科技已经拿到超过2亿元的3轮融资，估值超过8亿。对这个成绩，他显得很谦虚，他说：“我们还是个小公司。”

　　他并不讳言自己的公司跟阿里存在竞争关系，但凭借对大数据产业和市场的精准把握，甘云峰对未来自信满满：“企业级的大数据市场还是一片蓝海，大企业能获利，小公司也能活得很好。”

　　在未来科技城，类似甘云峰这样的创业者有13700名，他们分别来自被称为“新四军”的“阿里系、浙大系、海归系、浙商系”的人才队伍，目前已有5家上市企业，27家新三板挂牌企业，堪称浙江省人才最为密集、增长最快的“人才特区”。

　　甘云峰说，创业是他长久以来的一个梦想，而梦想小镇的浓厚创业氛围和充足的人才，加速了他梦想的实现。“梦想小镇的最大优势，就是能聚拢人气，和气才能生财嘛。”

　　“我负责阳光雨露，

　　你负责茁壮成长”

　　“我负责阳光雨露，你负责茁壮成长。” 27日，在杭州未来城参观时，这样一条标语不时闪现。

　　如果说以马云为代表的江浙“新四军”们，能够抓住互联网商机实现“飞天一跃”，靠的是极其敏锐的商业头脑，那当地政府准备的“阳光雨露”，则为他们长久以来的“茁壮成长”，提供了养分最充足的滋养。

　　“虽然叫梦想小镇，但创业在这里绝不是‘梦想’。”27日上午，在未来城核心地带——梦想小镇接受记者采访时，未来科技城（海创园）管委会办公室副主任尹飞说。

　　融媒采访团记者在未来小镇体验一家科技公司体验VR视频。

　　说是“小镇”，其实这里并没有“镇长”，而是企业化管理。政府将之委托给第三方企业，企业所需的各种服务都能在这里的一站式“服务超市”办齐，并且还有1317家金融机构满足企业最需要的资金需求。

　　从初期的创业团队孵化，到中期的企业之间的融资和联络，再到终端的产品销售和市场开拓，这里会像“养孩子”一样，对企业或者创业团队进行呵护，他们的这种呵护甚至可以用“事无巨细，无微不至”来形容。而他们这样做的目的只有一个：为企业发展保驾护航。

　　尹飞介绍，他们每个月都会举行创业大赛，前三名可以免费入住“梦想小镇”，而没有入围的团队仍有机会，他们或入住临近的孵化基地，待时机成熟后可入住梦想小镇；或被这里的风投基金看中，获得一定数额的投资后，再入住梦想小镇。

　　不同层次的创业团队，在这里会被政府、大企业和风投等进行反复“冲洗”，经过不同渠道的“历练”，最终都能获得很好的发展。

　　而不同团队和企业的各种需求，在这里也能获得满足。比如，从事医疗大数据产业的创业者匡明，很看重这里的硬件配套，特意从上海迁到杭州，短短半年时间，他公司的业务增长了数倍，为此不得不三次“搬家”。他说：“每次都管委会领导都会想法设法为我们找地方，这在别的地方很难想象。”

　　杭州西顾科技有限公司是由6位大学毕业生所创办的，作为该公司创始人之一的尼克表示，他们更受益于小镇提供的“终端服务”：“虽然这里都是高科技企业，对VR需求量很大，但如果没有政府的牵线搭桥，我们的产品想要卖出去，肯定要付出比现在多得多的精力。”

　　以前村里到处是违建

　　现在艺术家常年入住

　　位于杭州西南15公里处的龙坞茶镇，是浙江省唯一的茶产业特色小镇，也是西湖龙井最大产区。

　　6月27日下午，在蓝天白云簇拥下的龙坞镇外桐坞村格外宁静，村内遍布的咖啡屋、茶社、民宿等两三层小洋楼，和朱德纪念馆、聚贤堂等充满历史气息的古建筑共处一地，毫无违和感。

　　村长仇维胜颇有些骄傲地说，被优美的风景和古朴的民风所吸引，这里常年都住着40多位艺术家，通过茶叶和房租等收入，村民的人均年收入已达到4.7万元，与一般城市市民的收入相比毫不逊色。

　　而在几年前，这里却是一幅截然不同的景象：由于以茶为生，村内到处是茶农们杂乱搭建的附房、棚舍和围墙，以及随处堆放的炒茶设备，道路狭窄且破损不堪。

　　龙坞茶镇内，一位工作人员在展示用龙井茶制作的饮品。

　　“茶园虽然秀美，环境却不尽如人意。”龙坞茶镇相关负责人介绍，一面是品牌优势，一面却是茶叶销售难，坐拥如此好的资源却没有发展。终于，他们发现：问题的根本症结在于基础设施弱、产业延伸难。

　　转机出现于2015年。当时杭州开启“美丽乡村建设”，龙坞茶镇成为浙江首批特色小镇，包括外桐坞村在内的10个村庄获得总计约8亿元的投入，进行了彻底的整治改造和转型升级。龙坞所在的西湖区委区政府组建了杭州之江经营管理集团有限公司，以企业为主体，采用市场化运作模式，负责龙坞茶镇的开发、建设、运营及旅游策划等工作。

　　一开始，并非每个村民都能理解政府的思路。前述龙坞茶镇相关负责人介绍，当时拆各家“围墙”的时候，遭到一些村民的抵制，他们的理由是：墙拆了，万一招来小偷咋办？后来，经过干部们耐心细致的工作，工程才得以推进。村庄改造完成后，街头巷尾安装了许多摄像头，再也没有发生过入室盗窃的现象，村内外风气为之一新。

　　腾退传统企业

　　工业园创造性重建

　　外桐坞村的建设是整个龙坞茶镇建设的一个缩影，据统计，自2015年3月开始，龙坞茶镇规划范围内累积拆除违建4532处，面积24万平方米，拆除围墙长度约90公里。

　　用于开办农家乐的房子被拆了，村民们心有不舍，但看着整洁起来的村庄，又释怀了。如今，整个龙坞茶镇铺设了沥青27万平方米、污水管网102公里、高低压电缆30公里、天然气管道106公里，安装路灯2000余盏，新增绿化34万平方米。

　　除了外围的村庄建设，龙坞茶镇当年的核心区——东北侧的葛衙庄工业园，也得到了“创造性”重建。原先的53家机械、蜡烛生产等传统企业被腾退，取而代之的，是一栋栋红墙绿瓦、充满浓郁民国风的建筑。据介绍，未来这里将围绕茶产业进行布局。

　　据了解，今年2月底，西湖区与绿城集团、蓝城集团等签订龙坞茶镇PPP项目，总投资51亿元，建设安置房、学校，以及高档民宿、景观绿化等一系列旅游配套设施。“整改后的龙坞茶镇，充分保留和挖掘了各个村落的文化历史元素，更让每个村发展一个特色产业。”相关负责人说，这是引导龙坞茶镇生态环境向产业延伸的重要环节。

　　现在，他们正在建设“国际茶博会永久会址”，未来的龙坞，将是一个涵盖“喝茶、饮茶、吃茶、用茶、玩茶、事茶”全产业链的历史经典特色小镇，成为弘扬茶文化、发展茶产业的世界之窗。

　　“可以说，我们真正把‘青山绿水’，变成了‘金山银山’。”这位负责人最后说。

　　浙江第三站

　　时间：7月7日

　　地点：杭州市行政服务中心

　　7月7日，山东省党政代表团一行抵达浙江学习第三站杭州市行政服务中心，学习浙江省深化放管服改革，优化营商环境，推动服务型政府建设的经验做法。

　　杭州市行政服务中心，市本级公共服务平台简称“一家两中心”，即“市民之家”、市行政服务中心、市公共资源交易中心，总面积3.6万平方米，共进驻73家职能部门和相关单位，设置窗口276个，可办理各类审批服务事项991项。“市民之家”是便民服务窗口，具有办事、互动、资讯三大服务功能，现有29家进驻部门，133个服务窗口，可办理婚育收养、纳税缴费、社会保险、房屋租售、交通旅游、证件办理共六大类别、91个母项、358个具体事项。全年除法定假日外，双休日都对外服务。市行政服务中心是企业和投资者服务窗口，设有投资项目审批服务、工商注册审批服务、企业经贸审批服务、交通服务、社会事业服务等“五条龙”，共进驻职能部门38家，各类审批和服务事项535项，办事窗口132个，基本实现了该领域政府各类审批事项的集中受理和办理。市公共资源交易中心是政府公共资源公开交易平台，可集中进行工程、土地、产权、政府采购、国有企业（各类指挥部）非生产经营的货物、服务类采购，公共（公益）事业管理和特许经营等7大类11小类98种公共资源项目的交易活动，实现了投资项目审批与公共资源交易的无缝对接和“一条龙”服务。

　　杭州市行政服务中心，市本级公共服务平台简称“一家两中心”，即“市民之家”、市行政服务中心、市公共资源交易中心，总面积3.6万平方米，共进驻73家职能部门和相关单位，设置窗口276个，可办理各类审批服务事项991项。“市民之家”是便民服务窗口，具有办事、互动、资讯三大服务功能，现有29家进驻部门，133个服务窗口，可办理婚育收养、纳税缴费、社会保险、房屋租售、交通旅游、证件办理共六大类别、91个母项、358个具体事项。全年除法定假日外，双休日都对外服务。市行政服务中心是企业和投资者服务窗口，设有投资项目审批服务、工商注册审批服务、企业经贸审批服务、交通服务、社会事业服务等“五条龙”，共进驻职能部门38家，各类审批和服务事项535项，办事窗口132个，基本实现了该领域政府各类审批事项的集中受理和办理。市公共资源交易中心是政府公共资源公开交易平台，可集中进行工程、土地、产权、政府采购、国有企业（各类指挥部）非生产经营的货物、服务类采购，公共（公益）事业管理和特许经营等7大类11小类98种公共资源项目的交易活动，实现了投资项目审批与公共资源交易的无缝对接和“一条龙”服务。

　　市民之家办事大厅。

　　浙江在线12月15日讯（浙江在线记者 李玲玲 通讯员 王坚武）人生大小事，总要有办时。而办事就希望方便再方便。

　　日前，在市民之家，不到一小时就办好二手房过户手续的余阿姨感慨：“现在杭州办事真方便啊，服务态度又好，听说周末也上班，没想到办事这么舒心。”

　　余阿姨舒心的背后，源于一场在浙江全省推进的“最多跑一次”改革，这是一场践行以人民为中心发展思想的生动实践。她所去的市民之家，正是杭州政务服务第一窗口“一家两中心”的三大服务平台之一。

　　作为“一家两中心”的管理机构，负责全市行政审批服务和公共资源交易管理工作的杭州市行政审批服务管理办公室（简称市审管办），其工作是直面办事群众及企业，办事人舒心正是他们的目标。

　　从“只需跑一站”到“最多跑一次”，一窗受理、两厅融合，不动产登记60分钟领证的杭州速度，投资项目审批全程提速，周末不打烊，打造移动办事之城......一个个新名词的背后，正是市审管办等多部门坚决贯彻落实省、市党委政府统一部署，在“最多跑一次”改革路上的跑步前行……

　　60分钟，不动产登记领证的杭州速度

　　12月8日，周五下午，杭城降温，家住滨江的余阿姨裹着厚厚的羽绒服来到市民之家，她的一套老房子需要办个过户手续。

　　“我们这个岁数出来办事最怕像个无头苍蝇一样到处跑，没想到现在根本不用。来这一个地方就行。工作人员说办证很快，还担心我累，提醒我在休息区坐一会，好了叫我。”余阿姨今年60岁，经常看到有关杭州“最多跑一次”改革的消息，办事前她也先到附近的行政服务中心咨询了需要什么材料，“本来在那里也可以办，但说我家的情况比较特殊，房子信息比较老，最好来市民之家，可以一次搞定，我就来了，没想到真的很快。”

　　余阿姨体验到的“快”，正是不动产登记的“杭州速度”，全流程60分钟领证、全国最快。这快的背后是杭州“最多跑一次”改革的诸多举措。今年4月5日，杭州在不动产交易方面全面推出“一窗受理”，市民从过去“取三次号、跑三个部门”，实现了“取一次号、跑一个窗口”的转变。

　　她办事的市民之家，是杭州市“一家两中心”三大服务平台之一，成立于2009年10月18日，是杭州市民办个人事项的重要平台，现进驻办事窗口单位27家，可办理360多项事关老百姓大大小小的事。杭州市“一家两中心”是指杭州市行政服务中心、公共资源交易中心、市民之家，这里进驻了70余家部门和单位，承担着行政审批、公共资源交易、便民服务三大职能，直接反映政府职能转变、公共服务水平，被称为杭州政务服务的“第一窗口”，也是杭州“最多跑一次”改革的主阵地。

　　为加强对“一家两中心”的运维管理，杭州市委、市政府专门设立了市行政审批服务管理办公室（简称市审管办），作为“一家两中心”的管理机构，负责全市行政审批服务和公共资源交易管理工作。

　　市审管办相关负责人表示，在成立“一家两中心”之初，提出让办事人“只需跑一站”，即到一个地方就能办事，而现在则是“最多跑一次”。

　　“一站”与“一次”之差，背后是践行以人民为中心发展思想实践的深入推进。审管办作为牵头协调单位，在“最多跑一次”改革的实践中，目标一直都是“审批事项最少、办事效率最高、政务环境最优、群众和企业获得感最强”。

