编者按

　　随着我省新旧动能转换向纵深推进,“要素天花板”日益凸显。在“双招双引”中,各地各部门创新工作机制举措,聚焦大项目好项目,着力解决土地、资金、能耗等要素制约,为项目落地提供精准服务。

　　让我们一起来看:淄博高新区如何通过成立产业基金,引进优质资源,实现精准招商;诸城市林家村镇如何盘活闲置土地资源,吸引项目落户投产。

　　淄博高新区资本招商活力足,引进优质资源聚集产业集群

　　产业基金培植新动能“产业树”

　　7月17日,送走来自北京的风投公司后,山东希诚新材料科技有限公司总经理陈欣便匆匆赶回车间,一头扎进实验室继续产品的研发。陈欣介绍,仅半年来,就有来自北京、上海等地的3家风投公司主动上门对接。

　　希诚新材料位于淄博高新区电子信息产业园,是一家从事新型碳纳米材料研发、生产、销售的初创科技型企业。很难想象,仅在半年前,希诚新材料还是另一番景象。2018年初定下的1200万元全年销售收入目标,最终完成不足300万元。“远没有达到盈亏平衡点,又缺少资金再投入,前途一片渺茫。”陈欣告诉记者,一筹莫展之际,是政府基金的注入,将企业拉出了生死边缘。

　　陈欣所说的“政府基金”,是淄博高新区为重点支持辖区处于“种子期”“初创期”的“高成长”“高附加值”中小企业及高端人才创业项目而设立的人才项目股权投资基金。“300万元一解项目的燃眉之急。”陈欣说,这笔资金还很好地发挥了杠杆作用,撬动了社会资本支持。

　　淄博高新区工委副书记、管委会常务副主任魏玉蛟介绍,近年来,淄博高新区主动对接全省“十强”产业,重点围绕新材料、医药健康、电子信息等产业,实施了“专家委员会+研发平台+专业公司+基金”的招商机制,集中招引具有重要引领带动作用的大项目、好项目,用“产业树”勾勒招商图景。

　　“资本是最好的‘选择器’‘放大器’和‘加速器’。针对单个或一批科技含量高、市场前景广、符合区域发展需求的好产品、好项目,通过设立产业基金引进优质资源,实现精准招商。”淄博高新区国有资本投资公司总经理李继栓说。

　　在电子信息产业领域,淄博高新区不仅高标准规划建设了以MEMS(微机电系统)产业孵化器为核心的电子信息产业园,还瞄准全球产业链重点领域、技术链主流方向和价值链高端环节,

　　开展精准招商,培育和引进MEMS、机器人编码器、压电陶瓷麦克风等一批具有国际领先和国内一流水平的项目,其中过20亿元项目2个,过亿元项目10个,形成了MEMS、集成电路等多条优势产业链。目前,仅在电子信息产业园,已有新恒汇、齐芯微、强茂电子等60余家重点企业,成为淄博市新旧动能转换的新引擎。

　　7月10日,总投资5亿元的“硅唛”传感器生产项目在双方接触仅一月有余的情况下,便迅速完成签约。除了淄博高新区MEMS产业集群的吸引力,还因为淄博智能制造产业投资基金的发起设立,让企业感受到了当地政府满满的诚意。

　　截至目前,淄博高新区已成立鸿信国泰新旧动能转换基金、人才项目股权投资基金、MEMS产业基金等8只基金,投资金额8.3亿元,其中政府引导基金出资2亿元,撬动社会资本6.3亿元,对25个优质项目进行了投资和担保支持。除此之外,淄博高新区还拟成立淄博半导体新旧动能转换产业基金等4只产业基金,总规模达到21亿元。

　　如今,在产业基金推动下,淄博高新区多个项目已完成研发,正加速产业化发展。清华大学研究员周斌研发的MEMS陀螺真空钎焊封装芯片,从设计到封装共有20多项发明专利,核心技术真空钎焊封装打破了国外垄断;加拿大滑铁卢大学崔波教授研发的原子力显微镜探针,精度达到原子级,实现了国产化,产品价格只有国外的三分之一,具有非常强的市场竞争力……

　　淄博高新区以资本招商为突破点,利用产业基金的催化和杠杆作用,撬动起科技创新、产业升级和人才聚集,为未来产业发展引来了“活水”,凸显出“产业-资本-产业”的闭环效应,提出力争到2022年,打造高端装备制造、生物医药、新材料三个300亿级产业集群和电子信息150亿级产业集群。

　　诸城市林家村镇3年未新增用地指标,却落地16个新项目

　　“厂内厂”盘活闲置土地资源

　　一个边缘乡镇,3年来在没有新增任何用地指标的情况下,却通过“腾笼换鸟”的方式,积极盘活闲置土地资源,接连引进16个项目落户投产,投资总额近20亿元。这是如何做到的?

