滚石上山抓落实

　　——写在山东省“担当作为、狠抓落实”工作动员大会召开之际

　　□　本报记者　刘江波　卞文超　

　　赵洪杰

　　春潮拍岸,万物勃发。

　　二月的齐鲁大地,项目工地紧张施工的塔吊上,工厂车间繁忙作业的生产线上,田野大棚绿意盎然的蔬果上,尽是春的勃勃生机。齐鲁儿女在实干中迎来新的一年,开启新的追梦之旅。

　　在去年底召开的全省经济工作会议上,省委把2019年定为“工作落实年”。2019年,为什么是“工作落实年”?

　　党的十八大以来,习近平总书记两次视察山东,多次作出重要指示批示,对山东发展寄予厚望,期望山东有大的担当、新的作为,为山东擘画了高质量发展的蓝图,期待山东人民书写新的辉煌。

　　省第十一次党代会以来,省委牢记总书记嘱托,把握时间节点,一年接着一年干,于全盘统筹中各有侧重,从2017年的集中调研到2018年的谋篇布局再到2019年的狠抓落实,渐次推进、环环相扣、步步深入,确保习近平总书记对山东工作重要指示要求和党中央决策部署落地生根、开花结果。

　　狠抓落实,昭示着山东牢记总书记的殷殷嘱托、落实新发展理念的奋进之势；昭示着山东积跬步以至千里、脚踏实地的攻坚之勇；昭示着山东把挂在墙上写在纸上的蓝图落到地上的务实之态；昭示着山东勇担当、加油干、快马加鞭未下鞍的求进之心。这些,汇聚成为2019年山东最强音——狠抓落实。

　　牢记深情厚望,以抓落实的成效体现“两个维护”

　　在2019年新年贺词中,国家主席习近平动情地说:“我们都在努力奔跑,我们都是追梦人。”一幅“夸父追日”般奋斗、实干的画卷让全国人民为之共鸣。2019年,是新中国成立70周年,是决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的关键之年。这样的历史方位和伟大事业,呼唤实干精神和落实品格。

　　进入新时代,山东发展站在了新的历史起点。“两个走在前列、一个全面开创”,这是总书记的重托,是山东对全国大局应有的担当,也是我们责无旁贷的历史使命。2019年,山东将逐步建立稳定脱贫长效机制,为2020年全面完成脱贫攻坚任务奠定坚实基础；将加快新旧动能转换,努力实现高质量发展；将做好乡村振兴、经略海洋、三大攻坚战等多篇文章……为新中国70华诞献礼,如期完成各项任务,担当作为、狠抓落实是必由之路和必然选择。

　　重实干、抓落实,是马克思主义者的鲜明品格。马克思在《哥达纲领批判》中指出:“一步实际行动胜过一打纲领。”习近平总书记历来重视抓落实,强调知行合一。总书记众多金句发人深思、令人鼓舞:“踏石留印、抓铁有痕”“一分部署,九分落实”“崇尚实干、狠抓落实”“如果不沉下心来抓落实,再好的目标,再好的蓝图,也只是镜中花、水中月”“贵在坚持知行合一、坚持行胜于言,在落细、落小、落实上下功夫”……

　　山东,是总书记牵挂的地方。

　　“改革蓝图有了,现在的关键是把蓝图一步步变为现实。”2013年11月,习近平总书记视察山东时的重要讲话犹在耳畔。

　　2018年6月,习近平总书记再次亲临山东视察,发表重要讲话、作出重要指示,深刻阐述了事关新时代山东发展的一系列重大问题,殷切希望山东广大干部群众以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态,勇做新时代泰山“挑山工”。

　　总书记为山东发展把航定向,为山东工作提供了总遵循、总定位、总航标；牢记嘱托,担当作为、狠抓落实,是山东对总书记深情厚望的响亮回答。

　　当前,山东正处在爬坡过坎、滚石上山的关键阶段,能不能推动山东发展走在前列,能不能让人民群众有更多获得感、幸福感、安全感,唯有牢记总书记嘱托,一步一个脚印狠抓落实,以实干挺起时代的脊梁。