　　周末不打烊，自助服务同时升级

　　“希望双休日也能办事，不用再发愁请假。”

　　“如果办事能够自助解决就好了。”

　　“多么希望身份证就是万能的通行证，不要再准备一张又一张的证明材料。”……

　　对于办事的便捷，每个人都有各自的期许，而有些想法在杭州已走进现实。

　　在杭州，双休日早就可以办事了。在今年的8月26日，市审管办组织各区、县（市）、开发区审管办立行立改，条块联动，在全市范围内实施便民事项双休日开放服务。目前，杭州13个区、县（市）及杭州经济技术开发区、大江东产业集聚区的市民之家都已经“激活”了双休日服务。

　　双休日能办什么事项呢，目前主要是7类老百姓关注度和使用频度高、办件量大的，诸如公积金服务、医保社保服务、不动产交易登记、出入境服务、城管违停等。

　　而仅凭一张身份证就能办事的好消息也在上月初传来。11月1日，杭州公布第一批仅需凭“身份证”即可办理事项，包括个人医保关系、社保关系转移等计203项，预计以后会有更多事项纳入此列。

　　此外，自助服务也在升级。各个行政服务中心启用了各类自助机，市民之家开辟了多个自助服务区。江干、桐庐还启用了行政服务24小时自助服务厅，市民可以随时来办事。

　　12月10日，周日上午，来自陕西的杜先生陪着亲友到市民之家办理市民卡业务，他想顺便问问办护照需要什么。不想一咨询，工作人员告诉他，只要带了身份证，就可以自助办理。看着社保自助机打印出自己的参保证明时，杜先生忍不住和同伴笑着说，“这么方便啊，真好。”

　　简化办、网上办、就近办，在老百姓个人办事方面，杭州一直在路上。

　　据介绍，目前，杭州着力打造的全市四级行政服务体系已经形成，即市本级、区县（市）、乡镇（街道）、村（社区）四级行政（便民）服务体系。目前全市191个乡镇（街道）和近3000个村（社区）都建立了便民服务中心。各级“中心”都建立了一门式服务大厅，实行窗口规范化服务，方便百姓就近、集中、便捷办事。

　　对于有人吐槽说有时要先跑一次去弄明白需要什么材料，办完起码跑两次。采访中，工作人员也提醒，其实办事前有好几个法宝可以用。诸如电话“12345”、浙江政务网等，都能提前了解自己所需的材料。

　　试行模拟审批，开展管家式服务

　　提到审批，很多人就觉得要很久，但在“最多跑一次”改革的深入推进中，杭州投资项目审批正在全程提速中。

　　就说城中村改造吧，为加快建设进度，缩短老百姓在外过渡时间，市审管办试点推行模拟审批程序。

　　怎么模拟呢？从项目受理开始，市行政服务中心投资项目“综合受理”窗口就即时受理，审核出具《城中村改造项目模拟审批通知书》后，各审批部门相应启动模拟审批工作。同时窗口人员对前来办事的经办人进行全程辅导，核对填报要点，及时反馈相关信息，以便项目能顺利进入部门模拟审批程序。此外，市审管办针对模拟审批项目安排代办人员，开展全程跟踪、管家式服务。

　　据介绍，目前，市本级投资总额达166亿元的22个模拟审批项目已全部由专职代办员跟进服务，避免出现问题业主不知道该找谁、能找谁的现象。市审管办作为牵头部门，通过城中村改造项目试点推进，在业主申请配合、中介编制、部门审查三方面良性互动，形成快速推进的倒逼机制。

　　浙江第二站

　　时间：7月7日

　　地点：安吉县递铺街道鲁家村

　　7月7日，山东省党政代表团一行抵达浙江学习第二站安吉县递铺街道鲁家村，学习浙江以家庭农场为载体，探索美丽乡村建设和经营创新发展之路，通过市场化运作吸引社会资本进行家庭农场集聚区和示范区建设，实现公司、村、家庭农场三方共营共利的经验做法。 

　　村里游客云集 

　　绿水青山中的家庭农场 

　　鲁家村的特色农产品 

　　递铺街道鲁家村，位于安吉县城东北部，全村总面积16.7平方公里，以山地丘陵地形为主。全村现有人口数为2200人，农户610户，党员80名。2016年村级集体经济收入286万元，人均收入32850元，村集体资产从2011年的30万发展到如今的1个亿。鲁家村过去是一个破旧不起眼的小山村，2011年村两委班子启动美丽乡村建设工程，之后探索了一条美丽乡村建设和经营创新之路，即以18个各具特色农场的为载体，以“公司+村+家庭农场”（简称1+1+1）为经营模式，启动了全国首个家庭农场集聚区和示范区建设，通过市场化运作吸引社会资本15亿元，引进了中药农场、花海世界、房车阵地等项目，实现公司、村、家庭农场三方共同体共营共利。2017年8月，以鲁家村为核心区块，辐射周边南北庄村、义士塔村、赤芝村的“田园鲁家”综合体项目成功被财政部、国务院农村综合改革办公室列入全国首批国家田园综合体试点项目。

　　递铺街道鲁家村，位于安吉县城东北部，全村总面积16.7平方公里，以山地丘陵地形为主。全村现有人口数为2200人，农户610户，党员80名。2016年村级集体经济收入286万元，人均收入32850元，村集体资产从2011年的30万发展到如今的1个亿。鲁家村过去是一个破旧不起眼的小山村，2011年村两委班子启动美丽乡村建设工程，之后探索了一条美丽乡村建设和经营创新之路，即以18个各具特色农场的为载体，以“公司+村+家庭农场”（简称1+1+1）为经营模式，启动了全国首个家庭农场集聚区和示范区建设，通过市场化运作吸引社会资本15亿元，引进了中药农场、花海世界、房车阵地等项目，实现公司、村、家庭农场三方共同体共营共利。2017年8月，以鲁家村为核心区块，辐射周边南北庄村、义士塔村、赤芝村的“田园鲁家”综合体项目成功被财政部、国务院农村综合改革办公室列入全国首批国家田园综合体试点项目。

　　浙北小山村鲁家村（资料图）

　　央视网消息（记者高宇婷 孔华）“绿水青山就是金山银山”，浙江省安吉县是“两山”重要理论的发源地。

　　依靠建设美丽乡村，浙江的乡村振兴已然走出了一条路。从安吉县递铺街道鲁家村的发展经验，亦可窥见浙江是如何依靠绿水青山的生态美，实现百姓富这个“小”目标的。

　　乡村发展，从变美开始

　　胆子大，是村里人给朱仁斌最多的评价。在朱仁斌看来，只有想不到，没有做不到。

　　安吉县递铺街道鲁家村曾是浙江东部一个破旧的小山村。2011年，朱仁斌刚接任村书记时，村里的账面上仅有6000元钱，负债达150万元。

　　那时候的鲁家村里连一个垃圾桶都没有。2011年，全县187个行政村卫生检查，鲁家村排在了倒数第一。这让刚接手村书记的朱仁斌脸上颇有些挂不住。

　　下定决心要改变乡村风貌，朱仁斌说干就干，先从改变环境开始。

　　当年5月，按照浙江省的统一规划，鲁家村加入了创建美丽乡村精品村的建设行列。朱仁斌决定从老村委重建开始招标，但因为“穷”名声在外，眼看到期了，都没人来投标。

　　在外做生意有些年头了，朱仁斌联系了几位朋友，以个人名义做担保，解决新建村委会的问题。

　　建设资金不足的情况下，朱仁斌几次把自家的存款拿出来借给村里用，一借就是几个月，不收利息。最多一笔，借款50万元给村里。

　　接下来道路硬化、乡村绿化、污水处理等问题都需要钱。朱仁斌化整为零：乡贤筹资、美丽乡村建设奖金等各类款项加在一起，终于在年底，鲁家村美丽乡村精品村通过验收，村里前期投入的1700万元款项也全部结清。

　　鲁家村村委会主任裘丽琴回忆：“美丽乡村验收的时候，场景令人感动，老百姓就像过年一样，在村委会门口迎接验收组的到来。”

　　1700万元，将村里的面貌彻底改变。这一年，鲁家村的百姓享受上了和城里人一样的生活。

　　乡村美了，百姓怎样富？

　　鲁家村观光小火车（高宇婷/摄）

　　乡村美了，如何做大产业，让百姓富起来？

　　借助美丽乡村的平台，村里做好经营，引进社会资本近20亿元，重点发展产业。引进专业的旅游公司负责经营村庄旅游，形成“公司+村庄+家庭农场”的发展模式。

　　朱仁斌总结：“就是让专业的人，做专业的事。”

　　2013年，有见识的朱仁斌依靠乡贤募集了300万元资金，全部投入到规划上。

　　这300万元为全村做了3个规划：村庄规划、旅游规划、产业规划，三个规化合为一体，特色布局、差异化定位。例如，引进的18个家庭农场，每个农场按照村里的地势特点，特色经营。这样一来，鲁家村就成为了一个“无中生有”的大景区。

　　2015年，村里又建设了30公里绿道和4.5公里的绕村铁轨，铁轨串起18个家庭农场，沿途可以欣赏乡村的美景：果园、小溪、莲池、鱼塘，还能看到蒙古包和足球场……

　　赚了钱怎么分？村里负责运营的旅游公司占股51%，村集体和股份经济合作社占股49%。村民每人都可以分到一股。

　　2014年，村里做好资产评估后将股权量化，给2099个村民，每人发一本股权证。当时一股只值375元钱，2017年召开股东大会进行股权确认，把鲁家村近几年村庄经营的账算出来后，发现一股值19811元。

　　“一家五口人，股权就值10万块。这个时候，村民发现股权真变钱了，就回家找股权证去了。”朱仁斌说。

　　股份分红、土地流转租金、打工，在鲁家村，家家户户都有这三份收入。村民的人均收入已从2011年的19500元，增长到2017年的35615元。

　　“一个村庄可不可以持续，就看这个村庄有没有年轻人。如果这个村庄的年轻人都到外面去了，村庄就会慢慢衰落。”朱仁斌说。

　　目前，鲁家村18个家庭农场中9家农场为本村村民投资建设。全村农家乐经营户由1家增加到了7家，另有15家正在申报中。

　　仅用了6年时间，2017年，鲁家村的村集体收入已达到356万元，今年有望突破1000万元。

　　朱仁斌说：“田园变景区、资源变资本、村民变股东。这样美丽乡村建设，转变为了美丽经济。鲁家村的目标就是，要做‘两山’理论的实践区、先进示范区。”

　　浙江第一站

　　时间：7月7日

　　地点：安吉县天荒坪镇余村村

　　7月7日，山东省党政代表团一行抵达浙江学习第一站安吉县天荒坪镇余村村，学习浙江贯彻落实绿水青山就是金山银山的思想，建设美丽乡村，发展旅游经济的经验做法。

　　天荒坪镇余村村，位于安吉县南部，地处天目山北麓，因境内天目山余脉余岭及余村坞而得名，三面环山，余村溪自西向东绕村而过。余村面积4.86平方公里，下辖7个自然村，8个村民小组，农户280户，人口1050人，党员53人。2017年，全村实现国民生产总值2.776亿元，农民人均收入41378元，村集体经济收入达到410万元。先后被评为国家级民主法治村和省级美丽宜居示范村，是安吉县首批美丽乡村精品示范村，浙江省首批全面小康建设示范村，国家级美丽宜居创建村。2005年8月15日，时任浙江省委书记的习近平同志到余村视察后，充分肯定了余村走绿色发展之路的做法，并在余村首次提出了“绿水青山就是金山银山”理念。十余年来，余村致力于把绿水青山转化为金山银山，带领村民集中精力开展生态文明建设、发展休闲旅游经济。