　　近日,在位于诸城市林家村镇的山东鼎泰盛食品工业装备股份有限公司厂区东北方向,施工人员干得热火朝天,他们喊出口号:3个月建成8万平方米的厂房。

　　不过,这队人马建设的可不是鼎泰盛公司的厂房,而是来自青岛一家公司的。在别人家的公司里建设“厂内厂”,这是什么操作?

　　原来,今年初,青岛森浩专用车辆有限公司决定转型发展,计划投资2.6亿元建设年产50万台智能花卉物流货架项目。但公司所在的青岛市没有足够空间,林家村镇在经过多次对接后,把项目招引了过来。

　　该项目建成后,可形成年产50万台智能花卉物流货架的生产规模,实现销售收入8亿元,利税1.35亿元,带动600余人就业。项目后继发展潜力很大,不过要建设研发中心、车间及配套设施,安装自动化生产设备200台,需要百亩用地。

　　问题是,林家村镇并没有多余的土地指标。项目来了,如何解决落户难题?

　　而此时的鼎泰盛公司,正在为获得外部投资而奔走。该公司是一家专业生产杀菌成套设备的企业,曾谋求与德国一家公司合作,不过因为技术引进及资金配套等问题,停滞下来。

　　“储备的105亩土地,其中37.2亩属于工业建设用地,原来就是为这个项目准备的。如今暂时利用不起来,每年还得交土地闲置费用,我们也有意转手。”公司办公室主任常明伟说。

　　经过林家村镇党委政府推介,合作顺利达成。目前,回流的资金已用作鼎泰盛公司流动资金和交付职工劳保、工资等。

　　类似的情形,也发生在青岛澳海生物有限公司身上。青岛旭能生物工程有限责任公司诸城分公司,专业生产DHA藻油、EPA藻油和虾青素。2016年建成试产后,产品销路却一直没有打开。公司面临资金短缺、设备设施不完备等问题,苦撑一年多后,在2017年年底生产停滞。

　　恰巧,2017年年底,受青岛市对株洲路片区规划升级影响,澳海生物青岛厂区需要整体外迁。青岛澳海生物有限公司是由澳柯玛股份有限公司和国家海洋局第一海洋研究所强强联合组建的高科技企业,深耕不饱和脂肪酸门类的共轭亚油酸分支领域18年,工艺技术成熟,销售网络健全,产品出口几十个国家和地区。

　　澳海生物制造部经理周军告诉记者,林家村镇此时正在进行招商引资,由于两家公司同属一个领域,迅速介绍双方接洽。“旭能生物闲置厂房基本可满足澳海生物需求,我们很快达成合作,澳海生物把旭能生物闲置厂房和设施利用起来,工作人员一栋楼上办公。同时,旭能生物的微藻养殖基地为澳海生物提供原料。”

　　2018年5月,澳海生物开始整体搬迁,并投资3000万元,改造、新上设备80台。因为澳海生物资金注入,旭能生物也逐步恢复了养殖和生产。

　　这两个项目,全都利用闲置用地和厂区落地,大大减少了投资成本。盘活闲置资源,正在为林家村镇带来一举多得的好处:救活“濒危”企业,落地更多项目,增加地方收入,解决农村劳动力就业……

　　“我们每年的招商规模在5亿元以上,但却没有用地指标,只能想办法挤空间落项目。”林家村镇招商办主任于继华说。

　　“为全面摸查闲置低效土地、闲置厂房资源,我们建立了园区动态闲置资源台账,因地制宜制订专项方案,推动闲置资源有效整合盘活。”林家村镇党委书记孙海森说。目前,林家村镇的经验做法正在诸城广泛推广。