　　搭好四梁八柱,化“路线图”为“施工图”

　　去年春节后上班第一天,山东省全面展开新旧动能转换重大工程动员大会的召开,犹如巨石击水,激起巨大波澜。

　　“我省在全国区域竞争大棋局中,已经不那么耀眼”“陷入了由别人追着跑到追着别人跑的尴尬境地”……省委书记刘家义的话语振聋发聩。一个东部大省的自省,众人慨叹其勇气的同时,更关注是什么让山东骤然惊醒,山东下一步又将如何作为。

　　然而,在不到一年的时间里,从来鲁德国铸造专家明科勒的“山东是创新的,向上的”；到潍柴集团董事长谭旭光的“不争第一,就是在混”；再到香港山东周期间港商的“山东真的变了”……一系列山东“好声音”引来点赞无数,“山东动起来了,干起来了”成为共识。

　　改变,起于科学部署、战斗动员,成于苦干实干、求新求变。

　　新一届省委思路清晰,目标笃定,一边谋篇布局,一边狠抓落实,全盘工作渐次推进,有序展开。2017年不打招呼、直奔一线调查研究,全面掌握家底,科学分析山东发展特征；2018年夯基垒台、立柱架梁,用一系列大规划、大思路、大手笔拉开山东发展框架。

　　岁末年初,一份外贸成绩单鼓舞人心。2018年山东外贸进出口总值达1.93万亿元,再创历史新高。其中,出口达1.06万亿元,首次突破万亿大关。虽面临各种不利因素,但更加开放的山东为动能转换赢得了空间。

　　省第十一次党代会以来,山东以壮士断腕的勇气,打破思想藩篱,不惧涅槃之痛,推进经济高质量发展,全省面貌焕然一新。新旧动能转换,已起势,谋胜势；乡村振兴,开篇破题,步伐稳健；三大攻坚战,有力推进,开局良好；打造对外开放新高地,强力突破,再立潮头……

　　特别是2018年,回首这一年,许多人的感受是累并充实着:新旧动能转换、上合组织青岛峰会、南方学习、外交部蓝厅推介、儒商大会、双招双引……一系列大动作,让山东发展站上更高平台、拥有更宽视野。济莱行政区划调整顺利实施,城市群发展规划启动。“十强”现代优势产业集群,成为推动新旧动能转换的中流砥柱。海洋强省、乡村振兴全面铺开。全省综合交通网的规划,打通了山东发展新阶段的“任督二脉”,港口一体化运营进入实质性阶段。

　　针对有效制度供给严重不足这个最大短板,经过一年多来紧锣密鼓的“施工”,山东先后实施支持实体经济45条、扩内需补短板促发展42条、支持民营经济35条等政策,实施优化营商环境“10大行动”,政策效应逐步显现。全面推行“放管服”和“一次办好”改革,集中推出首批15个制度创新重点项目,创新高质量“双招双引”考核办法,实施扩权强县改革、省级预算管理改革等机制办法,改革创新步伐不断加快。制度创新,如打开了源头活水,让担当作为、狠抓落实有章可循,让发展的动力源源不绝。

　　当我们把这一个个点连在一起时,一条狠抓落实的主线清晰可见。

　　可以说,经过两年来的艰苦努力,四梁八柱的谋篇布局已经初步绘就,山东发展步入快车道各方面条件已经具备。下一步要做的,就是持续推进狠抓落实,一环紧扣一环,一步紧跟一步,雷厉风行,久久为功。

　　可以说,担当作为、狠抓落实,突出一个“干”字,把出台的170多项政策法规方案做出施工图,进一步把画在纸上的落到实处,着力把各项工作向深处、向细处、向实处扎实推进,是必然选择和时代使命。

　　狠抓落实,这是以实干开新局的迫切要求。

　　今年除夕,记者探访东明县焦园乡在建的4号村台,发现这里春节不停工,村民的安居梦要实现了。而鄄城县田楼村的滩区贫困户赵玉勤已在去年10月住上了新房,“三年筑台、三年盖房、三年借钱、三年还账”的轮回成为过去。截至2018年年底,山东黄河滩区居民迁建27个外迁安置工程已开工26个,28个就地就近筑村台工程全部开工。像扶贫工作一样,山东的多项工作都进入了打通“最后一公里”、疏通“毛细血管”的关键时期,亟须以实干精神、绣花功夫,把改革发展的成果送到群众面前。