　　2005年8月15日,时任浙江省委书记的习近平同志在安吉县天荒坪镇余村考察时,对村里痛下决心关停矿山和水泥厂、探寻绿色发展新模式的做法给予高度评价,认为是“高明之举”,并首次提出“绿水青山就是金山银山”的科学论断。13个年头了,在余村,“两山”论早成百姓共识。从“求生存”到“求生态”,从“盼温饱”到“盼环保”,群众对绿色生态的需求更为迫切……　
□　本报记者　卢昱　逄春阶
　　5月8日,记者来到翠山环抱、清溪绕流的余村采访。
　　浙江省湖州市安吉县余村地处浙北天目山北麓,是天荒坪镇西侧一个小山村,因天目山余脉——余岭而得名。
　　余村溪清澈见底,从村西余岭冷水洞奔流而下,涤荡着翠色包围中的小村,如绿叶脉络般晶莹。
　　溶溶山雾涌动,漠漠水田中,白鹭肃肃起。溪水流过“两山”会址公园,环抱“绿水青山就是金山银山”石碑,欢腾跳跃着把余村的故事带到五湖四海。而这块石碑上的话语,如同定盘星,在绿水青山之间,见证着金山银山的蓬勃……
“黑玫瑰”绽放结恶果
　　5月8日清晨,烟雨迷蒙的余村中心街上,一把把雨伞下,是各地游客艳羡的眼神儿。
　　在如诗如画的村落外,南北皆是苍翠的青山。从余村老村委会西行三里,便是余岭山脚下的冷水洞矿区遗址。遍布青苔的石板路蜿蜒而上,路旁的野草莓绿叶中透着红果,青灰色的山体挂着当年采石作业的痕迹。
　　“这个矿址村里本想把它改造成‘矿山花园’,但大家考虑再三,还是认为叫‘矿山遗址’更贴切,这样更突出警示教育作用。”余村村党支部书记潘文革说。
　　40年前,余村人靠山吃山,视矿山为命根子,大力发展“石头经济”,采石矿、造水泥、烧石灰……这里一度成为安吉县规模最大的石灰石开采区。“当年全村有200多户,其中一半以上家庭有人在矿区务工。”潘文革说。
　　“多的时候,一年光石头就要搬出去24万吨。矿山给村里带来上百万元净利润,余村是全县响当当的富裕村。”天荒坪中学老校长、今年61岁的李熙庭退休后回到村里,受余村“两委”委托,正在编写村志。
　　对美好生活的向往是余村百姓历来的追求,可往往事与愿违。“历史上,我们这儿是个穷村。晚清时,安吉这一带遭受战乱,十室九空,我们的先辈移民到这里。移民有一个特点——敢为人先,有创业精神。他们特别能吃苦,特别能战斗,只要有一点儿地,就能生存下来。他们还有一个特点,就是巷子里扛毛竹——直来直去,礼仪规矩比较少。”李熙庭对村子的人文历史颇有研究。
　　“解放前,村里只有71户340口人,其中8户单身汉。当时,村里的地主也很苦,不分白天黑夜干活。晚上干活,在牛角上挂着灯笼,照着水田耕作；晚上到山上挖山,天太黑下不来,就弄根绳子,把自己吊在树上睡。”李熙庭讲述着幼时从长辈那里听来的故事。
　　好在迎来改革开放,村里的石头成了宝贝。当年村里的年轻人也早早吃上了“石头饭”,领上了一个月1000多元的高工资。“和周边村相比,我们都是高收入。电视机、电冰箱这些大家电都是我们先用上的。”余村的老支书鲍新民说。
　　可石头背后的隐忧,却时时浮现。30多年前,还是初中生的潘文革在作文里写道:“水泥厂上空,升起了黑色烟雾,像是一朵黑玫瑰正在优雅地绽放……”今天提及此事,潘文革哑然失笑:“当时觉得水泥厂带来了好生活,就应该被歌颂、被赞美。”
　　“黑玫瑰”的绽放,带来了持续性的污染。余村常年笼罩在烟尘中,竹林黄了、竹笋小了,连那棵千百年的银杏树也不结果了。村庄原有的硬化路被大车碾压成高低不平的土泥路,村民们不敢开窗、无处晾衣,甚至有人还因生产事故致残、致死……
　　生态环境恶化,使所谓的“石头经济”到了难以为继的地步。“晴天余村溪的溪水是白色的,而一下雨,溪水就像酱油,淤积河床抬高近2米。”家住矿区附近的余村村委会主任俞小平清楚地记得。
“我不断腕,毒气灌心”
　　从冷水洞折返村里时,天更阴沉,山雾溪烟白昼昏,一如当年余村人的心情。经济高增长背后,是不蓝的天、不清的水、不绿的山。这种苦恼是中国经济发展到特定阶段共同面临的尴尬问题。
　　那些年,浙江的不少地区、许多企业同样不顾一切地追求GDP而不惜破坏生态、破坏自然,致使山秃无林,绿水变黑,死鱼泛滥……在余村近邻,还有人提出“开山劈岭,三年赶超首富村”的口号。如何处理好发展与环境保护的关系,考验着决策者的智慧。
　　2003年7月,浙江省委十一届四次全会召开。时任浙江省委书记的习近平把“进一步发挥浙江的生态优势、创建生态省、打造‘绿色浙江’”,作为“八八战略”的重要一条正式提出。建设“绿色浙江”的决策迅速传到每个县、每个村。
　　“我是2004年底接任村支书职务的。记得村上开干部会,讨论关石灰窑时,一半以上的干部思想拐不过弯儿来。”鲍新民回忆。
　　“关窑停厂容易,但村里的收入从哪儿来呀?村上的经济收入一下子就几十万、几十万往下降。这一降,全村原来做的一些事就转不动了。老百姓更不干,问我:我们上哪儿挣工资?都出去打工?家里的事谁管?留在家里,就得有口饭吃,你停了厂关了窑,就是让我们等死!”对于当时的困境,鲍新民记忆犹新。
　　壮士断腕,岂能迟疑。“在我们村南面的上墅乡董岭村的梅坞里,曾有位手腕缺失的汉子,人们叫他‘拐手’。他失去的一只手是他年轻时在高山上砍柴,不幸被蛇咬伤,当机立断,一柴刀就把这只手齐腕剁了。有人问,哪来的勇气下刀?他回答简单:我不断腕,毒气灌心,还能在今天见到你吗?”李熙庭说。
　　壮士断腕靠勇气:一把柴刀,一个柴桩垫底,一下死劲,一次成功。断腕之后要靠耐力。“活着就堂堂正正做个人,吸口干干净净的空气,有一个健健康康的身体,给子孙后代留个美丽家园,这比啥都强。”2005年3月,时任余村党支部书记的鲍新民怀着这样的强烈愿望,带着新班子全体成员,向村民们庄严宣布:从此关闭全村所有矿山企业,彻底停止“靠山吃山”做法,调整发展模式,还余村绿水青山!
　　区区余村能不能顶住压力,其实是一场需要勇气和智慧的生死抉择。关停矿区,不仅让大半村民丢了工作,也让余村当年的集体经济收入锐减。不过,村民也发现,采矿的炮声消停后,山渐渐又绿了,长出来的竹笋味道也变好了,溪水也渐渐清了。
从“卖石头”到“卖风景”
　　2005年8月15日,在余村村委会二楼会议室里,习近平对村里痛下决心关停矿山和水泥厂、探寻绿色发展新模式的做法给予高度评价,认为是“高明之举”,并首次提出“绿水青山就是金山银山”的科学论断。9天后,习近平用笔名“哲欣”,在《浙江日报》“之江新语”栏目发表评论,鲜明指出,如果能够把这些生态环境优势转化为生态农业、生态工业、生态旅游等生态经济优势,那么绿水青山也会变成金山银山。绿水青山可带来金山银山,但金山银山却买不到绿水青山。2006年3月23日,他又发表了《从“两座山”看生态环境》一文,进一步强调:“这‘两座山’要作为一种发展理念、一种生态文化,体现到城乡、区域的协调发展中……”
　　山雾敛,水云收,微风吹花新雨晴,苍茫山影开云屏。在旧村委会前的余村电影院里,记者与天南地北的游客一起,重温当年那段珍贵的历史影像。
　　“总书记为我们村指明了一条绿色发展之路。”潘文革说。余村人下决心封山护水,村里挤出所剩不多的集体资金修复冷水洞水库,拆除溪边所有违章建筑,把竹制品家庭作坊搬进工业区,统一管理、统一治污。
　　当时,村里分批组织村民到外地考察农家乐,想实现从“卖石头”到“卖风景”的华丽转身。2005年是余村发展休闲经济起始年,余村农家乐服务中心成立,荷花山景区开始市场化运作。
　　“我认为,一个村要搞得好,离不开一个当家的党支部。老党支部书记、俞小平的爷爷俞万兴,当时搞规划,从1986年开始至今,余村人守住了一条底线:所有村居坐北朝南位于公路北侧,决不许乱了规矩,这才有了如今的面貌。”李熙庭介绍道,自己家的房子建于1986年,后来村里污染过于严重,便搬到县城居住,“三年前,看到村里青山绿水,又把老房子重新装修了一下,搬回来住”。
　　李熙庭说,在余村,无论是制订村规民约,还是美丽乡村建设,大大小小的村级事务,老百姓非常支持村干部,干群关系非常好:“当年关停矿厂,老百姓是有想法的。可对村干部是信任的,理解的执行,不理解的先执行着。老百姓尝到了甜头,觉得干部看得远,他们更愿意去相信村干部。”
　　“余村的变化饱含了一代又一代人的努力与梦想。走过的路曲曲折折、坎坎坷坷,一任任村干部都有刻骨铭心的记忆啊。”在冷水洞水库前,潘文革感慨万千。
　　冷水洞水库始建于1976年,俞万兴和副书记陈其新带领广大社员,在不拿工钱、只算工分、自己管饭的艰苦情况下,日夜奋战。主体大坝采用粘土心墙身,坝顶长度91米。全部是粘土,一层又一层,用笨重的夯柱夯实建成。
　　“我家原址在水库中央。当年爷爷带领村民改天换地,带头从老宅里搬了出来。后来矿关了,山也绿了,山色与水库成了余村一大美景。村里与一开发商合作要在水库旁建一座用于旅游产业的酒店,于是我和十几户俞氏村民又被动员搬家。”俞小平介绍道。
　　“那年我刚当村干部,全村人都看着我动不动。我爷爷已经不在世,我父亲一听说又要搬家,坚决不同意。怎么办?我这当干部的就得带头。那年是2007年,也是我们余村贯彻落实‘绿水青山就是金山银山’理念的的关键时刻,你犹豫和停一下,想歇一口气,就可能往下滑。这关口,我们当干部的就得有壮士断腕的勇气,才能带领全村人从绿水青山走向金山银山。”俞小平说。
看得见山水,记得住乡愁
　　在今天的余村村委会楼前,是一片水光潋滟的荷田,圆圆的小荷叶顶着露水。记者询问78岁的顾水荣老人,对村子变化有什么感受。
　　“环境恢复得真好,有小时候放牛时的感觉。”老人答道。在介绍自己名字时,老人手指着脚下的小溪说,“中间的字是‘水’,清‘水’的‘水’。”老人的举止言说让我们形象地理解了什么是记得住乡愁。
　　在余村,绿水青山的面子和里子一样重要。“要发展,规划先行。我们把全村划分成生态旅游区、美丽宜居区和田园观光区三个区块,鼓励农户利用闲置土地种植花卉苗木,投资建设荷花山景区,率先建成安吉美丽乡村精品村。”潘文革介绍道。
　　山水林田湖是一个生命共同体,人的命脉在田,田的命脉在水,水的命脉在山,山的命脉在土,土的命脉在树。余村一年一个脚印,扎扎实实铺展青山绿水画卷——
　　在山林,求青翠。村里积极发展林业观光园区,贯通林道、修建游步路,实现毛竹丰产丰收。漫步在竹海间,雨过天晴,云来云去,随手能拍出风光明信片。
　　对水,求清澈。村里启动冷水洞水库“保安工程”,开展清淤、除险加固等工作,提高防洪能力和水质标准。2014年,完成山塘水库治理、生态河道建设,率先实现生活污水处理全覆盖,推行限农药、减化肥、禁捕鱼、控狩猎、不焚烧等生态修复行动。
　　对土地,求清洁。大力开展环境综合整治,关停竹制品企业,改造老厂房、旧农居、破围墙,整治违章建筑和违法用地,复垦土地,率先推行生活垃圾分类管理,广泛开展美村庄、靓家园义务劳动和日常管护工作。实施村庄绿化、沿线亮化、道路硬化、庭院美化工程,全面系统改造提升人居环境。
　　对百姓,求清香。开展以“院有花香、室有书香、人有酿香、户有溢香”为主要内容的美丽家庭创评行动。对村域范围内的农家乐和休闲景区进行改造提升,成功发展荷花山漂流、金宝农庄等品牌。
　　硬件强起来后,软件也必须与之匹配。2015年,推进“两山”会址公园、数字影院、文化礼堂等品质景观建设,极大地丰富了村民的精神文化生活。2016年,推行大物业长效管理模式,环境治理常态化、精细化。实施“两山”森林小镇核心区建设,建成矿山遗址花园、游憩乐园、慢行绿道。
　　经过近13年的坚持,余村变靓了。荷花山景区、千年银杏树、葡萄采摘园、水上漂流、家庭民宿等生态产业声名远扬。美丽的环境成了村民的摇钱树,村里别墅林立,还建有气派的电影院、乡村文化广场……
　　村美人自来。游客到,山货俏,农家乐里更热闹。在“两山”会址公园隔壁,陈红霞的农家小院门口竖排着几捆凉席,厂房里有工人在熟练地切割着编凉席的竹篾。
　　游客多了,家里的凉席生意也好起来了。“山上的毛竹绿色加工,自己家的机器做,卖一条是一条,一年下来比在外面打工肯定好。”陈红霞说。
　　潘春林与陈红霞家一墙之隔,在村里第一个开办农家乐。之前,他开拖拉机运矿石。矿山关停后,潘春林大胆地借了几十万元办起了农家乐。如今,潘春林的农家乐扩大到150间客房。他还经营着一家旅行社,生活发生了翻天覆地的变化。
　　在这13年中,余村从事旅游的村民从28人增加到近400人。“近几年,游客越来越多,村民越来越富。村集体收入,由2004年的55万元,上升到去年的410万元；村民人均纯收入由2004年的7576元,上升到去年的41300多元。去年来村里的游客达40万人次。280户村民中,有100多户户主成了小老板,全村有200多辆私家车。”潘文革高兴地说。
　　“我们把生态景观、农耕文明、民俗节庆、地质探险等元素整合在一起,形成可游可赏、亦耕亦采、有趣有乐的新型乡村生态经济。”潘文革说,余村的发展注定要逾越传统乡村的发展路径,把绿水青山的文章做到极致。
新村规:喜事用鼓,丧事用锣
　　在余村的中心村西侧,一棵古银杏树在雨后愈显葳蕤。原来,村民在修路时特意避让,将大树保护起来。
　　午饭时分,村民们三三两两来到古银杏树下,有人端着满满一大碗米饭,上面盖着老笋干与肉片,还有配韭菜鸡蛋、炸小河鱼的。
　　在余村党建文化广场上,记者巧遇淄博市博山区池上镇泉子村的村党支部书记吴圣霞。去年5月5日,本报曾以《吴圣霞:嫁给山村的女支书》为题,报道了这位“全国三八红旗手”,接过丈夫肩上的担子,带领泉子村发展乡村旅游致富的故事。
　　这次来南方学习,吴圣霞感触颇深:“我看了一路,这里的全域旅游做得好。南方的资源好,水好、植被好,发展早,理念新,政府也重视。我主要来学习他们的理念。”
　　在余村,“绿水青山就是金山银山”已成为百姓共识。从“求生存”到“求生态”,从“盼温饱”到“盼环保”,群众对绿色生态的需求更为迫切。
　　2018年初,余村的一件事折射出百姓对绿水青山的呵护。当时,村里决定,自2018年元旦,禁止销售燃放烟花爆竹。“我们认为,余村虽然是村,但作为全国文明村和景区村,应该在乡风文明建设上走在前列,给中国农村做个榜样,不负习总书记的殷切期待。”俞小平说。
　　在安吉的山村,因燃放烟花爆竹,乌烟瘴气,引发山林和房屋火灾、堵住屋顶下水管道、震碎车窗的事情屡见不鲜。因为除夕通宵放炮,村民根本无法入睡,更别说农家乐里的城里客。“思来想去,这是件大事,必须办掉。”俞小平说。
　　然而,这个决定刚提出,就碰到了两颗“硬钉子”。
　　村里有两户人家,一户喜嫁女儿,一户新房上梁。“你叫我怎么办,5000多块的炮仗,半年前就买好了!”一户村民极其不乐意地说,“你们的规定是规定,我办喜事还是照放不误。”另一户也不买账,说女儿出嫁这等大事,竟不让放爆竹,哪有这种道理。
　　怎么办?一定要把这件大事办下来!村两委干部、妇女主任、村民小组组长一遍遍上门做工作,讲解“双禁”的意义。几番下来,两户村民终于松了口。可是,“静悄悄”地办喜事,怎能叫喜事呢?
　　集思广益后,村两委立了个新规:喜事,用鼓；丧事,用锣。“陈旧陋习是要去除,但也要切实考虑村民的需求。”俞小平说,农村的“双禁”显然要复杂得多、困难得多,也逼着他们去想更多、做更多。
　　“过年时,我们还组织了十人舞动的‘银龙’队伍,后面跟着十六个人举着荷花灯。大年三十晚上,在村道上,腰鼓敲起来,舞龙闹起来,很是热闹。”作为舞龙队员的李熙庭介绍道。
　　“年三十晚上,我们敲鼓到农户家门口。他们把我们接到家里去,热闹一下,图个吉祥,没想到乡亲们掏出红包来。这钱村里拿着,当作基金。元宵节晚上也这么喜庆。老百姓觉得还是不放鞭炮好,烟花污染环境,还容易攀比,没有啥意义。”李熙庭说。
　　“过去上坟,要烧纸钱,放炮仗,山上乌烟瘴气的。今年过年就很干净,村民上坟,用鲜花代替。现在去问乡亲们,都说这么做是好事情。大氛围上来了,新思想蔚然成风。”李熙庭分析道。
　　“经济上去了,文化不上去,人的素质不上去,那是不行的。”李熙庭对村里的变化感到欣慰,“我们这里卫生很好的,垃圾不落地,厕所也干净得很,城里都不如我们农村环境好。”
　　2017年,余村通过国家4A级景区景观价值评估,正在争创5A级景区。
　　“村里还准备成立旅游公司开展乡村经营,盘活整合村集体与村民资源、资产,建立以股权为纽带的经营综合体和利益共同体,推动村民就近赚薪金、拿租金、分股金,让村集体和村民双受惠,以乡村经营反哺支撑人居环境建设。在我看来,余村人充分挖掘自身优秀品质,咬定青山不放松,迸发出精神富有的力量,才是最宝贵的!”潘文革说。
　　“编纂村志,讲求务实。在近24万字的初稿里,其中有一个重要章节是关于‘两山’理论和实践的。”李熙庭期待着,余村的“两山”画卷更美……

