初审编辑:魏鹏
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编者按:
乡村振兴战略是习近平总书记2017年10月18日在党的十九大报告中提出的战略。在今年全国两会上,习近平总书记在山东代表团参加审议时强调,农业强不强、农村美不美、农民富不富,决定着全面小康社会的成色和社会主义现代化的质量。要深刻认识实施乡村振兴战略的重要性和必要性,扎扎实实把乡村振兴战略实施好。总书记的重要讲话,为我省实施乡村振兴战略既指明了方向,又指明了路径。
为积极宣传推进我省乡村在产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴等方面的经验做法,5月26日起,大众网推出“聚焦乡村振兴,打造齐鲁样板”专题报道,记者分赴17地市典型村庄实地采访,用精炼的文字和生动的镜头记录各地市在推进乡村振兴方面的经验做法,深入报道各地村庄在乡村振兴路上经历的探索和取得的成就,多角度展示我省打造乡村振兴齐鲁样板的创新实践。
大众网记者 王培松
【乡村振兴新实践(17)】
富民强村新跨越 兴隆村里更兴隆
前兴隆村社区居民楼
“住进宽敞明亮的新社区,在家门口就能打工,现在生活无忧愁。”5月29日,大众网记者来到肥城市湖屯镇前兴隆村采访,和正在苗木基地干活的村民韩凤兰聊了起来。韩凤兰今年60岁了,她和老伴种了13亩地的玫瑰,平时玫瑰田里不忙时就来基地打工,工钱一天一结,她干得很踏实。
前兴隆村不靠厂、不临矿,是个仅有2000亩耕地的纯农业村。近年来,该村通过优化重组土地、人力、资金等生产要素,实现了建设新村腾土地、三大合作社促增收、立体农业助转型“三级跳”。2017年,该村实现集体收入322万元,人均可支配收入16460元,比7年前翻了两番,并先后荣获全国民主法治示范村、山东省生态文明村、山东省先进基层党组织等称号。
支部党员引领 新村建设拓展发展空间
没有资源优势,不占区位优势,欠债300万多元,村级无产业,人心涣散,曾经的前兴隆村似乎找不出发展出路。1999年贾爱云临危受命当选为前兴隆村党支部书记,面对这样一个“烂摊子”村,她心里也是矛盾重重,要想转变村风民风,带领全村走向正规,这不是一件容易事儿。“村支书换了三茬了,老爷们都治不了,别说是老娘们了,得有回天之术啊,等着吧,干不了三天就回家看孩子去。”村民在她背后议论纷纷。面对质疑和困难,贾爱云没有退缩。
前兴隆村党支部书记贾爱云
上任后,贾爱云雷厉风行,她开始盘点三资(资产、资源、资金),走访入户调查民情,听取群众反映的热点难点问题。
村里的热点难点,首当其冲的就是人地矛盾,乱圈乱占,原承包经济田不履行合同、不交租金等问题。通过摸底核查,贾爱云将所有拖欠户的名字和欠款金额张榜公布。公布出去后仍没有人响应,她就挨家挨户上门清收,“一次不行去两次,两次不行去三次,连续一周我天天去做思想工作,最终说服了堂哥第一个交上了承包费,其他欠款户看着这次动真格的了,在一个月内都交齐了欠款。”贾爱云回忆说。
通过这一举动,村民看到了贾爱云做事的决心和魄力,其他问题也迎刃而解。村里利用征收上来的欠款修路、打井、架线、治水、上项目,一步一个脚印,一年一个样,三年大变样,前兴隆村的各项工作逐渐步入了正轨。
2010年,城乡建设用地增减挂钩试点政策出台,贾爱云意识到这是村里发展的绝好时机。她算了笔账,旧村占地500亩,如果搬迁建社区,可腾空土地376.8亩,复垦出来的地可以上项目发展集体经济,绝对不能错过这个发展的好时机。她找到胡屯镇党委政府,把前兴隆村争取到旧村改造名单之中。
为抢抓机遇,贾爱云带领支部党员打头阵。旧村搬迁既能让群众住上新楼安居,也能腾出土地发展,还能把支部的威信树起来、党员群众的心聚起来,是一举三得的“大好事”。召开村民大会、讲政策、算清账、学先进、广交流,从达成新村建设共识、到方案确定、到落地建设,每一环节全都征求群众意见,每项支出都张榜公布,打消群众疑虑,坚定发展信心。拆旧建新,党员房子带头拆;资金链断裂,党员带着群众“五户联保”贷款500余万元……最终24栋居民楼全部开工,实现整村搬迁。
10天时间完成7000余间旧房拆除,20天时间完成选楼入住,40天时间完成旧村复垦,居民楼从开工到入住仅用了13个月,前兴隆村成为肥城市搬迁建设最短、入住最快、过程最顺利的村,并且配备供热、供气、供排水、道路、绿化、污水处理、通讯等基础设施,幼儿园、便民中心、卫生室、娱乐、体育休闲、购物等服务功能也配套建立。
旧村搬迁搬出了党支部的战斗力和凝聚力,拓展了村庄发展空间,为发展村集体经济积聚了力量、奠定了基础。
支部领办合作社 群众分红奔小康