　　狠抓落实,这是补齐发展短板的必然举措。　　

　　我国发展仍处于并将长期处于重要战略机遇期。全省经济工作会议指出,要紧扣国家重要战略机遇期,切实抓住用好山东高质量发展的七个大好机遇。机遇难得,稍纵即逝。全面推进狠抓落实,更要有一种时不我待的精神。因为,机遇抓住了才是良机,错失了就是危机。

　　山东高质量发展虽已全面起势,但仍有诸多难题待解:资源环境约束越来越紧,发展新动能仍然不足；中小微企业融资难融资贵问题仍然突出；改革开放力度不够大,干部的思想作风、能力素质、担当精神还不适应形势发展新要求……

　　对于这些问题,山东有着清醒认识。而解决问题的钥匙,就在于落实,在于实干。唯有实干,170多项政策法规方案才能从墙上纸上落到地上。唯有实干,拿出“钉钉子”精神,一锤接着一锤敲,“路线图”变成“施工图”,“时间表”化身“计程表”,“任务书”蝶变“成绩单”,才能完成历史交付我们这一代人手中的答卷。

　　鼓足干劲,以泰山“挑山工”精神狠抓落实

　　“为政贵在行”。狠抓落实体现党的宗旨意识,反映理想信念,体现精神状态,检验能力担当。

　　“泰山挑山工只要担子上肩,不管前面的道路多么崎岖,肩上的担子多么重,只会一路向前,把一切艰难险阻都踩在脚下,不达目标决不罢休。”泰山挑山工贾民浦说,这就是“挑山工”的精神。

　　狠抓落实本身就是作风。狠抓落实容不得花拳绣腿、走马观花,空喊口号、流于形式、没有行动不是落实,以会议落实会议、以文件落实文件也不是落实。

　　在省内多地调研,省委党校校刊编辑部主任谭建教授发现,抓落实存在形式主义的积习陋弊,自上而下会议多、文件多、评比多,内容洋洋洒洒,管用的却很少,基层疲于应付。“很多同志说,现在会议和文件占用了大量时间,哪有时间抓落实。”

　　转变作风狠抓落实,工作指导方式和体制机制需要改革。实践中,我省多地已经出台政策,让干部从“无谓事务”中解放出来,专心抓落实。

　　狠抓落实要有方法。只有结合实际想办法才能创造性抓落实。比如,针对新旧动能转换中着力培育的“十强”产业,我省逐一建立由省级领导牵头、专班推进、规划引领、智库支持、联盟(协会)助力、基金保障的“6个1”推进体系,这样的制度设计为抓落实提供了有力保障。

　　以重点突破带动全局,形成一套健全有效的推进机制,这也是抓落实的创新办法,在省委省政府示范带动下,全省各地抓落实的创新方法越来越多。

　　狠抓落实需要优化生态,营造干事创业的良好风气。去年,我省出台意见激励干部担当作为,隆重表彰担当作为干部,在选人用人上有“破冰”之举,把敢不敢扛事、愿不愿做事、能不能干事作为识别干部、评判优劣、奖惩升降的重要标准,体现出讲担当、重担当的鲜明导向。同时,全力营造良好的政治生态,强化全面从严治党,将严管和调动干部积极性有机统一起来。敢担当、善作为的浓厚氛围和良好生态正在形成,这极大地提振了广大干部放开手脚干事创业的激情,为狠抓落实汇聚起强大正能量。

　　伟大梦想不是等得来、喊得来的,而是拼出来、干出来的。追梦的激情,必须以筑梦的实干、苦干加巧干来支撑,才能梦想成真。一年之计在于春,让我们弘扬泰山“挑山工”精神,埋头苦干、勇挑重担、永不懈怠、一往无前,在狠抓落实的具体行动中,奋力书写2019年“担当作为、狠抓落实”的新篇章。