　　天荒坪镇余村村，位于安吉县南部，地处天目山北麓，因境内天目山余脉余岭及余村坞而得名，三面环山，余村溪自西向东绕村而过。余村面积4.86平方公里，下辖7个自然村，8个村民小组，农户280户，人口1050人，党员53人。2017年，全村实现国民生产总值2.776亿元，农民人均收入41378元，村集体经济收入达到410万元。先后被评为国家级民主法治村和省级美丽宜居示范村，是安吉县首批美丽乡村精品示范村，浙江省首批全面小康建设示范村，国家级美丽宜居创建村。2005年8月15日，时任浙江省委书记的习近平同志到余村视察后，充分肯定了余村走绿色发展之路的做法，并在余村首次提出了“绿水青山就是金山银山”理念。十余年来，余村致力于把绿水青山转化为金山银山，带领村民集中精力开展生态文明建设、发展休闲旅游经济。

　　7月5日清晨，由省委书记刘家义，省委副书记、省长龚正率领的山东省党政代表团一行50余人，启程赴广东、浙江、江苏学习。5日中午已抵达广州，下午开始为期4天的“取经”之旅。

　　看似一次普通的外出学习，甫一启程，就释放出强烈信号，有着非同寻常的意义。

　　规格高、阵容强，书记、省长带队，代表团成员包括省直有关部门、各市及部分省内代表性企业的负责同志；作风新、学风正，代表团的人员组成和安排“新风扑面”——没有助手，没有秘书，自带行李及学习资料，要一边学习、一边思考、一边总结，在深入学习的基础上，每人都要撰写学习报告。

　　以开放包容、学习求教的心态，以鼓足干劲、奋发图强的姿态，踏上奋勇追赶、重塑优势新征程的山东，再出发！

　　强周期

　　山东又一次站在发展的关键节点

　　眼下的山东，无疑又处于一个关键节点，即将迎来一轮发展强周期，起势的节奏愈发鲜明可见。

　　6月12日到14日，在开启新时代、迈上新征程的关键节点,习近平总书记视察山东，对山东工作作出重要指示，充分肯定了山东近年来的工作，明确了山东发展的目标定位，深刻阐述了山东在新时代新征程上需要把握好、解决好的一系列重大问题，既有长远战略部署，又有现实具体要求，既是世界观，又是方法论，是解决山东问题的“金钥匙”，是做好各项工作的总遵循、总定位、总航标。

　　在省委十一届五次全会上，刘家义就落实习近平总书记视察山东重要讲话精神，进一步解放思想、深化改革、抓好落实提出明确要求，发出了新时代思想再解放、改革再深入、工作再抓实的动员令，释放出强烈的信号：只有改才有出路、只有闯才有活路，唯有改革开放才是正确的路径。

　　与兄弟省市相比，山东这几年改革劲头小了、步子慢了、力度差了。探求山东这差距、那差距，最大的差距在体制机制上，在改革不深入、开放不到位上。

　　牢记总书记嘱托，落实全会的要求，志在敢领改革风气之先、勇立开放时代潮头的山东要实现高质量发展，打造对外开放新高地，扩大高质量招商引资，必须有实打实的推进措施。

　　风气如何引领？改革如何深化？招数如何出手？关起门来夜郎自大不行，坐井观天自以为是不行。要想交出一份出色的新时代考卷，必须先从当学生开始，自觉自主自发向先进省市学习，走出去、走进去、走上去，以先导和重要环节考量，足见此次学习之重。

　　也正是意识到此行学习的分量，在出发时，代表团成员表示，深入领悟总书记的谆谆教诲，认真学习三省的好经验好做法，主动对表对标，引导全省上下形成比学赶超的浓厚氛围，鼓足干劲、奋发图强，重塑山东改革开放新优势。

　　坐不住

　　差距越来越大让人心急火燎

　　今年农历大年初七，春节假期后上班第一天召开的全省新旧动能转换重大工程动员大会不时还被人提及，由这场大会激荡起的思想风暴，至今仍未消散。

　　浮云一别后，流水十年间。“我省在全国区域竞争大棋局中，已经不那么耀眼”“陷入了由别人追着跑到追着别人跑的尴尬境地”，省委主要领导直言不讳揭示问题，坦率承认差距短板，敲响“山东落后了”的警钟！

　　“山东终于意识到自己落后了！”看似随便敲出的这句话，不知刺痛了多少网友的心。

　　由标兵变追兵，由领跑变跟跑，位次的更替让人扼腕叹息，而随之而来的差距的逐步拉大，更让人心急火燎。

　　经济总量，山东与广东的差距由2008年的5860亿扩大到2017年1.72万亿；与江苏的差距由50亿扩大到1.32万亿。一般公共预算收入，山东省与广东的差距由2008年的约1350亿扩大到2017年的约5200亿，与江苏的差距由约770亿扩大到约2100亿。城乡居民人均可支配收入差距也呈现继续扩大之势。

　　形势不容人、形势不等人、形势不饶人，山东再也坐不住了。

　　擂响战鼓重集结。此次南方之行正是体现了走出去、走进去、走上去，自觉自主自发向先进省市学习，最终落脚到为我所用。以“差距”为学习切入点，此行直接深入到身处改革开放前沿阵地的粤苏浙三省，面对面请教、一项项对标、身处其境感悟，学习感受自然大不相同。直面差距、查找不足，找寻症结在哪里、劣势在哪里、突破口在哪里，带着问题学、带着使命学、带着责任学，对标着学、务实着学、赶超着学，真真切切做到学有所悟学有所得，彻彻底底做到脱胎换骨变革重生，内化于心、外化于形，方不虚此行！

　　取真经

　　对标粤浙苏究竟学什么

　　对于这次非同寻常的南方学习，“学”无疑是第一位的。那么，究竟学什么？怎么学？如何才算真学？

　　省委十一届五次全会指出，要大力弘扬山东敢闯新路的传统，坚持思想再解放、改革再深入、工作再抓实，努力在深化改革上迈出步子、趟出路子，以改革上敢领风气之先推动发展走在前列。

　　由此视之，“学”就要以省委十一届五次全会提出的“思想再解放、改革再深入、工作再抓实”为重点，抓住精髓抓住根本，力争学出一个新自我，学出一个新天地。

　　思想再解放。当前,山东正处在由大到强战略性转变的关键时期,处在腾笼换鸟、凤凰涅槃、浴火重生的攻坚阶段。这对传统思维定式、发展模式、行为方式是一场深刻变革,要求我们不仅要有“重生”的胆魄,更要有“重生”的本领；要求我们不仅要更加重视学习,还要善于研究,突破惯性思维，解放思想，探索创新性的思路和办法。

　　改革再深入。改革开放是决定当代中国命运的关键一招，是山东走在前列的关键一招。四十年来的实践充分证明，什么时候山东改革走在了前列，发展就会走在前列；什么时候山东改革落后了，发展就会落伍。广东省大力提升开放型经济发展水平，着力培育开放合作新优势，全方位对外开放新格局进一步形成。浙江省率先推进“四张清单一张网”建设，大力进行“最多跑一次”改革。江苏省在全国率先组建省产业技术研究院，将基础研究成果进行二次开发并向企业转移，这些改革的实招、真招、硬招都值得学习借鉴，为我所用。

　　工作再抓实。“一分部署,九分落实”,抓落实,顾名思义,抓,才有可能落实,不抓,肯定不会落实；抓,还必须抓住不放、一抓到底,让措施落实地，让事情见分晓,否则还不是真落实。学一招一式不难，难在学得精髓实质，求实、务实、扎实，体悟实的作风、实的观念、实的取向，方是上上之学，学得真经。

　　启程时一闪而过的一个细节，足以让人体察到此次“取经”之旅的大不同——省领导自提行李箱快步走上中巴，而学习首日代表团成员的步履匆匆，现场学习的热议场景，每个人脸上写满的渴望焦灼，无不透着紧迫感和压力感。这些都足以让我们满怀期待，此行必学有所成、学有所得、学有所长，做到真学真思真悟、真正把学习成果转化为实践成效，把三省好思想好经验好做法学到手，转化为推动新时代现代化强省建设的磅礴之力。

　　没有改革，活力难以迸发

　　□　淄博市委书记　周连华

　　无论是一个区域,还是一个企业,如何才能在激烈的发展竞争中抢占先机、脱颖而出?广州、深圳的实践给出了答案——那就是紧紧抓住改革这个“牛鼻子”,真正用好创新这把“金钥匙”。

　　惟改革者进,惟创新者强。广州琶洲互联网创新集聚区以移动互联网为载体创新经营模式,正在快速形成新的中国电商总部集聚地。深圳前海蛇口自贸区通过体制机制全面创新,市场化管理运行模式激活了一个新的发展高地。深圳湾创业广场突出打造全链条创新创业服务体系,形成了高质量发展的新引擎。它们的突破发展,得益于用改革创新谋划蓝图,用改革创新打破瓶颈,用改革创新激发活力。

　　创新的核心是人才,得人才者赢发展、赢未来。中国科学院深圳先进技术研究院实施全球招聘战略,成为国内海归密度最高的国家研究机构,2016年专利授权数在全国科研院所中排名第一。华为公司拥有8万人的技术研发队伍,占员工人数的45％。正是大量高端人才的集聚,使企业由跟跑变为并跑甚至是领跑。