家底厚才能实力强。全村搬迁住进楼房后,能否找到一条适合本村发展的致富路子,使绝大部分村民得到实惠成了村里下一步工作的关键。作为一个不靠矿、不临厂的纯农业村,单靠种粮食村民收入甚微,怎么让村民致富,给前兴隆村“正名”,是前兴隆村面临的又一难题。
前些年,村党支部带领群众先后尝试过种玫瑰、养奶牛,但仅够“年吃年穿”,一直没有摘掉“穷帽子”。一家一户的种地模式难成气候,土地流转规模化发展势在必行。在参加了一次肥城市组织的苏南学习活动后,贾爱云与浙江滕头园林公司结下了深厚的缘分。
浙江滕头园林是一家集园林苗圃建设,苗木产销与服务,植物科技研发应用,风景园林设计、施工养护于一体的综合性园林企业。“上工业项目我们没资金,但是我们有地、有劳动力,要能把滕头园林引进来,村民的生计可就有了依靠。”从苏南学习回来后,这一想法就萦绕在贾爱云心头。
村民在给滕头园林内的苗木打农药
然而直接把土地流转给企业,村民不放心。村党支部立即领办成立汇隆土地股份合作社,将村民的1700亩耕地,以及村集体复垦的326亩土地,以一亩地一股,每股年分红800元,三年提一档的标准纳入其中。同年4月,合作社与浙江滕头园林公司签约建起2000亩苗木花卉基地。以土地入股的农户,优先到基地打工。合作社日常管护土地,获得每亩60元的服务费,加上土地分红,年收益38万元。
为解决用工问题,汇隆劳务股份合作社应运而生。村民以劳动力入股,一个劳动力为一股;村集体以变压器、机井、大型农机具等公共资产和集体信誉等无形资产入股,收益与社员四六分成。该合作社为公司提供劳工、技术培训、生产资料购销、机械耕种等服务,2017年盈利61万元,村集体分红26万元。此外,合作社还拓展业务,对外承包垃圾清理、河流清淤等工程,村集体分红38万元。
一业兴百业活。按照“集体出地票、群众出资金、合作搞开发、效益按股分”的原则,前兴隆村又成立汇隆置业股份合作社,承担本村和对外投资开发工程,产生的效益30%归村集体,其余部分再由村集体与股东四六分成。近年来,合作社通过对外招标建设商业沿街楼,与企业合资建设商业楼,助力村集体年增收70多万元。
“我们村富了,日子越过越红火,大家伙腰包鼓起来,总算给前兴隆村正了名!和村民一起一步步走到今天,党支部成员心中都有一种自豪感、成就感。”贾爱云自豪的对大众网记者说。
前兴隆村紧紧抓住浙江滕头园林落地的机遇,探索实施了三大股份合作,走出一条“支部领办合作社、群众分红奔小康”的双增收路子,拉开了前兴隆村跨越发展的序幕。
探索三产融合 在动能转换中实现共同致富
随着村集体的经济收入有了提升,向空间要效益,抢抓环境资源优势,促进三产融合提上日程。为实现村集体经济发展的多元化、可持续化和资源效益最大化,村党支部紧跟上级政策导向,着眼培育村级发展新动能。
2016年,前兴隆村引进青岛昌盛日电太阳能科技股份有限公司光伏农业产业园项目,在通过土地租赁和提供劳务服务年增收100万元的基础上,进一步延长了农业产业链,提升了村集体经济发展质效,实现了一二三产融合发展。
华盛绿能光伏农业科技产业园项目
目前,青岛昌盛日电太阳能科技股份有限公司投资2.7亿元的一期10兆瓦光伏工程建成并网发电。与此同时,农业园内建成了智能温控展示馆和130个光伏农业科技大棚。其中,30个大棚为创客孵化平台,重点为大学生、返乡农民工等提供创业支持;光伏农业园设立创客服务中心和农业创客大学,提供人力资源、工商税务等多项服务,目前已有22个创业项目进驻。村集体承包40个大棚发展特色种植,打造“兴隆庄”区域特色养生产品,以品牌效应增加集体收入,去年增收12万元。
集体致富不忘群众脱贫,前兴隆村党支部牵头,光伏农业党支部配合,吸纳周边13个村,创新发展“1+1+N”梯级扶贫模式,即1个企业支部党员+1名村支部党员+N个贫困户,结对帮扶指导,激发贫困户内生动力,贫困户通过到园区务工挣取工资、边务工边学习大棚种植技术、企业给予技能培训,引导贫困户承包大棚自主创业,推动集体增收和群众脱贫致富的有机统一。
村民在光伏农业科技产业园干活
“前兴隆村的华丽嬗变,关键在于村党支部把握政策、抢抓机遇,以坚强组织力团结带领党员群众,撸起袖子加油干,实现农业产业转型升级、富民强村跨越发展。”贾爱云感悟道。
从当时的烂摊子到如今的蒸蒸日上,前兴隆村实现了让群众居住在社区、工作在园区“两区同建”,居住环境、经济收入、为民服务“三个提升”,由乱变治、由穷变富、由旧变新、由散变合“四个转变”,完成了由弱到强的华丽转身。前兴隆村的每一步发展,都是一次跨越,凝聚着村党支部的大胆实践,赢得了快人一步的先机,放大了政策叠加效应,开启了乡村振兴的新征程。
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