　　淄博作为一个老工业城市,如何突破转型难题,出路就在于改革创新。没有改革,活力难以迸发；不图创新,转型不会突破。广州、深圳的实践,给我们上了生动一课。落实习近平总书记视察山东重要讲话精神,让旧动能凤凰涅槃,使新动能早挑大梁,必须把功夫用在改革上,使资源聚到创新中。

　　差距背后还是观念问题

　　□　烟台市委书记　张术平

　　从广州到深圳,从花城广场两侧的国际金融中心和周大福金融中心,到前海蛇口自贸区内包括金融服务在内的现代服务业集群,显示着广州、深圳两市以创新金融为核心的现代服务业体系初步形成。在当前我省不少地方中小企业融资难、融资贵,转型难、转型慢的情况下,两市培育资本市场的做法,给我们以深刻启示。

　　与广州同为我国首批沿海开放城市的烟台,在培育资本市场、推动企业上市方面在省内一直处于领先位置,但与广州、深圳相比,差距依然很大。从数量上看,烟台现有上市公司47家,而广州有97家、深圳有273家。从质量效益看,烟台上市公司大多集中在化工、机械制造等传统产业,平均营业收入57.8亿元,平均净利6亿元。而深圳上市公司大都是高科技企业,2017年平均营业收入126.7亿元,平均净利14.2亿元。广州上市公司平均营业收入79.2亿元,平均净利8亿元。

　　这些数据指标差距的背后,归根结底还是个思想观念问题、发展观念问题。从这两天的所见所闻看,广州、深圳都把发展多层次资本市场作为推动产业转型升级、引领高质量发展的重要举措。而我们,近年来一直没有把资本市场发展上升到应有的战略高度来认识,政府层面缺乏高起点、高标准、高水平的统筹谋划和工作策划。

　　广州、深圳的经验证明,加快高质量发展,金融不可或缺,资本不可替代,加快培育资本市场迫在眉睫。要以更大力度解放思想,在更高层次上寻标对标、定标追标,学会运用市场思维谋发展,借助资本力量干事业。

　　打通“堵点”破解“痛点”

　　□　日照市委书记、市长　齐家滨

　　数临琶洲岛,因为它是广交会的会址,商贾云集,贸易繁盛,享誉九州。而今,随省党政代表团再来琶洲岛,又见另一番盛景:腾讯、阿里、复星、小米、唯品会、国美等众多互联网和科创“巨头”云集,“中国硅谷”呼之欲出。

　　据介绍,从规划到现在,琶洲互联网创新集聚区仅用了3年多。是什么成就了琶洲岛?这其中,固然有广州产业基础坚实,基础设施完善、通达,市场经济、民营企业活跃等方面的原因,但从党委、政府的角度讲,更应关注营商环境的优化。在媒体上出现过前后两幅对比鲜明的图景:第一幅是2013年初的广州市“两会”上,一位政协委员绘制的行政审批“万里长征图”,它形象地反映了当时行政审批的繁琐；另一幅是前不久媒体报道的琶洲行政服务中心的一个场景,办事人员不是坐在冰冷的玻璃窗后,而是坐在类似银行VIP客户专区里,与企业办事员面对面洽谈,了解企业需求；大厅里备有免费的咖啡,更有机器人亲自送上,等等。据介绍,现在广州市通过压缩审批流程,已将建设项目审批时限缩短到37个工作日。这其中,有“速度”的提高,更有“温度”的提升。

　　与广州相比,我们在营商环境上还有一定的差距。因此,省委、省政府旗帜鲜明地提出,推进“一次办好”改革,这抓住了问题的关键。我们一定认真落实,加快梳理营商环境问题清单,该合并的合并,该优化的优化,打通“堵点”,破解“痛点”,全力打造办事效率最高、干部作风最优、营商环境最好的城市,真正让群众办事更舒心,让企业办事更方便。

　　慢走一步就会丧失机遇

　　□　省科技厅厅长　刘为民

　　多年前,我就曾有机会到中科院深圳先进技术研究院参观学习,这里“敢为天下先”的特区精神和先进的创新管理理念深深地感染了我。

　　今天再次到深研院学习,惊讶地发现这里又发生了突飞猛进的变化。感受最深的是该院在体制机制上破旧立新,呈现出更加欣欣向荣的发展气象,表现出了突出的创新能力和发展潜力,已然成为引领自主创新的新标杆。

　　机遇抓住才是良机。这几年省里也组建了一批新型研发机构,发挥了一定作用,但与深研院相比还有差距,尤其是在体制机制创新上力度不够,这应当引起我们的反思。当前,全国各地都在竞相加快科技创新,比速度、比水平、比效益。慢走一步就会丧失机遇,延误一时就会落后,形势十分逼人。通过此次学习,我们更加清醒地认识到,不创新不行,创新慢了也不行。深研院的创新发展经验,简单讲就是敢闯、敢试、敢改。我们要举一反三,清醒地看到与先进地区的差距,进一步增强危机感、责任感和使命感,敢于提出超常规的思路和招法,敢于改革不适应的体制机制,大胆进行路径和模式创新,以一天也不耽误、一刻也不松劲的劲头,进一步加快科技创新步伐,不断为高质量发展提供更多、更有力的科技支撑。

　　我们向广东学什么——

　　打造高质量发展的新标杆新平台新动能

　　7月5日清晨,山东党政代表团一行50余人,启程赶赴广东、浙江、江苏,开始为期4天的“取经”之旅。广东,成为此次南方学习的首站。对标先进找差距,高点定位谋发展,改革开放前沿的广东有哪些经验值得山东学习借鉴?

　　改革开放是广东的“根”和“魂”,“四个走在全国前列”立起了广东新时代发展的新航标。

　　在关键重点处集中用力,把“四个走在全国前列”要求落到实处。广东力求在发展方式、经济结构、扩大开放、社会治理上实现深刻转变,从深入实施创新驱动发展战略等九个“关键重点”切入,牢牢把握新时代全面深化改革的着力点和突破口。

　　在用好改革开放关键一招上有新担当新作为。广东明确提出以改革开放40周年为新起点,焕发当年“杀出一条血路”的改革勇气和精神,聚焦体制机制创新,抓住牵一发而动全身的重大改革,在新一轮发展竞争中赢得先机、取得优势。

　　代表团一行在广东省,认真学习广东经济社会发展的好经验好做法,找差距,取真经,推动山东进一步解放思想、深化改革,擂响战鼓再出发。

　　“新深圳速度”从何而来

　　□　本报记者　廉卫东　任宇波

　　“每天诞生60多项国际专利”——这是中国经济迈入高质量发展新阶段,深圳创造的新速度。

　　作为中国改革开放的最前沿,深圳总是不断给人以惊喜。7月6日,记者走进深圳,探寻这片改革开放热土蓬勃发展背后的新动力、新探索、新路径。

　　创新生态:精准服务创造投资机会

　　一走进深圳湾创业广场,不断听到天南海北的口音,很多企业不远千里把研发机构放到深圳。创业广场两条大街上,一条聚集了60多家国内知名的孵化器和创业服务机构,长约100米的科技金融街上聚集了大批银行、证券等金融机构。截至今年一季度,这里在孵项目421个,其中248个已经实现融资。估值30亿元的思必驰、12亿元的悦动圈,都是在这里诞生的。

　　小优智能科技公司是一家从事3D扫描模组研发的科技型企业,去年他们从北方进驻创业广场的联想之星孵化器。总经理郭俊兴说,很多地方政府都曾提出给他们各种优惠政策,但对创业型科技团队来说,现在最需要的是专业而精准的服务。

　　什么样的服务具有如此吸引力?联想之星VP产业发展部总经理王君告诉记者,像小优智能科技这样的公司一进驻,孵化器就会配备五名专业人员服务。一名产品经理作为牵头人,负责整个项目的跟进联系；一名结构工程师和电子工程师,分别为产品外观设计、内部设计提供专业建议；一名采购专员,提供元器件采购支持；还有一名操作工,能尽快将产品小批量生产,最快一个晚上就能让创业者带着成品见投资人。此外,孵化器还会根据项目进度,帮助创业者与投资公司联系沟通。

　　地段寸土寸金,服务又很到位,但这里的房租却只有市场价的一半。王君解释说,一方面,政府对孵化器的房租有优惠；另一方面,我们也不靠房租挣钱。这里的孵化器,最大目标是通过精准服务帮助企业尽快做大,从而找到投资机会。2016年,在联想之星孵化的慧灵科技公司募资,孵化器领投了300万元。到目前,这家企业的估值已经翻了12倍。

　　“现在很多地方都想引进科技成果,但如果大家都想着做爆米花,谁来种玉米呢?我们现在做的就是种玉米的工作。”深圳湾创业广场的投资方、深圳市投资控股集团董事长王勇健说,这家公司投资500亿元,开发运营了深圳市软件产业基地、深圳湾创业基地、投资创业大厦等项目,形成了科技园区、金融服务、新兴产业三大产业集群,并形成了良性互动——科技园区为新兴产业提供物理空间,金融服务为新兴产业提供发展资金,新兴产业反过来又为科技园区和金融服务注入产业内容。

　　成果转化:创新创业创富一体化

　　科研成果转化是个老难题,但中科院深圳市先进技术研究院创造了奇迹。2017年度,全院申请专利1303件,在中科院系统排名第一。与此同时,他们又孵化了127家企业,持股26家。

　　据统计,从2006年创办至今,深研院已累计孵化637家企业,持股191家。其中估值过10亿元的有3家,过1亿元的有26家,估值最高的联影医疗科技公司已达百亿规模。

　　“在深研院,从基础研究到产业化,是完全融合的‘一锅端’。”院长樊建平介绍说,目前,深研院初步形成政产学研资一体化、创新创业创富一体化、研究开发产业一体化,实现了创新链、产业链、资金链的紧密融合。

　　一个故事颇能说明问题。两年前,深研院的喻学锋团队在黑磷量子点的制备及超快光子学应用领域取得新进展,这是一个重要的基础创新,研发人员预感到这个成果对产业会有很大影响,但并不知道具体应用方向。与此同时,这一技术进行大规模试验,需要大量资金投入。

　　得知消息,深研院产业合作与发展处的专业人员立刻行动起来。通过院里多年积累的信息库,他们将技术和企业精准匹配联系。很快,这项技术被湖北兴发集团看中。三个月后,双方成立合资企业,深研院以知识产权出资2250万元,占注册资本的45%。解决了资金和产业化问题,喻学锋团队的研究大大提速,又先后在《自然通讯》《先进材料》等国际权威刊物发表论文50多篇,其中10余篇论文被选为期刊封面文章。

　　“一项技术不能等到完成再考虑产业化,而应在研发过程中就进行。有些时候,产业化还可以为研发指明方向。”产业合作与发展处处长毕亚雷说。

　　深研院另一个机构经管办则一方面对想要购买科研成果的企业进行筛选把关,另一方面用投资企业分红和专利售卖收益的50%奖励科研人员,让他们切实尝到产业化的甜头。

　　因为作为核心成员发明了一种新型复合材料人工骨,深研院科研处副处长张鹏获得一家估值过亿公司2.5%的股权,

　　他把深研院这套服务称为“让专业的人做专业的事”:科研人员只要管好技术研发,剩下的产业化、资本等问题全归院里,这样产业化之路就会走得更加顺畅。

　　制度创新:三天一项创新催生新风口

　　在前海,我们看到一份长长的改革清单,一条条都是干货,其中不少全国首创:推出“一门式”政务服务平台,开放“企业专属网页”,审批事项跨部门“一口受理”,率先推出“企业画像”,成为以大数据为支撑开展社会信用体系建设的首个成功范例……这里“平均三天推出一项制度创新成果”。

　　“前海坚持以制度创新为核心,对照国际最高标准、最好水平,大胆闯、大胆试、自主改,强化顶层设计和系统集成,构建政府、市场、社会协同创新体系,形成了以七大板块为核心的制度创新‘前海模式’。”在深圳市委常委、前海蛇口自贸片区管委会主任田夫看来,前海蛇口自贸片区爆发式、跨越式的发展,源自制度创新的驱动。

　　以法治建设为发展护航、开路,是前海蛇口自贸片区的另一个重要探索。近年来,前海在国内首创庭前会议制度、港籍陪审员制度,成立深圳市知识产权保护中心、中非联合仲裁深圳中心,探索构建起了司法、仲裁、调节三位一体的国际化商事争议解决和知识产权维权体系。

　　“前海模式”打开了机遇之门,越来越多的国际人才、跨国资本涌入深圳,为特区经济发展注入了新的强劲动力。3年前,从英国留学归来的香港80后青年陈升带领创业团队,率先进驻被称为“特区中的特区”的前海。创业不到一年,陈升团队便获得首轮融资5000万元。他说,在这里深刻感受到了“坐在风口上”的感觉。

　　数据显示,前海蛇口自贸片区已经成长为国内发展最好、效益最高的区域之一。前海片区税收以年均增长率170%的速度倍增,实际利用外资年均增长超过200%,固定资产投资年均增长84%。短短几年,前海从一片滩涂起步,实现跨越式发展,在白纸上生动的描绘出了一片“蓝海”。

　　琶洲何以引来行业巨头

　　□　本报记者　杨学莹　李子路

　　广州市海珠区琶洲,一个因状似琵琶而得名的小岛,三年前这里还是珠江啤酒厂的厂房、仓库,还散布着农田,零星分布着低矮的老房。而今,这里的互联网创新集聚区成为广州新经济的代表,腾讯和阿里巴巴这两个行业巨头来了,小米来了,唯品会来了,今日头条也来了……而且来的要么是区域总部,要么是细分行业的全国总部。

　　广州市市长温国辉介绍,琶洲互联网创新集聚区2.1平方公里的起步区,签约项目总投资725亿元,到2025年,可产生5000亿元的营业收入、容纳10万人就业。

　　不要房地产要高质量发展

　　2001年,广交会会址迁到琶洲岛,为了保证广交会展馆后续用地,在琶洲预留2.1平方公里土地,一直未开发建设。近年来,上海、深圳、东莞等地纷纷建设大型展馆,广交会展馆不再需要大规模扩展,由此可作它用。同时,这里原是珠江啤酒厂的厂房和仓库,还有广州农科院的部分试验田,在腾笼换鸟的大潮中,它们进行了搬迁或置换。

　　有了土地,作何用途?据温国辉介绍,这2.1平方公里的起步区,如果搞房地产,卖地可立即拿到1000亿元。然而广州市关上了房地产的大门,打开的是高质量发展的大门:在琶洲岛打造互联网创新集聚区。

　　2015年琶洲开始开发时,20多家企业看中这里的黄金区位,纷纷找上门来,但最后琶洲只选择了腾讯,大量制造业项目被拒之门外。这里的目标是,瞄准数字经济、新一代信息技术和人工智能等未来产业,引进龙头企业的总部或区域总部,打造世界级创新平台。

　　目标高大上,投入大手笔。12平方公里的琶洲岛,有11条规划建设的轨道交通线路过这里,已建成运营的有3条。将来,从这里10分钟可达高铁广州南站、半小时可达广州白云国际机场、不到2小时可达香港。琶洲将从孤悬江中的“岛中之岛”,一跃成为广州轨道交通路网最稠密的区域、粤港澳大湾区一个重要交通枢纽。

　　资源投入既有有形的,还有无形的。琶洲已举办十几年广交会,在国内外具有较高知名度。但在广州市看来,这还不够。近年来这里承办了全球财富论坛、世界航线大会等各类世界性大会,以及各类全国性、行业性展会。据统计,去年琶洲共举办展会221场,几乎每个工作日都在办展。海珠区招商办主任杨晓说,由此使琶洲更加扬名海内外,他们去全国各地招商,人家一听说琶洲,眼睛都放光,现在琶洲引进了20多家行业巨头。

　　“舍弃眼前利益,为日后的高质量发展奠定基础,说到底是个政绩观的问题。”威海市市长张海波告诉记者,“每个城市都会遇到这样的选择。琶洲的案例,给我们很大的启示。”

　　引来行业巨头的奥秘

　　腾讯的微信事业板块,是由现任腾讯公司高级副总裁的张小龙率领一个创业团队在广州开发的。海珠区招商办企业服务科副科长唐顺告诉记者,腾讯总裁马化腾一直想把微信板块搬迁到深圳,与总部会合,但最终没搬,而是在广州建设微信板块总部。原因之一,是这个团队的成员很多在广州安家,而另一个打动马化腾的原因,是时任广州市长亲自陪同马化腾在全城选地,他们站在400米高的广州塔上,四处瞭望,马化腾选中琶洲,从市到区里合力支持。

　　唐顺说,进驻琶洲的很多巨头,都是省市领导出面谈的。与腾讯类似,阿里巴巴进驻琶洲,也是从广州土生土长的UC浏览器开始。2013年,UC浏览器的营收只有20亿元左右,2014年被阿里收购,阿里由此进入广州,进入琶洲。另外,落户琶洲的全国第三大电商唯品会、跨境电商领军企业环球市场集团,都是广州的土著企业。

　　这让记者感叹,一个地区的发展,在加大招商引资力度的同时,还要真正关心当地企业发展,当地企业发展起来了,即使没有成长为行业巨头,也会引来行业巨头——或者被巨头收购,或者双方合作。

　　行业巨头的另一个显著作用,很快发挥出来:产业招商,产业链招商。阿里巴巴的UC浏览器落户琶洲后,他们收购的一家游戏公司随即跟过来,游戏公司又带了自己的合作伙伴——一家智慧城市公司。我国成立最早、连接工业设备最多、服务行业最广泛的工业互联网公司树根互联去年落户琶洲,一个重要原因,是合作伙伴腾讯、中国移动、中国联通的推介,而他们早已落户琶洲。

　　海珠区在为琶洲招商过程中,在全国首创“三边模式”:边签约、边建设、边运营。海珠区招商办公室主任杨晓道出其中奥秘:与招来的企业谈判时,作为一个条件,要求企业拿到土地之后要尽快导入产业,不能办公楼建成之后才开展业务。“琶洲有以前建的现成写字楼。”她说,“这背后是琶洲这个黄金地块的底气、硬气,同时我们明白,这些行业巨头有实力这样做。”

　　既做“盲公竹”又在商言商

　　今年高考前,海珠区招商办跑省、市有关部门数次,帮一家企业的员工解决了孩子高考加分问题。这位员工感动得直掉泪。“初来乍到,人生地不熟,你们就是我的盲公竹(竹拐杖)!”这是很多企业对招商办说的。

　　“招商不是请客吃饭、不靠拉关系。大家在商言商,就是按市场规律做事。虽然我是公务员,出去谈判,我就是个商人。”这是海珠区招商的一个理念。

　　市场化作业的第一个动作,是对瞄准的企业进行背景调查。“我们的背景调查是到企业内部和周边,搜集各类数据资料,首先是判断这家企业是否符合我们的条件,其次是为谈判做准备,做到知己知彼。”去年通过背景调查,他们了解了一家大企业的真实经营情况,从而在谈判时拒绝了企业的过高要求。

　　“如果是你们主动找到人家的,背景调查后又发现不达标,拒绝岂不是不好意思?”记者问。“那有什么?生意场上,拒绝和被拒绝是常有的事,很正常。”这是洒脱的回答。

　　记者问及某些企业的经营数字,无一例外被拒绝。“这是企业的商业机密,按照我们和企业的契约,我们不能说。”

　　在采访中,不只一位广州干部对我们说:“我们的一些做法之所以能成功,需要有深厚的市场土壤、法制精神、契约精神,对于一些地方来说,不进行真正的思想解放、观念转变,不进行真正的改革,是实现不了的。”

　　东营市委书记李宽端对此颇有感慨:“‘市场为首、企业为尊’的观念,是广东位于开放前沿、领风气之先,经过40年改革开放形成的。在这方面,我们确实要通过深化改革来加以提高。”

　　企业老板18年未见工商税务人员

　　□　本报记者　李子路　杨学莹

　　转变政府职能,应该转成什么样?几位在粤投资经商山东人的经历,给记者留下了深刻印象。

　　深圳市天成投资集团有限公司董事长、总裁孙明高,2001年来深圳打拼。作为一位大学教授,虽然身为公司一把手,但孙明高更喜欢科研、著述、讲课,他需要一个安静的环境。深圳市的管理部门在这方面非常“配合”:他18年未见过工商税务管理人员。公司现有员工1800多人,年产值几十亿,却只有1人负责工商证照,1人负责税务事项,除此之外没有人专职与政府打交道。孙明高坦言:“要是在北方,这一点恐怕很难做到。”

　　“这首先得益于政府先进的治理理念,该是市场的就完全交给市场去做,少干扰企业,让企业专心在市场里搏击。”孙明高说,这还得益于覆盖全市企业的信息化、智能化服务。在深圳,现在办税务登记或工商登记,30分钟在网上全部搞定。如果忘记报税,系统会提前给企业法人代表发信息通知。孙明高记得,公司工作人员只去过政府服务窗口办理过两次业务。

　　“少干扰”并不是疏于监管。深圳更加注重智能化管理、自我管理。孙明高举例说,在企业运行过程中,政府会购买第三方检测服务,对企业进行定期检测,一旦发生违规行为,监管部门可以随时处理。

　　广东省山东商会会长、广东圣丰集团董事长江南在广州创业20年,令他感触最多的就是政府对企业的态度,“概括起来就是服务多、干扰少,帮助多、管理少。”

　　圣丰酒店的南边有条河,以前污泥很多,恶臭味浓,影响顾客休息。2016年,江南向政府提出这个问题,没想到市政府迅速回应,并调整工程优先顺序,及时治理河道、清淤除臭,仅三个月就收到了良好效果。

　　“一般来说,不要说民营企业,就是机关单位找这些市政企业来干点活都很困难。通过这事,我感觉政府是真心实意为企业家办事。”江南说。

　　深圳崇德动漫股份有限公司,现在是深圳业内佼佼者。2004年,仅有总经理、秘书和出纳三人的崇德,投拍一部电影失败,后与北京奥组委签订协议,被授权进行奥运动漫《福娃》的创作。仅凭这一纸协议,公司获得深圳市50万元孵化基金。2005年动漫剧本完成,再获市政府500万元扶持。崇德总经理赵先德说:“没有这550万,我们公司早关门了。政府这是真心实意、真金白银帮助企业。”

　　山东省党政代表团到广东省学习

　　认真学习好经验好做法

　　进一步解放思想转变观念深化改革

　　李希刘家义讲话 马兴瑞李玉妹龚正参加

　　7月5日至6日，省委书记刘家义，省委副书记、省长龚正率领山东省党政代表团来到广东省，深入贯彻落实习近平总书记视察山东重要讲话精神，认真学习广东经济社会发展的好经验好做法，推动山东进一步解放思想、深化改革，奋发有为地做好各项工作。广东省委书记李希，省委副书记、省长马兴瑞，省人大常委会主任李玉妹参加活动。

　　5日下午，代表团首先来到广州市琶洲互联网创新集聚区，这里塔吊林立，到处是热火朝天的施工场面，腾讯、阿里巴巴、小米、唯品会等互联网企业将在这里比邻而居。代表团一行认真听取集聚区对外招商引资、推动产业转型升级、新经济发展和规划建设情况介绍。随后，途经二沙岛艺术公园、海心沙、花城广场，体验广州生态环境和城市规划建设成效。在周大福金融中心，详细了解了广州市深化改革开放新举措、体制机制改革创新、总部经济发展、金融中心建设及生态环境保护等情况。

　　6日，代表团一行来到深圳前海蛇口自贸区，听取自贸区发展定位、重点发展领域、开发建设等情况介绍。

　　在深圳湾创业广场，详细了解深圳市依托产业背景，改革创新体制机制，构建融合全球创新人才、创业服务要素、创投资本联盟和科技产业资源的创新创业生态系统的做法。

　　在中科院深圳先进技术研究院，了解研究院通过体制机制创新，紧密融合创新链、产业链、资金链，打造一流研究基地、领军人才培养基地和制造企业孵化基地情况。

　　代表团还来到深圳华为技术有限公司，学习了公司围绕客户需求持续推动科技创新，与合作伙伴开放合作，将领先技术转化为竞争优势的经验做法。

　　学习过程中，代表团成员认真倾听、仔细记录，不时提出具体问题，与广东省的同志深入交流。大家一致表示，通过学习看到了差距，取到了真经，回去后将认真学习借鉴，见到实实在在的成效。

　　5日下午，举行了山东·广东合作交流座谈会。李希代表广东省委、省政府对山东长期以来给予广东经济社会发展的大力支持表示感谢。他说，近年来，山东认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，按照总书记对山东工作重要指示要求，牢牢把握走在前列的目标定位，坚定不移深化改革、扩大开放，推动经济社会发展不断开创新局面。当前，广东正深入学习贯彻习近平总书记参加十三届全国人大一次会议广东代表团审议时重要讲话精神，与习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神一体学习领会、整体贯彻落实，推动省委十二届四次全会各项工作部署落地见效，奋力实现“四个走在全国前列”、当好“两个重要窗口”。我们将认真学习借鉴山东的好经验好做法，努力把各项工作做得更好。

　　李希指出，进入新时代，两省发展都站在了新的历史起点上。希望两省在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，推动多层次、多形式、全方位交流合作迈出坚实步伐，更好实现互利共赢、协同发展。一是加强科技创新和产业对接合作，聚焦产业发展关键核心技术开展联合攻关，推进海洋经济、现代农业等领域交流合作，共同做大做强两省优势产业。二是进一步密切文化交流和旅游合作，挖掘和利用好各具特色的文化旅游资源，共同传承优秀传统文化，携手开发旅游市场。三是共建共享对外开放合作平台，抓住“一带一路”、粤港澳大湾区建设等重大历史机遇，加强外经贸领域合作，共享互用外经贸资源和渠道，携手参与国际竞争合作。四是建立健全多层次交流合作机制，加强两省交流交往、互助互鉴，充分发挥两省商会、协会组织等作用，促进两省合作不断取得新的更大成效。

　　刘家义在讲话中对广东省给予山东代表团此次学习的精心筹划组织安排表示感谢。他说，习近平新时代中国特色社会主义思想是我们的指导思想和行动指南，是解决山东发展难题的金钥匙、总航标，我们要学习广东学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想的经验做法，通过实地学习，更好地把总书记和党中央的部署要求转化为山东的生动实践。要认真学习广东落实新发展理念、推动高质量发展的经验做法，树立长远和战略眼光，加快新旧动能转换，把总书记腾笼换鸟、凤凰涅槃、浴火重生的思路落到实处。要学习广东解放思想、转变观念、深化改革的经验做法，切实用好“关键一招”，在体制机制创新、打造良好营商环境、打造对外开放新高地、扑下身子抓落实方面取得更大成效。要学习广东坚定不移打好三大攻坚战的经验做法，增强信心、决心和自觉性，扎实推动精准扶贫精准脱贫，加强金融、政府债务、社会稳定等各类风险防范，加快建设生态山东美丽山东。要学习广东抓干部队伍建设的经验做法，以政治建设为统领，切实贯彻落实新时代党的组织路线，着力建设忠诚干净担当的高素质干部队伍，进一步营造风清气正的政治生态，为推动各项工作提供坚强政治保障。

　　会上，马兴瑞、龚正分别介绍了广东省和山东省经济社会发展情况。

　　广东省和广州市、深圳市领导任学锋、王伟中、林少春、江凌、黄宁生、温国辉、陈如桂，山东省领导张江汀、王清宪、王忠林、王书坚参加活动。

　　【第二日学习地点之四】

　　时间：7月6日

　　地点：华为技术有限公司

　　7月6日，山东省党政代表团一行抵达深圳市第四个学习点华为技术有限公司，听取情况介绍。华为是全球领先的信息和通信解决方案供应商，2017年实现销售收入6036亿元。

　　华为技术有限公司，成立于1987年，是一家由员工持有全部股份的民营企业，全球领先的信息与通信（ICT）解决方案供应商，在电信网络、企业网络、终端和云计算等领域构筑了端到端的解决方案优势。2017年实现销售收入6036亿元人民币，同比增长15.7%。净利润475亿元人民币，同比增长28.1%。华为长期致力于研发投入，进行产品与解决方案的研究开发人员约80,000名，占公司总人数的45%，并在美国、德国、瑞典、英国、法国、意大利、俄罗斯、加拿大、印度及中国等地设立了15个研究中心 。华为还与领先运营商成立36个联合创新中心，并在全球设立了45个培训中心以及20多个能力及共享中心，把领先技术转化为客户的竞争优势和商业成功。截至2016年12月31日，华为加入了170多个标准组织和开源组织，担任180多个重要职位，在IEEE-SA、ETSI、WFA、TMF、OneM2M、OMA、OASIS和CCSA等组织担任董事会成员。累计专利授权为74307件，其中90%以上为发明专利。

　　来源：人民日报 2017年5月12日

　　“你们要像种子一样，到最需要的地方去，生根、发芽、开花、结果，再成片开成花海。”华为公司总裁任正非在前不久的内部发言上这样说道。从一个初始资本只有2.1万元的小代理商到年销售收入5200亿元的大跨国企业，如今，华为的自主品牌也正扎根全球，成为中国的“闪亮名片”。

　　恰如外媒所评价的那样：“8000米以上的喜马拉雅山的珠峰，零下40摄氏度的北极和南极，都见得到华为的足迹。”据全球知名市场研究公司益普索发布的最新调研结果，华为全球品牌知名度已由2012年的25%提升至2016年的81%。

　　从低端到中高端，从模仿到创新，华为的品牌建设并非一蹴而就。2003年，华为为配合网络设备的销售，开始为运营商生产定制手机等终端产品。当时华为生产的手机中，并没有自己的品牌，而且主要以中低端手机为主。虽然当时出货量不小，然而低端白牌始终不是华为想要的标签。“做低端手机没前途，就像米缸里的老鼠，长期在米缸里吃米很舒服，但等米吃完了也就快死掉了。”华为消费者业务CEO余承东说道。2011年，华为开始做自主品牌，定位中高端。数据显示，经过短短6年的发展，如今华为智能手机的全球市场份额已经达到9.8%，稳居全球市场前三;在全球500美元以上档位的高端市场，华为的市场份额也已提升至9.7%，31%的华为海外用户为全球各国家前30%的高收入人群。

　　在华为，质量被视为品牌的自尊和生命。今年4月，智利一男子遭遇持枪抢劫，夹克胸袋里的华为手机充当起“防弹衣”，通过了这场惊险的“质量检测”。华为曾为解决一个在跌落环境下致损概率为三千分之一的手机摄像头质量缺陷，投入数百万元人民币不断测试，最终找出问题并解决;为解决某款热销手机生产中一个非常小的缺陷，荣耀曾经关停生产线重新整改，影响数十万台手机的发货。“这个时代的特征就是高质量。谁能打败华为?只有我们自己。如果搞个低质量，一下子就让我们栽了。”任正非在华为内部强调，企业要瞄准高质量前进，要敢于投资，不以省钱为中心。

　　创新是品牌的源泉，决定了一个品牌能在市场激烈竞争中走多远。“为了保障我们获得足够的技术创新和发展能力，华为每年将销售收入的10%—15%投入到研发。在过去的10年里，华为累计总投入约3130亿元用于研发。首款指纹解锁的安卓手机Mate

　　7还有具备徕卡双摄的P9，都得益于华为对于研发的重视和投入。”华为公司发言人告诉记者。2016年，华为研发投资再创新高，投入约763亿元，占到当年销售收入的14.6%，使得华为跻身全球前十大高研发投入公司。

　　走出去，让品牌到国际市场历练。在智能手机市场竞争激烈的欧洲，三星等知名品牌都投入大量人力、物力。在这种情况下，华为选择提供超出期待的服务。其他店家一般提供5天、每天8小时，最多每天10小时的售后服务。华为东北欧地区部则率先推出7天、24小时的服务，对用户的VIP服务也从三星等公司普遍采用的18个月或2年，延长至3年。精细化经营和以用户为中心的理念，也赢得了市场的回报。目前，华为在东北欧市场份额突破20%，西欧市场份额突破15%。此外，非洲、拉美、中东等地区市场份额也接近15%，华为的“八瓣花”LOGO开遍世界，也让中国品牌享誉全球。

　　“更美好的全联接世界”，这是华为给自己定下的愿景。目前，华为约有18万名员工，业务遍及全球170多个国家和地区，服务全世界1/3以上的人口;并且与全球的企业客户一起，以开放的云计算和快捷敏锐的企业网络，助力全球平安城市、金融、交通、能源等领域的高效运营。“华为的品牌建设之路并不平坦，但在这条路上我们将一直坚持不懈，努力让中国品牌唱响全球!”华为负责人表示。

　　【第二日学习地点之三】 

　　时间：7月6日

　　地点：中科院深圳先进技术研究院

　　7月6日，山东省党政代表团一行来到深圳市第三个学习点中科院深圳先进技术研究院，听取情况介绍。 

　　中国科学院深圳先进技术研究院，于2006年2月由中国科学院、深圳市及香港中文大学共同建设，并于2009年7月获中编委批准正式纳入中国科学院序列。已逐步形成由科研、教育、产业、资本构成的“四位一体”发展模式，初步形成政产学研资一体化、创新创业创富一体化、研究开发产业一体化的三个“一体化”创新机制，实现创新链、产业链、资金链的紧密融合。先进院现由7个研究平台，国科大深圳先进技术学院，五个特色产业育成基地、多支产业发展基金、多个具有独立法人资质的新型专业科研机构组成，是国内海归密度最高、国际化学术交流氛围较好的国立研究机构。目前总计2243人，其中员工1283人，海归人员501人。培养近7000名研究生，就业率100%，累计培养335位博士后，数量占全市10%。累积争取45亿元科研经费，其中竞争性经费32亿元，竞争性经费中企业合作金额4.4亿元。累计发布论文6000余篇，申请知识产权5442件，已授权2100件，PCT专利334件，2016年专利授权数在全国科研院所中排名第一。累计孵化企业513家，持股162家，产值过亿27家，新三板挂牌3家。

　　【拓展延伸】 

　　多个领域引领全球创新，建设更具国际竞争力的创新之都 

　　深圳创新∶在全球刷出“存在感” 

　　来源：南方日报 2018年6月21日 

　　此刻的深圳，中科院先进院、深圳大学、南方科技大学等科研机构与高校，加上企业和新型研发机构，正领跑部分源头创新领域，孵化出华大基因、柔宇科技、瀚海基因等在细分领域独具优势的企业。从“山寨”到如今的创新之都，深圳创新正不断在全球刷出“存在感”。>>> 

　　第四站：

　　时间：7月6日上午

　　地点：深圳湾创业广场

　　7月6日上午，山东省党政考察团一行在深圳前海蛇口自贸区考察学习结束后，又马不停蹄地赶往深圳湾创业广场。现场听取深圳市依托产业背景，改革创新体制机制，构建融合全球创新人才、创业服务要素、创投资本联盟和科技产业资源的创新创业生态系统情况介绍。

　　深圳湾创业广场是“红色家园”？

　　“北有中关村，南有深圳湾”，深圳湾创业广场是深圳市投资控股有限公司打造的创新创业创投创客“四创”联动主题街区。创客工坊、孵化器鳞次栉比，年轻而有富有朝气的创客们步履匆匆，信心满满。

　　深圳湾创业广场总面积约3.8万平方米，手绘墙、楼梯、拐角、电器箱等设计新颖别致，充满了艺术小镇的气息。

　　在深圳湾创业广场党群服务中心前，一个写有“跟党一起创业”“惟改革创新者胜”等字样的多面正方体、“跟党一起创业”的彩色标志等，映入眼帘，吸引了不少考察团成员的目光。

　　深圳湾科技发展有限公司董事长、党委书记邱文说，中国共产党成长壮大的峥嵘岁月，如一部波澜壮阔的创业史诗，全程贯穿的信念坚定、勇于创新、坚韧不拔的精神气质，引领激励着无数奋斗者忠心跟随、共同前行。“2015年12月，深圳湾创业广场党委成立，旨在建构服务型、开放型、集约型、互联互通的枢纽平台，积极服务党员、服务人才、服务群众、服务企业，充分发挥党委的核心引领作用，努力打造助力青年创新的红色引擎和党员教育管理的红色家园”。

　　据了解，党委书记由广场运营单位——深圳市国资委下属企业深圳湾科技发展有限公司党委书记、董事长担任，属地的粤海街道党工委委员兼任副书记，其他委员、兼职委员均由龙头企业党组织负责人担任。

　　什么让考察团成员驻足停留10分钟？

　　深圳创业湾广场位于深圳南山区。南山是一座因改革而生、因创新而强的城区，被誉为中国最具硅谷气质的城区。

　　通过在创业广场展示馆的详细交流，创业公司求贤若渴的姿态、敢闯敢试的特质、兼容并蓄的情怀、广聚英才的生态等都给考察团成员都留下了深刻印象。

　　深圳市投资控股有限公司是2004年在深圳市原三家资产经营公司基础上组建新设的国有资本投资运营公司。深圳湾创业广场便是深圳市投资控股有限公司旗下全资企业深圳湾科技发展有限公司高品质打造的全国“双创”名片。

　　从地理位置上可以管窥深圳湾创业广场的价值和意义。其被腾讯全球总部、百度国际总部、深圳湾创业投资大厦、A8音乐大厦、阿里全球总部等总部大厦所环绕，是一条贯穿于18栋甲级写字楼400米长的主题街区。 目前，已引进联想之星、3W、矽递科技、京东智能、创新谷等40多家创业服务机构。

　　深圳市投资控股有限公司董事长王勇健介绍说，公司打造了金融服务产业集群、科技园区产业集群、新兴产业与高端服务产业集群，以科技为核心，发展势头良好。

　　“如何有效解决产业空间不足和高成本问题”“投资风控情况如何”……考察团成员在展板前驻足停留10分钟，边听边记边提问。

　　王勇健告诉闪电新闻记者，深圳湾创业广场以孵化机构、创业服务机构、创投机构为主体，着力打造“3大核心功能”（专业孵化、创业投融资、种子股权交易市场）和“6大重点功能”（创业交流、创业展示、创业培训、创业媒体、公共加速和创业公寓）的全要素服务体系。

　　在深圳创业的山东人向家乡考察团介绍了啥？

　　与深圳湾创业广场党群服务中心毗邻的“联想之星”星云智能硬件加速器项目，是“联想之星”国内落地的第一个实体孵化平台，也是深圳湾第一批进驻的孵化机构。

　　在这创业的不乏山东人。今年42岁的郭俊兴是山东青岛人，2015年在青岛成立了青岛小优智能科技有限公司，主要产品是3D人脸识别和3D机器视觉。2017年，他在深圳湾创业广场设立了全资子公司。

　　“去年收入200多万，今年，我们计划能够突破1000万，我和我的小伙伴都有信心”，郭俊兴告诉闪电新闻记者。

　　深圳数位传媒科技有限公司创始人兼CEO黄兴丽是山东济宁人，1999年大学毕业后便来到深圳工作。2015年，弟弟也来到深圳，姐弟俩便一起创业。目前，已获得7轮融资，融资额超3亿。

　　看到家乡的考察团前来同样抑制不住内心的激动之情，黄兴丽现场简要介绍了公司的产品和创业感受。“我们在北京、上海等都有分公司、办事处，目前与山东也有合作，我们也希望能回山东投资兴业”。

　　闪电新闻记者注意到，在深圳湾创业广场学习考察点，代表团学习考察时间比原先计划的40分钟超出近20分钟，不过，大家都意犹未尽。在赶往下一个考察点时还边走边聊，交流着这里“碰撞”出的创意和思路……

　　（闪电新闻记者 董光强 白少光 报道）

　　【第二日学习地点之二】

　　时间：7月6日

　　地点：深圳湾创业广场

　　7月6日，山东省党政代表团一行来到深圳市第二个考察点深圳湾创业广场。这里是创新创业创投创客“四创”联动主题街区，进驻150余家中小微企业和300多个互联网和智能硬件创业团队，形成了科技企业和创新创业培育的高地。

　　7月6日，山东省党政代表团一行来到深圳市第二个考察点深圳湾创业广场。

　　深圳湾创业广场，是深圳市投资控股有限公司打造的创新创业创投创客“四创”联动主题街区。三大核心功能包括：专业孵化+创业投融资+种子交易市场；六大重点功能包括：创业交流+创业展示+创业媒体+创业培训+公共加速+创业公寓；八大基础性服务平台包括：开放式交流平台、创新型孵化平台、创新创业辅助成长平台、创新项目全球路演展示平台、企业宣传与市场推广平台早期项目股权交易平台企业咨询服务平台、完善生活服务平台。目前，深圳湾创业广场已引进联想之星、3W、矽递科技、京东智能、创新谷、飞马旅、松禾创新、清科集团等30家创业服务机构。软件产业基地园区已引进国家超级计算深圳中心、科技图书馆、国家知识产权局深圳代办处、世纪互联云计算数据中心等10多个专业服务机构；高新投、中投证券、平安、招商、工商、农业银行等10多家科技金融服务机构；已进驻150余家中小微企业和300余个互联网和智能硬件创新创业项目团队，形成了科技企业和创新创业培育的价值高地。

　　【拓展延伸】 

　　关注孵化生态基地——— 深圳湾创业广场： 

　　借力BAT“大鱼”打造专业“鱼塘” 

　　来源：南方都市报 2018年06月19日 

　　2018年6月18日，深圳湾创业广场迎来了它的三周岁生日。作为新兴双创资源聚集地和广东孵化生态基地代表的深圳湾创业广场，未来如何布局？近日记者深入调研，深圳湾创业广场给出的解决方案是，将龙头企业、中小企业等产业资源拉入产业创新生态，不只是帮助创业项目成立公司，也争取让公司在各个发展阶段都能享受到园区资源聚合带来的支持。>>> 

　　据闪电新闻报道，7月6日上午9时许，山东省党政代表团一行抵达深圳，对前海蛇口自贸区进行考察学习。在前海展厅，深圳市政府党组成员、前海管理局局长杜鹏介绍了前海蛇口自贸片区整体规划及有关体制机制创新情况。

　　前海蛇口自贸片区处于蛇口半岛、毗邻香港，区位优势绝佳，被称为“特区中的特区”。对于寸土寸金的深圳来说，15平方公里的前海，是填海造地而成。面积不大，但是位置优越。前海从一张白纸开始，如今成为我国发展最快、效益最好的区域，再次让世人见识了改革开放的深圳速度。

　　前海蛇口自贸区成立3年以来，在开放创新等方面取得丰硕成果。全面深化改革不断向纵深推进，营商环境显著优化，形成了以投资便利化、贸易便利化、金融开放创新、事中事后监管、法治创新、体制机制创新、人才管理改革七大板块为核心的改革创新“前海模式”。

　　“截至目前，前海蛇口自贸片区累计推出358项制度创新成果，全国首创或领先达133项，全国复制推广9项。初步形成了法治化、国际化、便利化和稳定公平透明、可预期的营商环境。”杜鹏介绍。考察团成员一边认真听一边认真记，为前海3年来所取得的制度创新成果感到“惊讶”。

　　无论是创新治理体系，还是改革管理方式，前海快速发展秘诀离不开“创新”二字。“以制度创新为核心，以防范风险为底线，大胆试、大胆闯、自主改。”杜鹏说。

　　前海蛇口自贸片区的价值，不仅仅是创造多少GDP和税收，而是探索现代服务业发展的新机制、转型发展的新模式及深港合作的新路径，打造中国新一轮改革开放的“试验田”和“桥头堡”，成为世界观察中国发展的“新窗口”。

　　闪电新闻记者了解到，前海蛇口自贸区挂牌成立3年以来，经济总量迈上千亿能级并持续跃升。数据显示，2017年，前海蛇口自贸片区注册企业实现增加值2030亿元，同比增长43.4%，比2015年翻了一番；完成税收344.98亿元，同比增长28.2%；完成全社会固定资产投资430.8亿元，增长10.8%；实际利用外资44.48亿美元，约占全市61%，增长17%。

　　截至2017年年底，进驻企业14.44万家，注册资本92229.87亿元，金融业5.80万家，世界500强投资企业323家，要素交易平台18家，合同利用外资989.51亿美元，固定资产投资1105.97亿元。

　　在对外开放与自由贸易区建设方面，山东近几年也持续发力、长远规划，除威海中韩自贸区获批外，十三五规划中提出，要积极申建山东自由贸易试验区。

　　在上合青岛峰会期间，有媒体报道，中国政府将支持在青岛建设中国－上海合作组织地方经贸合作示范区，还将设立“中国－上海合作组织法律服务委员会”，为经贸合作提供法律支持。（闪电新闻记者 刘庆 李侠 张伟 报道）

　　【第二日学习地点之一】

　　时间：7月6日

　　地点：深圳前海蛇口自贸区 

　　7月6日，山东省党政代表团一行抵达深圳市的第一个学习点深圳前海蛇口自贸区。蛇口自贸区位于深圳西部、珠江口东岸，毗邻香港，规划总用地面积约15平方公里。截至2017年底，进驻企业14.44万家。

　　深圳前海蛇口自贸区，位于深圳西部、珠江口东岸，毗邻香港，地处珠三角区域经济发展主轴和沿海功能拓展带的“十字交汇处”，规划总用地面积约15平方公里。2010年8月，国务院批复同意《前海深港现代服务业合作区总体发展规划》。2011年3月，前海开发正式纳入国家“十二五”规划纲要，成为“十二五”时期粤港澳合作和广东转型升级的“三大平台”之一。按照规划目标，前海合作区的发展定位是：现代服务业体制机制创新区、现代服务业集聚区、香港与内地紧密合作先导区、珠三角地区产业升级引领区。重点发展领域是：金融、现代物流、信息服务、科技服务及其他专业服务等四大产业。发展目标是：建成基础设施完备、国际一流的现代服务业合作区，成为亚太地区重要的生产性服务业中心，成为世界服务贸易重要基地，成为深圳建设现代化国际化先进城市新的标志性区域。成立4年来，各项工作取得了重要的阶段性成果，紧贴国家战略落实比特区还特的先行先试政策，以制度创新引领发展，以创新金融为核心的现代服务业体系初步成型，开发建设形成井喷态势。截至2017年年底，进驻企业14.44万家，注册资本92229.87亿元，金融业5.80万家，世界500强投资企业323家，要素交易平台18家，合同利用外资989.51亿美元，固定资产投资1105.97亿元。

　　【拓展延伸】 

　　30多家国内媒体集体采访前海蛇口自贸片区 

　　感受前海“一年一个样”巨变 

　　来源：深圳特区报 2018年04月20日 

　　4月19日，在广东自贸区成立三周年之际，广东省自贸办组织人民日报、新华社在内30多家媒体记者走进前海蛇口自贸片区，感受前海蛇口在新时代下的新风貌、新变化>>> 

学习首日，代表团成员的第一份“学习作业”。

　　第二站

　　时间：7月5日下午

　　地点：广州周大福金融中心

　　7月5日下午，山东省党政代表团南下学习考察第二站来到了位于珠江边的广州周大福金融中心考察学习。现场，山东省党政代表团听取广东省城市CBD建设、乡村振兴、海洋经济等情况介绍。

　　图为广州金融中心沙盘。

　　广州周大福金融中心位于广州金融中心的中心位置，广州金融中心是中国三大国家级中央商务区之一，包括天河北、珠江新城、广州国际金融城三大板块，主要服务于珠三角经济圈，是华南地区最大的CBD。这里是中国300米以上摩天建筑最密集的地方，也是广州地区世界500强企业最密集的区域。作为广州的金融中心和总部基地，这里吸引了140家世界500强企业设立项目机构、超过100家总部企业，以及全广州七成的金融机构和九成的外资银行。在这里，有15栋写字楼年税收超过10亿元。

 　　

　　图为广州金融中心沙盘。

　　广州周大福金融中心位于广州金融中心的中心位置，广州金融中心是中国三大国家级中央商务区之一，包括天河北、珠江新城、广州国际金融城三大板块，主要服务于珠三角经济圈，是华南地区最大的CBD。这里是中国300米以上摩天建筑最密集的地方，也是广州地区世界500强企业最密集的区域。作为广州的金融中心和总部基地，这里吸引了140家世界500强企业设立项目机构、超过100家总部企业，以及全广州七成的金融机构和九成的外资银行。在这里，有15栋写字楼年税收超过10亿元。

　　第一站

　　时间：7月5日下午

　　地点：广东省琶洲互联网创新集聚区

　　据闪电新闻报道，7月5日下午3点，山东省党政代表团来到广东省琶洲互联网创新集聚区。这也是本次赴南方三省学习考察的第一站。现场，山东省党政代表团听取琶洲互联网创新集聚区对外招商引资、推动产业转型升级、新经济发展和规划建设情况介绍。

　　琶洲互联网创新集聚区位于广州市海珠区琶洲的西部，与珠江新城、国际金融城隔江相望，周边区位优越、交通便利，金融、人才、科研要素集聚，是广州市科技创新走廊与重点城市功能板块、创新板块和重大交通枢纽中心。

　　登高远眺，项目建设热火朝天，一片繁忙景象。记者了解到，集聚区总占地面积37万平方米，总建筑面积320万平方米，规划48个地块。

　　就在一周前，琶洲西区3宗商业地出让进行限时竞价。土拍刚刚开始，琶洲西区的AH040125、AH040126地块就迅速成交，两宗商务用地都被三一重工拿下。其中，125号地块成交总价约11亿元，126号地块成交总价10.5亿元，折合楼面价均为15220元/平。而作为酒店式公寓用途的琶洲西区AH040117地块则被珠江实业拿下。

　　广州市委副书记、市长温国辉介绍说，几年来，琶洲互联网创新集聚区吸引了腾讯、阿里巴巴、复星、唯品会等互联网和科技创新龙头企业进驻，企业投资总额超630亿元。

　　广东省委副书记、广州市委书记任学锋说，这里最大的一个特点是没搞房地产。“如果做房地产，直接受益至少1000亿元，但这会影响一个城市的高质量发展”。考察团成员边听边记边思考。高起点定位规划、高端创新资源不断汇聚、高效聚力发展建设……琶洲互联网创新集聚区的发展给党政考察团成员都留下了深刻印象。

　　琶洲互联网创新集聚区位于广州市海珠区琶洲的西部，与珠江新城、国际金融城隔江相望，周边区位优越、交通便利，金融、人才、科研要素集聚，是广州市科技创新走廊与重点城市功能板块、创新板块和重大交通枢纽中心。

珠江南岸，占地2.1平方公里的广州市海珠区琶洲互联网创新集聚区起步区，工地塔吊林立，施工热火朝天。不久的将来，腾讯、阿里巴巴、小米、唯品会等近20家互联网巨头将在这里做“邻居”。

在广州市海珠区环球贸易中心，代表团一行远眺正在建设的琶洲互联网创新集聚区，听取集聚区建设情况介绍，不时交流记录。

　　思想再解放、改革再深入、工作再抓实

　　山东省党政代表团启程赴苏浙粤学习

　　7月5日清晨，由省委书记刘家义，省委副书记、省长龚正率领的山东省党政代表团一行50余人，启程赴广东、浙江、江苏学习。5日中午已抵达广州，下午即将开始为期4天的“取经”之旅。

　　这次学习活动，是在改革开放40周年，全省上下深入学习贯彻习近平总书记视察山东重要讲话精神和重要指示，落实省委十一届五次全会安排的背景下部署的。代表团成员包括省直有关部门、各市及部分省内代表性企业的负责同志。

　　在省委十一届五次全会上，刘家义就落实习近平总书记视察山东重要讲话精神，进一步解放思想、深化改革、抓好落实提出明确要求，发出了新时代思想再解放、改革再深入、工作再抓实的动员令，释放出强烈的信号：只有改才有出路、只有闯才有活路，唯有改革开放才是正确的路径。落实全会提出的要求，实现高质量发展，打造对外开放新高地，扩大高质量招商引资，使山东再领改革风气之先、再立开放波澜潮头，必须有实打实的推进措施。关起门来夜郎自大不行，坐井观天自以为是不行。走出去向先进省市学习，是先导、是重要环节。

　　代表团成员们表示，要深入领悟总书记的谆谆教诲，认真学习三省的好经验好做法，主动对表对标，引导全省上下形成比学赶超的浓厚氛围，鼓足干劲、奋发图强，重塑山东改革开放新优势。

　　记者观察到，此次代表团的人员组成和安排可谓“新风扑面”——代表团成员没有助手，没有秘书，自带行李及学习资料。大家要一边学习、一边思考、一边总结，在深入学习的基础上，每人都要撰写学习报告，切实做到学有所悟、学有所得、不虚此行。

　　大家表示，这次赴南方学习要真学真思真悟、真正把学习成果转化为实践成效。要带着问题学、带着使命学、带着责任学，努力把三省好思想好经验好做法学到手，转化为推动新时代现代化强省建设的磅礴之力。